В книге изложена информация об органах и организациях, о мероприятиях и документах Организации Объединенных Наций (ООН) в области решения экологических проблем

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ

Датой создания ООН считается 24 октября 1945 года – день вступления в силу Устава ООН. Этот документ начали готовить в 1941 году. Цели ООН – поддержание мира и безопасности, международное сотрудничество, соблюдение прав и свобод человека, добрососедские отношения между народами, справедливый мир. ООН пришла на смену международной организации Лига Наций (1920—1946 гг.) В ее состав вошли некоторые отделения предшественника.

В структуру ООН входят:

Генеральная Ассамблея (по одному голосу от каждого государства, входящего в состав ООН). Это основной совещательный орган 193 стран, вступивших в состав организации.

Совет Безопасности, в который входят пять постоянных представителей – от США, Китая, России, Франции и Великобритании – и 10 непостоянных членов, избранных Генеральной Ассамблеей на два года по рекомендации Совета Безопасности.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) является одним из главных органов ООН. Кроме 54 членов от государств, избираемых Генеральной Ассамблеей на три года, в него входят более полутора тысяч консультативных неправительственных организаций. В апреле каждого года проходит встреча с министрами финансов Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. Ежегодно в июле проходит четырехнедельная сессия ЭКОСОС. На ней обсуждаются вопросы устойчивого экономического и социального развития, повышение уровня жизни и полная занятость населения.

Международный Суд расследует конфликты и споры между государствами.

Секретариат и организацию ООН возглавляет Генеральный Секретарь. Он избирается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на пять лет и может переизбираться неограниченное число раз. Состав Секретариата не включает в себя членов других органов ООН. Секретариат занимается подготовкой административно-технического обслуживания отделений ООН, подготовкой мероприятий и поддержкой связей со структурами СМИ и гражданского общества. Осуществляет устный перевод выступлений и письменный перевод документов на официальные языки ООН, которыми являются: испанский, английский, китайский, русский, арабский и французский.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке (США). Региональные штаб-квартиры находятся в Женеве (Швейцария), Вене (Австрия), Найроби (Кения).

ВВЕДЕНИЕ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МИРА

Перенаселение

Главной причиной всех экологических проблем является перенаселение. Земля просто не может прокормить такое огромное количество людей, число которых растет в геометрической прогрессии и требует все больше природных ресурсов, которые истощаются.

Демографическая обстановка в развитых и развивающихся странах неодинакова. Если в развитых странах идет спад рождаемости и старение населения, то в развивающихся наблюдается стремительный рост его воспроизводства.

Пандемии

Загрязненная окружающая среда способствует появлению новых эпидемий. Медицина не в состоянии быстро создавать новые вакцины, для этого нужно определенное время. Люди гибнут.

Глобальное потепление

Сжигание горючих ископаемых, выброс выхлопных газов, рост промышленных предприятий, гниение мусора на свалках, лесные пожары и вырубка лесов, поглощающих углерод, приводят к парниковому эффекту, который способствует повышению температуры воздуха и изменению климата.

Загрязнение воды

Свалки, промышленные и бытовые стоки сильно загрязняют воду. Все меньше становится чистой воды, необходимой для жизни всех обитателей живой природы и человека.

Загрязнение почвы и опустынивание

Неправильная обработка земли тяжелым плугом, применение химических удобрений и пестицидов приводит к эрозии почвы. Перевыпас скота – к опустыниванию земель. Почвы загрязняются твердыми бытовыми отходами, золошлаковыми отвалами, старыми автомобильными покрышками, радиоактивными отходами, стихийными и санкционированными свалками.

Загрязнение атмосферы

Выхлопные газы транспорта, газы со свалок, отходы промышленных предприятий и теплоэлектроцентралей (ТЭЦ), животноводческих ферм ведут к загрязнению атмосферы.

Кислотные дожди

Кислотные дожди наносят вред почве, водоемам, растительности и приводят к гибели животных и водных биоресурсов. Кислотные осадки – результат выбросов промышленных отраслей, сжигания горючих ископаемых.

Загрязнение океанов

Океаны загрязняются мусором, биоресурсы уничтожаются перевыловом, растет температура и окисление воды. Промышленные и бытовые стоки сбрасываются в океаны. Проблем у Мирового океана много, и решать их надо сообща.

