Всеобщая история

Римское государство республиканского времени (VI–I вв. до н. э.)

Борьба плебеев с патрициями

Процесс оформления государства в Древнем Риме сопровождался ожесточенной социальной борьбой, основными участниками которой были плебеи и патриции. Изгнанием последнего римского царя, Тарквиния Гордого, узурпировавшего власть после убийства Сервия Туллия, принято завершать царский период римской истории. В конце VI в. до н. э. ему на смену приходит республиканская форма правления. Юридически законодательная власть принадлежала центуриатным комициям, в которых решающую роль играли патриции, располагавшие устойчивым большинством голосов. Огромное значение имел сенат, состоявший из бывших магистратов, который утверждал решения, принятые в комициях. Только патриции могли стать сенаторами. Во главе исполнительной власти в это время были консулы, обладавшие высшей гражданской и военной властью. Консульские должности, также как и иные низшие магистратуры, замещались исключительно патрициями.

Таким образом, патриции продолжали играть ведущую роль как в экономической, так и в политической жизни. В соответствии с этим и формулировались требования плебеев. Прежде всего – это допуск к общественной земле. Дело в том, что патриции и плебеи владели землей на совершенно разных основаниях. Если плебеи имели в собственности лишь небольшие земельные участки, то патриции, кроме своего личного надела, могли пользоваться землей из общественного фонда.

Даже после реформ Сервия Туллия, образовав с патрициями единую общину граждан, получив право службы в римском войске и участия в центуриатных комициях, плебеи остались вне патрицианской родовой организации. Поэтому право допуска к общественной земле они так и не получили. В условиях малоземелья росла их задолженность. Многие плебеи вообще лишились своей земли. Над некоторыми из них нависла угроза долгового рабства.

С другой стороны, формально получив возможность участия в политической жизни Рима, плебеи не имели права занимать государственные должности и, соответственно, попасть в число сенаторов. Таким образом, требования плебеев сводились к допуску к фонду общественных земель, равноправию с патрициями в политической жизни, а также к отмене долговой кабалы, ограничению долгового процента и т. п.

В результате преобразований, осуществленных Сервием Туллием, плебеи оказались в рамках одной гражданской общины с патрициями. Но они, получив лишь право вхождения в ее военную организацию, вынуждены были проливать кровь в ожесточенных военных столкновениях Рима со своими соседями. Однако в 494 г. до н. э., когда шла война с латинскими племенами, плебеи, составлявшие большую часть римского войска, отказались отправиться в поход и удалились на Священную гору близ Рима. Это получило название первой сецессии – своеобразной военной забастовки. Патрицианские командиры оказались без воинов. Ввиду угрозы захвата Рима патриции вынуждены были пойти на уступки плебсу – согласиться на введение магистратуры, представлявшей исключительно плебейские интересы. Это была должность народных трибунов, избиравшихся из плебеев. Народные трибуны были защитниками интересов плебеев. Они имели право накладывать запрет («вето») на распоряжения патрицианских магистратов или решения сената, созывать плебеев на их общие сходки (плебейские народные собрания) и защищать от несправедливости любого плебея, искавшего защиты в доме народного трибуна. Личность народного трибуна считалась неприкосновенной.

Несколько позже консул Спурий Кассий предложил первый проект аграрной реформы, в котором предусматривалась возможность для плебеев раздела земель, захваченных во время войн. Патрициям удалось провалить этот закон. Однако в 456 г. до н. э. народному трибуну Ицилию удается провести через комиции закон о разделе земли между бедняками на ограниченной территории близ Рима.

Следующей победой плебеев было принятие писаных законов в 450 г. до н. э. (т. н. Законы XII таблиц), для чего была организована специальная комиссия децемвиров (десяти мужей) с чрезвычайными полномочиями. Принятие Законов XII таблиц резко ограничило произвол патрициев в судебной области.

