Правила по охране труда при работе на высоте в вопросах и ответах: пособие для изучения и подготовки к проверке знаний
Автор-составитель А. М. Меламед
I. Общие положения
Вопрос
. На кого распространяются Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила)?
Ответ.
Правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте (1)
1
Здесь и далее в каждом ответе в скобках указан соответствующий пункт Правил.
.
Требования Правил распространяются на работников и работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (2).
Вопрос
. Какие виды работ относятся к работам на высоте?
Ответ.
К работам на высоте относятся работы, при которых:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами (3).
Вопрос
. Могут ли работодатели устанавливать дополнительные нормы безопасности при работе на высоте?
Ответ.
Работодатели и их объединения вправе устанавливать нормы безопасности при работе на высоте, не противоречащие требованиям настоящих Правил (4).
II. Требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте
Требования к работникам при работе на высоте
Вопрос
. Какие требования предъявляются к работникам, выполняющим работы на высоте?
Ответ.
К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет (5).
Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (6).
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации (7).
Вопрос
. Какое обучение должны пройти работники, выполняющие работы на высоте?
Ответ.
Работники допускаются к работе на высоте после проведения:
а) инструктажей по охране труда;
б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
в) обучения и проверки знаний требований охраны труда (8).
Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для работников:
а) допускаемых к работам на высоте впервые;
б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года (9).
Вопрос
. Как организуется обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте?
Ответ.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам.
Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте; рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Правилам (10).
Вопрос
. Как организуется допуск к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа?
Ответ.
Работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее – наряд-допуск; рекомендуемый образец – в приложении № 3 к Правилам).
Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с использованием систем канатного доступа, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте (далее – группы):
1 группа – работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее – работники 1 группы);
2 группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее – работники 2 группы);
3 группа – работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте; далее – работники 3 группы (11).
Вопрос
. Как организуется обучение работников, допускаемых к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа?
Ответ.
Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использова