Загрязнение океана (Автор: Zak Noyle)

Уничтожение живых организмов

Каждый живой организм нужен природной среде. Сокращение видов из-за деятельности человека может привести к нарушению баланса в природе и в дальнейшем к нарушению всей биосферы. Погибнут опыляющие растения насекомые – погибнет и человечество.

Разрушение озонового слоя

Озоновый слой защищает Землю от ультрафиолетовых лучей и находится примерно в 20 километрах от поверхности Земли. Выброс в атмосферу фторированных и хлорированных углеводородов и галогенных соединений способствует образованию озоновых дыр. Ультрафиолетовые лучи опасны и угрожают всему живому на планете.

Недостаток очистных сооружений

Чрезвычайная экономия на очистных сооружениях в большинстве стран ведет к большому загрязнению Земли. Рыба и другие водные обитатели отравляются и становятся непригодными для пищи, так как они вызывают разные заболевания.

ГЛАВА 1. ПЕРЕНАСЕЛЕНИЕ

Рост населения

Глобальной экологической проблемой является взрывной рост населения Земли. Если в развитых странах Европы, Северной Америки, Японии, России воспроизводство населения является отрицательным или нулевым, то в Африке, Юго-Западной Азии, Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и странах Карибского бассейна наблюдается демографический бум. Нехватка чистой воды и продуктов питания уже сейчас является проблемой для населения многих стран. Экономика не успевает за ростом рождаемости.

Планирование семьи

Попытки планирования семьи были предприняты в Индии, Китае и в других странах.

Индия

В 1976 году президент страны Индира Ганди использовала контроль роста населения насильственным медицинским методом с помощью стерилизации мужчин. Меньше чем за год (апрель 1976 – январь 1977) были стерилизованы восемь миллионов человек, уже имеющих двух или трех детей. В 1980-е годы добровольной стерилизации подверглось еще пять миллионов человек, но это не остановило высокого роста населения.

Китай

Программа планирования семьи была начата в 1960-х годах. Поощрялись поздние браки и ограничение рождаемости – в семье не более двоих детей. В 1979 году был введен принцип «Одна семья – один ребенок». Семьи с одним ребенком пользовались разными льготами: внеочередным оформлением в детский сад, возможностью получения бесплатного образования, работы, квартиры, лечения в государственных клиниках и т. д. Так как пол ребенка можно было определить заранее, то беременности девочками прерывались. Рождалось больше мальчиков. Впоследствии это вылилось в то, что возросло число вынужденных холостяков из-за дефицита невест.

Другие страны

Демографический взрыв в Южной и Северной Америке пришелся на 1950—1970 гг. В Мексике численность населения возросла в 1,87 раза, в Бразилии – в 1,79 раза, что больше, чем в Китае – 1,55 раза и в Индии – в 1,49 раза. Правительства некоторых стран стали принимать меры по снижению уровня рождаемости. Так, в Перу после 1995 года проводилась кампания по массовой стерилизации женщин из бедных семей. Такие операции применяли и в Бразилии для всех слоев населения, но чаще всего этот метод использовался для неимущих женщин. Кроме Перу и Бразилии стерилизации подвергали население Эквадора и некоторых стран Центральной Америки.

С 1973 года в Мексике взята на вооружение политика планирования семьи. К сокращению числа детей в семьях привело влияние СМИ, более всего телевидения. В Мексике создавали сериалы, основанные на идее о снижении рождаемости и пропаганде медицинских методов контрацепции. Мыльные оперы тоже сыграли свою роль. Красивая жизнь с малым количеством детей стала примером для подражания.

В большинстве государств Центральной, Южной Америки и Карибского бассейна считают уровень рождаемости в своих странах высоким и принимают меры к его понижению. На политику снижения рождаемости опираются Венесуэла, Мексика, Колумбия и Перу. Уругвай принимает меры по повышению рождаемости.