На следующий год консулы Валерий и Гораций провели решение о том, что постановления плебейских собраний, проводимых по территориальным трибам, приобретали силу закона, минуя их утверждение сенатом. В 445 г. до н. э. народный трибун Канулей добился разрешения браков между плебеями и патрициями. В ответ на его попытку предоставить право плебеям избирать из своей среды одного или двух консулов, было принято компромиссное решение. С 444 г. до н. э. плебеи получили возможность избирать трибунов с консульской властью.

Хотя в ходе этого этапа борьбы плебеи получили ряд значительных уступок со стороны патрициев, аграрный вопрос по-прежнему не был решен. Общественные земли, чьи размеры значительно выросли за счет захватов Римом территорий соседних народов, по-прежнему оставались в ведении только патрициев.

Аграрный и долговой вопросы попытались решить народные трибуны Лициний и Секстий. В 367 г. до н. э. был принят закон, согласно которому устанавливался максимум земельного владения из фонда общественной земли в 500 югеров (1 югер – 0,25 га). Этим ограничивалось право патрициев на оккупацию общественных земель и ставился предел их экономическому засилью. Облегчалось и положение должников: уплаченные проценты теперь засчитывались в счет долга, а оставшуюся сумму позволялось вносить равными частями в течение трех лет. Наконец, один консул должен был избираться из плебеев. Это был значительный успех плебейских масс в борьбе за свои экономические, политические и социальные права.

Однако борьба этим не завершилась. В 326 г. до н. э. в Риме законом Петелия-Папирия было запрещено долговое рабство. Отныне должник гарантировал кредитору долг только своим имуществом, но не личностью. При этом согласно закону все римляне, оказавшиеся в долговом рабстве, получили свободу. Новый удар по интересам патрицианской знати был нанесен цензором Аппием Клавдием, который даровал звание сенаторов сыновьям некоторых вольноотпущенников. Этим был создан некоторый противовес патрицианской аристократии. Аппий Клавдий провел еще одно важное мероприятие: граждане, лишившиеся земли, получили возможность вхождения в сельские трибы, в то время как ранее они приписывались только к городским. Тем самым происходило уравнивание денежного и земельного ценза, а вольноотпущенники и городские плебеи, не имевшие земли, равномерно распределялись по всем трибам.

В 300 г. до н. э. плебеям было разрешено войти в состав жреческих коллегий. А в 287 г. до н. э. законом Гортензия был возобновлен нарушавшийся ранее порядок, введенный еще в 449 г. до н. э. Валерием и Горацием, по которому решения трибутных комиций имели силу закона и в одобрении сената не нуждались. Принятием закона Гортензия борьба плебеев и патрициев завершается.

Каковы ее итоги? Основные требования плебеев были удовлетворены: исчезло долговое рабство, временно утратил остроту аграрный вопрос, юридически уравнялись права плебеев и патрициев. Изменилась социальная структура римского общества – патрицианская аристократия слилась с плебейской знатью. В результате этого образовалось новое привилегированное сословие, получившее название нобилитета.

Вместе с нобилитетом усилились торгово-ремесленные слои в Риме, в которые входили представители богатых, но не знатных плебейских родов. Эта категория обеспеченных плебеев была приписана к 18 всадническим центуриям и потому носила название всадников.

Нобилитет, включивший в себя крупных и знатных собственников, противостоял массе бедняков, объединенных общим названием – плебеи. Но это название уже не имело прежнего социально-экономического и политического значения, характерного для времени борьбы плебса за свои права. Старые понятия «патриции» и «плебеи» исчезли. Были окончательно ликвидированы остатки родового строя и созданы основы для концентрации частной собственности. Отмена долговой кабалы при все возраставшей нужде в рабском труде привела к усилению агрессивности римского общества, вынужденного теперь довольствоваться только рабами-военнопленными. В начале III в. до н. э. в Римской республике заметно утихают социальные конфликты, и общество оказалось более единым и сплоченным в своих интересах.