Иран

Лидером по решению демографических проблем стал Иран. В конце восьмидесятых годов прошлого века религиозные руководители заговорили о том, что небольшое количество детей в семье – это социальная ответственность. Государство на 80% финансировало расходы на планирование семьи. С 17% до 90% поднялся уровень грамотности женщин. Рост населения за 15 лет сократился с 4% до 1%

Страны с высокой рождаемостью

Наиболее высокая рождаемость наблюдается в странах Юго-Западной и Юго-Восточной Азии. Опережают всех по этому показателю Афганистан и Палестина. Уровень фертильности (фертильность – число детей, приходящееся на одну женщину в детородном возрасте) для региона – 3,2 ребенка. По странам этот показатель будет разным, так, например, в Ираке он составляет 4,4, в Палестине – 5,2, в Йемене – 5,6, в Афганистане – 7,1.

Высокие темпы роста населения сохраняются в Камбодже и Лаосе.

Ирак, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты принимают меры, ведущие к повышению рождаемости.

Африка

Высокая рождаемость и снижение младенческой смертности (с помощью международного сообщества) приводят к увеличению численности населения, что, в свою очередь, мешает решению экономических и социальных задач. Экономика не успевает перестраиваться для обеспечения образованием и созданием рабочих мест быстро растущего населения. Во многих развивающихся странах наблюдается рост городов за счет мигрантов из сельской местности. Так, в Каире (Египет) увеличение населения составляет 1,2—1,3 миллиона человек в год. Уровень безработицы в городе достигает 50%.

Политика планирования семьи и снижение рождаемости в Африке пришлись на 1960-е годы в Египте, Кении, Тунисе, Гане, Марокко, а затем в Зимбабве, Алжире, на острове Маврикий. Наибольшие темпы роста населения зафиксированы в Нигере, Мали, Чаде, Бурунди, Демократической Республике Конго и Сомали, в которых уровень фертильности составляет 6—7 и более, во всей Африке он равен 4,8, то есть самый высокий в мире.

Одним из факторов, ухудшающих снабжение продуктами питания растущего населения, является нехватка земель сельскохозяйственного назначения. Больше нельзя вырубать леса под пашню. Дальнейшая их рубка и расчистка под сельхозугодья еще более отрицательно повлияет на климат планеты. Чаще будут случаться засухи и, как следствие, опустынивание земель, что может привести ко всеобщему голоду.

Бедность и деградация среды обитания приводит к проблемам здоровья и способствует распространению многих заболеваний, таких как холера, малярия, проказа. Заболевание СПИДом и ВИЧ-инфекцией встречается у 8,4% населения Африки, или у 25 миллионов человек, что составляет 70% распространения этих болезней в мире. Число детей до 14 лет на континенте составляет 43%. Это означает то, что невозможно охватить всех образованием. Остро стоит и проблема занятости. Безработица в Африке составляет 35—40% трудоспособного населения.

«Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА)»

Фонд народонаселения ООН (ЮНФПА) (англ. United Nations Population Fund) (UNFPA) был основан в 1969 году как фонд ООН в области деятельности народонаселения под управлением фонда развития ООН. С 1971 года фонд управлялся Генеральной Ассамблеей ООН. С 1987 года носит настоящее название.

ЮНФПА занимается проблемой улучшения репродуктивного и материнского здоровья, выступает против детских браков, гендерного насилия, акушерских свищей и увечья на женских половых органах. Программы ЮНФПА поддерживают более 150 стран. Этот орган основал группу развития ООН и совместно с другими программами ООН направляет усилия на выполнение «Цели устойчивого развития» (ЦУР). Кроме ЮНФПА при ООН существуют «Комиссия по народонаселению» и «Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН».

Финансируется деятельность ЮНФПА странами, частными лицами, неправительственными организациями и др.

Организация «ООН-Женщины»

В организацию «ООН-Женщины», созданную в 2011 году, вошли четыре отдельных подразделения ООН, занимающиеся гендерным равенством и расширением прав и возможностей женщин. Как правопреемник этих подразделений организация «ООН-Женщины» продолжила работу в области расширения прав и возможностей женщин и девочек и усилий в борьбе с дискриминацией по половому признаку. Организация «ООН-Женщины» тесно сотрудничает с государствами-членами ООН, помогает техническими и финансовыми средствами странам, обратившимся за помощью, формирует плодотворное партнерство с гражданским обществом, поддерживает межгосударственные органы: например, Комиссию по положению женщин и другие органы, помогая в их работе.