Политический строй ранней Римской республики

Римляне называли свою общину словом цивитас. Это была совокупность полноправных граждан, объединенных в гражданскую общину, аналогичную греческому полису. Верховная власть осуществлялась «римским народом» – привилегированной совокупностью граждан, пользующихся всей полнотой прав. Именно ко времени завершения борьбы плебеев и патрициев, т. е. к началу III в. до н. э., вполне определенно сформировались органы политической власти Римской республики. Это народное собрание, сенат и разветвленная сеть органов исполнительной власти – магистратур.

В Риме существовало три вида народных собраний (комиций). Наиболее древние, куриатные комиции, т. е. собрания патрициев по куриям, к IV в. до н. э. свое политическое значение уже утратили. После реформ Сервия Туллия значительную роль стали играть центуриатные комиции – собрания воинов по центуриям. В них решались важнейшие политические вопросы, избирались консулы, цензоры, преторы, рассматривались наиболее серьезные уголовные преступления. В V в. до н. э. появились трибутные комиции – плебейские собрания по территориальным трибам, на которых избирались плебейские магистраты. Роль трибутных комиций особенно выросла после 287 г. до н. э., когда по закону Гортензия к ним перешли законодательные функции. Трибутные комиции, как и центуриатные, созывались высшими магистратами. Здесь также решались важнейшие вопросы жизни римской гражданской общины.

Наличие трех видов народных собраний, обладавших различными, хотя и недостаточно разграниченными полномочиями, исключало эффективное воздействие народа на принятие политических решений. К тому же комиции были лишены законодательной инициативы: они только принимали или отвергали предложения магистратов. В этих условиях огромную роль приобретал сенат.

Сенат был высшим органом власти в Римской республике. Первоначально он состоял из 300 членов. В него входили главным образом бывшие магистраты. Положение и ранг сенаторов были различными. Первыми в списке шли консуляры (бывшие консулы), за ними – бывшие преторы, цензоры и т. д. Наиболее почитаемым был «принцепс сената». Именно он открывал весь сенатский список. Полномочия сената были весьма велики. Здесь решались вопросы религиозного культа, финансов, внешней и внутренней политики. Имея тесную связь с магистратами, сенаторы чаще всего действовали сплоченно, являясь весьма однородной социальной группой, состоявшей преимущественно из представителей нобилитета.

Исполнительная власть была сосредоточена в руках магистратов – должностных лиц. Почти все они избирались комициями. Отправление должности не оплачивалось, но считалось почетным делом. Избирались магистраты обычно на один год и должны были принимать согласованные (коллегиальные) решения. Магистратуры делились на две группы – обычные (ординарные) и чрезвычайные (экстраординарные).

Из ординарных магистратур высшей исполнительной властью обладали два консула, причем каждый из них имел одинаковые полномочия. Им вручалась высшая военная и гражданская власть. Следующей по значению была должность преторов. Два претора охраняли порядок в Риме и ведали судебными делами. Один из них решал вопросы, связанные с римскими гражданами, другой разбирал конфликты среди неграждан. Большим почетом в Риме пользовалась должность цензоров. Оба цензора производили перепись граждан, определяли их имущественный разряд, составляли список сенаторов, следили за общественной нравственностью.

Должность народных трибунов, защищавших интересы плебса, предусматривала важнейшее право, которым не обладали все другие магистраты, – право «вето», т. е. опротестования, запрета распоряжений должностных лиц, сената и даже комиций. Эта должность также была коллегиальной. Власть народных трибунов не распространялась за черту городских стен. Личность народного трибуна была неприкосновенной. К числу низших ординарных магистратур относились должности эдилов и квесторов. Эдилы следили за порядком в городе, его благоустройством и снабжением. Квесторы ведали городской казной, архивами и т. д.

К разряду чрезвычайных (экстраординарных) магистратур относилась должность диктатора. Он назначался сенатом сроком на шесть месяцев в исключительных случаях для решения чрезвычайных, строго определенных задач и располагал всей полнотой власти. Никто не мог отменить решений диктатора, который назначал себе помощника, называвшегося начальником конницы.

Завоевание Римом Италии

Образование римской рабовладельческой республики, сопровождавшееся внутриполитическими столкновениями, шло на фоне почти непрерывной борьбы с внешними врагами. Римский сенат в V–III вв. до н. э. настойчиво проводил политику военной экспансии на всем Апеннинском полуострове. Рим был аграрным полисом, расположенным в густонаселенной области, где земля составляла огромную ценность. Стремление к захватам территорий соседей, в которых были заинтересованы и патриции, и плебеи, определяло на первых порах экспансионистский характер римской внешней политики. Агрессивные войны римлян с целью подчинения территорий других италийских народностей длились более двухсот лет.

В процессе завоевания римской гражданской общиной Апеннинского полуострова выделяются три этапа. Для событий первого этапа борьбы, длившегося почти 150 лет, характерна экспансия Рима в центральной Италии, южной Этрурии, Лации. Первым противником римлян стали этруски, напавшие на Рим после изгнания Тарквиния Гордого. К 506 г. до н. э. римляне расправились со своими врагами, но в V в. до н. э. им пришлось столкнуться с этрусским городом Вейи и с некоторыми латинскими племенами. В конечном счете Вейи были стерты с лица земли, племена вольсков либо уничтожены, либо проданы в рабство. Римляне овладели значительными территориями на правом берегу Тибра. Однако в 390 г. до н. э. на Рим обрушились галлы – воинственные племена, проживавшие к северу от Апеннин. Претерпев трудную осаду, римляне согласились выплатить огромный выкуп. Только после этого галлы ушли. Римляне быстро оправились от поражения, город был обнесен новыми оборонительными стенами. Результатом борьбы на этом этапе стало утверждение римлян в центре Апеннинского полуострова.

Борьба за захват горной Италии (Самния) и плодородной Кампании, длившаяся почти 50 лет, составляет содержание второго этапа римских завоеваний. Римлянам пришлось столкнуться с воинственными самнитскими племенами. В ходе Самнитских войн (343–341, 327–304, 298–290 гг. до н. э.) противники римлян (к самнитам присоединились этруски, умбры, галлы) были разгромлены и в руках победителей оказались обширные области Средней Италии – Самния, Северная Этрурия и Умбрия.

Третий этап римского завоевания Италии приходится на 281–272 гг. до н. э., когда главными противниками Рима стали греческие колонии юга Апеннинского полуострова, не желавшие никакого подчинения. Ощущая неизбежность захвата, греки-колонисты обратились за помощью к талантливому полководцу – эпирскому царю Пирру. Во главе хорошо обученной армии он высадился в Италии и нанес два серьезных поражения римлянам (в 280–279 гг. до н. э.). После переправы на Сицилию ему удалось захватить почти все карфагенские крепости. На Апеннинский полуостров Пирр вернулся в 275 г. до н. э., где близ города Беневенте столкнулся в генеральном сражении с римлянами. Он был разбит и покинул Италию. Таким образом, к середине III в. до н. э. вся Италия от реки Рубикон на севере до Мессинского пролива на юге была подчинена Риму.

Из маленькой общины на реке Тибр Рим превратился в одно из мощных государств Западного Средиземноморья. Оно не было единым: Рим оставался полисом, по отношению к которому завоеванные им народы находились в разной степени зависимости и подчинения. По своему устройству это была римско-италийская конфедерация, союз под главенством римского полиса. Господствующий полис управлял союзниками по принципу «разделяй и властвуй». Те италийские общины, в основном на территории Лация, которые с давних пор стали подконтрольны Риму, назывались муниципиями. Они сохранили самоуправление, имели собственных магистратов, свои суды. Жители муниципиев вскоре уравнялись в правах с римскими гражданами.