Мероприятия ООН в области народонаселения

Отдел народонаселения ООН создали на первом этапе работы Организации Объединенных Наций в 1945 году. В 1946 году, с момента создания Комитета по народонаселению, отдел выполняет обязанности секретариата. В них входят: взаимодействие с межправительственными органами по народонаселению и развитию, ведение статистической численности населения Земли, изучение прогресса в достижении целей устойчивого развития, подготовка крупных конференций ООН в сфере народонаселения и развития, предоставление прогнозов демографического изменения по всем странам, проведение ежегодных сессий Комиссии по народонаселению и развитию. Материалы отдела народонаселения широко используют в своей деятельности многие учреждения.

Международные женские конференции

В Уставе ООН (1945 год) включено положение о равноправии женщины и мужчины. С 1945 по 1975 год женщины, работающие в ООН, пытались претворить в жизнь это положение Устава.

В 1975 году в Мехико (Мексика) состоялась «Первая Всемирная конференция по положению женщин». По ее итогам была принята «Декларация Мексики о равенстве женщин и их вкладе в развитие и мир».

«Вторая Всемирная конференция по положению женщин» состоялась в Копенгагене (Дания) в 1980 году.

На этой конференции признали то, что пропасть между заявленными правами и «возможностью женщин реализовать эти права» огромна. Для достижения целей, поставленных на Первой Всемирной конференции, необходимы равные возможности в получении женщинами образования, их трудоустройстве и хорошем медобслуживании.

«Третья Всемирная конференция по положению женщин» прошла в Найроби (Кения) в 1985 году.

На конференции отметили то, что женщины должны иметь равные права с мужчинами во всех сферах: общественной, политической и трудовой деятельности.

«Четвертая Всемирная конференция по положению женщин», состоявшаяся в Пекине (Китай) в 1995 году, отметила: несмотря на то, что за два десятилетия, начиная с первой конференции в Мехико, удалось улучшить ситуацию с положением женщин, гендерного неравенства эти меры не коснулись. Все важные решения, касающиеся жизни общества, принимаются мужчинами. Признавая необходимость привлечения женщин к принятию решений, отразили все конференции начала 1990-х годов – по правам человека, окружающей среде, социальному развитию и народонаселению. Одновременно отмечалась недостаточная работа в привлечении женщин для решения важных вопросов. Именно в Пекине проявилась осознанная необходимость сделать переоценку «всей структуры общества и всех отношений между мужчинами и женщинами внутри него». Четвертая конференция единодушно приняла Платформу действий и Пекинскую декларацию. В Платформе действий были выделены 12 важнейших проблемных областей, которые нужно преодолеть. Это:

1. Женщины и окружающая среда.

2. Женщины в области принятия решений.

3. Девочки.

4. Женщины и экономика.

5. Женщины и бедность.

6. Насилие в отношении женщин.

7. Права человека для женщин.

8. Образование и профессиональная подготовка женщин.

9. Институциональные механизмы улучшения положения женщин.

10. Женщины и здоровье.

11. Женщины и средства массовой информации.

12. Женщины и вооруженные конфликты.

На конференции в Пекине были намечены стратегические цели в преодолении двенадцати проблемных областей и «действия, которые необходимо принять».

«Пекинская декларация женщин из числа коренных народов».

В декларацию вошли 50 пунктов, направленных правительствам, которые занимаются проблемными ситуациями коренных народов всей планеты. Декларация ссылается на ряд международных документов ООН в области прав, возможностей и положения женщин и мужчин коренных народов.

В 2014 году организация «ООН-Женщины» отметила 20-ю годовщину Пекинской конференции работой «Расширение прав и возможностей человечества, представьте это!»

В 2019 году организация «ООН-Женщины» провела «Форум по равенству поколений» на высоком уровне. В 2020 году отметили 25-ю годовщину Четвертой Всемирной конференции по положению женщин. Китай сделал предложение провести еще одну встречу мировых лидеров по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин в 2025 году.