Т.н. города «без голосования» пользовались некоторыми ограничениями. Их жители обладали полнотой прав в имущественном отношении, но не допускались к участию в комициях и не могли избираться магистратами. Жители же городов с правом «латинского гражданства», сохраняя свое самоуправление, имели еще меньший объем прав. «Союзники» составляли наиболее многочисленную категорию подчиненных Риму общин. Формально они считались независимыми, но были полностью лишены права ведения самостоятельной внешней политики. В самом тяжелом положении оказались сдавшиеся Риму города. Лишенные автономии, они управлялись римскими уполномоченными. Их жители не имели права носить оружие и не располагали никакими гражданскими правами.

Сознательно проводя подобную политику по отношению к завоеванным, римская дипломатия считала, что именно такой ее характер сможет обеспечить прочность образованного силой оружия союза. Основным залогом победы Рима в этих завоеваниях стало то, что завершение борьбы плебеев и патрициев позволило римлянам добиться большей сплоченности сограждан и, соответственно, своей армии. К тому же племена и народы, ставшие объектом завоеваний, отличались разобщенностью. Их выступления против римской экспансии происходили в разное время и имели локальный характер. Римляне старались бить своих противников поодиночке, не допуская угрозы создания военно-политических объединений. Благодаря этому под властью Рима оказалась вся Италия. Путь к дальнейшим завоеваниям был открыт.

Войны Рима с Карфагеном

К III в. до н. э. Рим стал одним из сильнейших государств Средиземноморья. Вокруг господствующего полиса сложилась федерация городов и территорий, находившихся от него в разной степени зависимости. Однако захватом Апеннинского полуострова римляне уже не желали ограничиться. Их взоры обратились к Сицилии с ее плодородными землями и богатыми греческими колониями, а также к Испании с ее рудниками. Однако эти территории привлекали внимание и Карфагена, основанного финикийцами еще в IX в. до н. э., чье могущество к V в. до н. э. было столь велико, что он считался современниками сильнейшим государством Западного Средиземноморья.

По своему политическому устройству Карфаген являлся олигархической республикой. Значительная часть карфагенской знати, связанная с заморской торговлей и ремеслом, открыто помышляла о широких захватах новых земель за пределами африканского континента. Именно поэтому столкновение интересов Рима и Карфагена в стремлении к внешним захватам было причиной Пунических войн (римляне называли пунами жителей Карфагена), ставших рубежным этапом в истории всего Западного Средиземноморья. Войны Рима и Карфагена за господство в бассейне Средиземного моря продолжались с перерывами более ста лет.

Первая Пуническая война началась в 264 г. до н. э. и продолжалась до 241 г. до н. э. Она завершилась победой Рима над флотом карфагенян под командованием Гамилькара Барки, представителя известной в Карфагене фамилии Баркидов, прославившихся своими ратными делами. По условиям заключенного договора Риму возвращались все пленные, в течение десяти лет Карфаген обязывался выплачивать значительную контрибуцию.

Часть острова Сицилия перешла под власть Римской республики. Эти земли стали первой заморской римской провинцией. Именно с этого времени провинциями стали называть завоеванные Римом внеиталийские территории. Вскоре Рим захватил острова Сардиния и Корсика, которые контролировались Карфагеном. Они стали второй римской провинцией. Провинции управлялись римским наместником и считались добычей римского народа. Наместник командовал расквартированными в провинциях римскими войсками. Часть территорий провинций объявлялась «общественными землями» римского народа, жители же провинций были обременены тяжелыми налогами.

Карфаген, утративший значительную часть своих заморских территорий и испытывавший значительные трудности, стремился к реваншу. Сын Гамилькара Барки, Ганнибал, талантливый полководец и дипломат, возглавил карфагенскую армию. В то время она размещалась в Испании. Ганнибал не без оснований рассчитывал на союз с извечным противниками Рима – галлами, а также искал поддержки среди всех недовольных римским владычеством в Италии и на Сицилии. Союз Ганнибала с царем эллинистической Македонии Филиппом V также не мог не обеспокоить римлян, т. к. последний всячески препятствовал усилению их владычества на Адриатике и в бассейне Эгейского моря.

Все эти обстоятельства делали неизбежным новое столкновение Рима с Карфагеном, вылившееся во Вторую Пуническую войну (218–201 гг. до н. э.). Несмотря на то, что римляне имели заранее подготовленный план ведения боевых действий, решительные действия Ганнибала чуть было не привели их к катастрофе. Неожиданно для римлян Ганнибал, пройдя через Пиренеи, совершил головокружительный переход через Альпы. В битве при Требии в северной Италии в 218 г. до н. э. консульские армии Публия Корнелия Сципиона и Тиберия Семпрония Лонга потерпели сокрушительное поражение.

Армия Ганнибала, усиленная восставшими против Рима галлами, на пути к Риму у Тразименского озера в 217 г. до н. э. нанесла еще одно поражение римлянам. Гай Фламиний, командовавший легионами, в этом бою погиб. Летом 216 г. до н. э. в местечке Канны произошло новое сражение. Благодаря удачному построению войск карфагеняне, армия которых по численности почти в два раза уступала римской, сумели ее окружить и полностью уничтожить. Это поражение вызвало панику в Риме. От Рима отпали некоторые союзники, в числе которых был город Капуя, Тарент и другие города юга Италии. К тому же царь Македонии Филипп V заключил с Ганнибалом военный союз против Рима.

Несмотря на эти внушительные победы, положение Ганнибала было значительно хуже, чем это казалось. Помощь от Карфагена не поступала, резервов не хватало. Союзник Ганнибала – царь Македонии Филипп V, занятый борьбой с коалицией, которую организовали против него римские дипломаты в самой Греции, испытывал большие трудности. Римляне же, изменив тактику борьбы с Ганнибалом, перешли от открытых столкновений к мелким стычкам и уходу от крупных сражений. Этим они изматывали противника.

Направив значительные силы в Сицилию, римляне в 211 г. до н. э. взяли Сиракузы, а через год овладели всем островом. Тогда же в их пользу изменилась ситуация в Испании. К командованию здесь пришел талантливый полководец Публий Корнелий Сципион, позже прозванный Африканским. После захвата опорной базы Ганнибала в Испании – Нового Карфагена – римлянам удалось овладеть в 206 г. до н. э. всей северо-западной частью Пиренейского полуострова.

Произошли значительные перемены в самой Италии, где римляне подвергли осаде изменившую им Капую. Попытки Ганнибала помочь осажденным оказались безуспешными. Поэтому он предпринял поход на Рим в надежде оттянуть римские легионы от Капуи. Однако его надежды не оправдались. К тому же Ганнибал понял, что взять Рим штурмом не удастся. Он вновь вернулся на юг Италии. Тем временем армия Публия Сципиона в 204 г. до н. э. высадилась в Африке. Карфагенский сенат срочно вызвал Ганнибала из Италии. В 202 г. до н. э. южнее столицы Карфагена у города Зама произошла битва, в которой Ганнибал потерпел свое первое и последнее поражение. Ему пришлось бежать под защиту селевкидского царя Антиоха III.

Несмотря на блестящие полководческие способности Ганнибала, исход Второй Пунической войны был предрешен. Превосходство в материальных ресурсах, в количестве и качестве войск определило победу римлян. По мирному договору 201 г. до н. э. Карфаген терял все свои владения вне Африки, был лишен права ведения самостоятельной внешней политики, а также выдавал римлянам свой флот и боевых слонов. В течение 50 лет побежденные должны были выплачивать огромную контрибуцию.

Для последующей истории Рима Вторая Пуническая война имела важнейшие последствия. В связи с притоком рабов и богатств произошли значительные изменения в экономике республики. Были конфискованы земли союзников, перешедших на сторону Карфагена. Благодаря этому значительно увеличился государственный земельный фонд. Усилив контроль за своими италийскими союзниками, римляне, являясь гражданами привилегированной общины, стали рассматривать их в качестве своих подданных. Именно после Второй Пунической войны начинается новая полоса римских завоеваний, носивших ярко выраженный захватнический характер.