Международные конференции по народонаселению

«Первая Всемирная конференция по народонаселению», состоявшаяся в 1954 году в Риме (Италия), решала вопросы подготовки специалистов в области анализа демографических проблем и создания учебных центров по народонаселению.

«Вторая Всемирная конференция по народонаселению», проходившая в Белграде (Югославия) в 1965 году, рассматривала анализ рождаемости в свете планов развития.

«Третья Всемирная конференция по народонаселению», прошедшая в Бухаресте (Румыния) в 1974 году, сделала акцент на социальном, культурном и экономическом развитии стран.

«Четвертая Международная конференция по народонаселению», состоявшаяся в Мехико (Мексика) в 1984 году, обсуждала права человека, занятость, здоровье и благосостояние.

На «Международной конференции по народонаселению и развитию» (МКНР) в Каире (Египет), прошедшей в 1994 году, приняли программу действий по народонаселению и развитию на 20 лет. Особое внимание было направлено на защиту прав женщин и их репродуктивного здоровья, ликвидацию насилия со стороны мужчин, возможности принятия самостоятельного решения о рождении числа детей, на равенство и равноправие женщин и мужчин.

На специальных сессиях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 1999 и 2014 годах дали оценку выполнения программы действий, принятой на МКНР, и отметили проблемы с реализацией политики в сфере народонаселения и развития.

«Найробийский саммит» 2019 года, прошедший в Найроби (Кения), финансированный ЮНФПА и Данией, прошел под лозунгом «Ускорение выполнений обещаний МКНР-25» и поставил цели – достижение трех нулей к 2030 году:

1. Нуль – полное искоренение материнской смертности от предотвратимых причин.

2. Нуль – неудовлетворенные потребности в области планирования семьи.

3. Нуль – гендерное насилие и вредные практики в отношении женщин и девочек.

На саммите отметили недостаточное финансирование этих программ. Кроме этих вопросов было заявлено о необходимости финансирования поддержки в сфере охраны сексуального и репродуктивного здоровья для всех групп населения и для планирования семьи.

В 1972 году был опубликован доклад Римского клуба «Пределы роста», его соавторами стали Донелла Медоуз, Деннис Медоуз, Йорген Рандерс и Уильям Беренс Ш. В нем содержалась математическая модель роста человечества и связь с ним истощения возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов. Приводились неблагоприятные и благоприятные проекты роста населения Земли и принятие мер по благоприятному «мягкому» ограничению рождаемости и контролю загрязнений. Это был наиболее реализуемый сценарий, который привел бы к плавной стабилизации населения и последующего достижения средне-высокой степени потребления. В 2004 году вышла книга группы Медоуза «Пределы роста: 30 лет спустя». В ней указано, что с 1950 по 2000 год народонаселение Земли выросло в 2,5 раза, до шести миллиардов человек. В 1990 году благоприятные сценарии модели 1972 года (с высоким и средним уровнем потребления) стали недостижимы ввиду быстрого роста населения планеты. Потребление ископаемых ресурсов увеличилось (нефти в семь раз, газа в 14 раз), и ускорилось разрушение окружающей среды. Прогноз компании «Би-Пи» (Лондон), данный в 2013 году, гласил, что мировые запасы нефти и газа иссякнут через 53—56 лет при уровне добычи 2012 года. Чтобы обеспечить продовольствием стремительно растущее население Земли к 2050 году, потребуется увеличение производства продукции сельского хозяйства на 60% в условиях климатического изменения и на тех же площадях. Для достижения благоприятного сценария развития человечества на сегодняшний день необходимы срочные социальные и политические меры, включая жесткий контроль рождаемости на уровне естественной убыли и сокращение социального неравенства. Это может привести к средне-низкому уровню потребления.

Население мира 1972 года составляло чуть более 3,8 миллиарда человек. В 2020 году оно составило 7,8 миллиарда. За 48 лет население увеличилось более чем в два раза – на четыре миллиарда. В 2021 году было уже 7,9 миллиарда. По прогнозам ООН 2012 года, к 2025 году население планеты преодолеет отметку в восемь миллиардов, к 2050 году оно составит 9,7 миллиарда человек.

Olete lõpetanud tasuta lõigu lugemise. Kas soovite edasi lugeda?

Экология мира. Последняя заповедь