Потсдамская конференция. Как решалась послевоенная судьба Германии и других стран Европы

Глава 5
Польский вопрос

Из всех спорных вопросов, которые осложняли отношения в стане коалиции после капитуляции Германии, польский вопрос был наиболее сложным и напряженным.

Американское и британское правительства были уверены в том, что Советский Союз намеревался установить свое влияние в Польше. Несмотря на опровержения, все его действия свидетельствовали как раз об обратном. Советское правительство видело злой умысел в упорном нежелании союзников идти навстречу его предложениям. Оно продолжало свято верить в то, что западные демократии намерены не дать укрепить западную границу Советского Союза, и потому считало, что необходимо поставить в Польше якобы независимое, но на самом деле марионеточное правительство. Как часто агрессию порождает страх, и он же провоцирует ее.

Главы трех держав, встретившиеся в феврале 1945 г. в Ялте, пришли к соглашению о мерах по реорганизации польского Временного правительства, сформированного из ставленников Москвы, чтобы его могли признать США и Великобритания, и о новых границах страны. Но соглашение не было окончательно доработано.

Что касается польского правительства, Черчилль и Рузвельт в Декларации о Польше поддержали следующую формулировку: «Временное правительство, которое в настоящее время действует в Польше, должно быть реорганизовано на более широкой демократической основе с включением в его состав демократических лидеров в самой Польше и представителей польской эмиграции». Сложно сказать, отдавал ли Черчилль себе отчет в том, что Сталин верил в готовность его и Рузвельта принять тот факт, что в правительстве будут иметь решающее влияние про-московские группы. Об этом ничего нет в его мемуарах. Но Рузвельт понимал это. Его опасения были несколько развеяны содержавшимся в декларации заявлением, что реорганизованное Временное правительство «обязывается провести свободные и независимые выборы на основе всеобщего избирательного права и тайного голосования». Возможность для народа Польши стать свободным и выбрать свое правительство для проведения независимой национальной политики зависела от честного выполнения этого обязательства. Была достигнута договоренность, что Молотов и американский и британский послы в Москве (Гарриман и Кларк Керр) соберутся в составе рабочей группы для выработки общих шагов в целях выполнения соглашения.

Положение о границах в Ялтинском соглашении нашло выражение в следующих словах декларации: «Главы трех держав полагают, что восточная граница Польши должна проходить по линии Керзона с некоторыми отклонениями от нее в отдельных районах на расстояние в 5–8 км в пользу Польши. Они признают, что Польша должна получить значительные территории на севере и западе. Они полагают, что при решении этого вопроса потребуется узнать мнение польского Временного правительства национального единства; что касается западной границы Польши, то она должна быть установлена решением мирной конференции».

Сталин был настроен решительно и намеревался отодвинуть границу в западном направлении вплоть до так называемой линии Керзона, ставшей в 1920 г. восточной границей польского государства. Он настаивал на том, что вся восточная часть Польши, которую он хотел присоединить к России, имела не только русское историческое наследие и русское население, но и была своего рода щитом на западной границе Советского Союза. Черчилль, как бы он ни сожалел о поступке бывшего английского министра иностранных дел лорда Керзона, предложившего такую демаркацию советско-польской границы, как наиболее справедливую, не выдвинул никаких возражений. Рузвельт также согласился с этим, полагая, что было бесполезно спорить в данной ситуации, поскольку Красная армия уже захватила эти территории и не собиралась их отдавать. Однако польское правительство в изгнании в Лондоне, которое американское и британское правительства продолжали считать единственно законным, высказало глубокое сожаление о принятом решении. Те же самые чувства испытывали командиры Армии крайовой, воевавшей в одном строю с западными союзниками.

Черчилль и Рузвельт были готовы компенсировать Польше эти территориальные потери на востоке за счет части Восточной Пруссии, Верхней Силезии и областей на западе до Одера. В этих границах новая Польша, как было заявлено, будет иметь почти ту же самую площадь, что и довоенное польское государство, и более протяженную границу на Балтике. Стране должны были отойти значительные месторождения полезных ископаемых, особенно каменного угля. Однако польское Временное правительство, решительно поддержанное Сталиным и Молотовым, выдвинуло более значительные требования. Сталин потребовал установить западную границу Польши не только по Одеру, но и провести ее дальше в юго-восточном направлении по его левому притоку реке Ныса-Лужицка.

Несколько миллионов немцев проживало на этой присоединенной территории, где почти не было польского населения. Местные немцы вместе с почти 6 миллионами немцев, проживавших к востоку от Одера, должны были переехать на новое место жительства в других областях Германии. Эта страна оказалась бы под большим советским влиянием, если бы Польша перешла под контроль коммунистов. Было весьма вероятным, что рано или поздно эту границу придется защищать силой. По этим причинам Черчилль и Рузвельт твердо отказались удовлетворить подобные завышенные требования.

Вопрос остался открытым. Однако уже не было времени для переговоров с участием государственных деятелей. Весной множество немцев бежали от наступавшей Красной армии и поляков, а большинство тех, что пытались остаться, изгонялись.

В Москве трехсторонняя комиссия провела не одно заседание. Результатом переговоров был пересмотр Ялтинского соглашения. Постоянное повторение одних и тех же аргументов истощило терпение американских и британских участников комиссии. Гарриман и Кларк Керр пришли к выводу, что советское руководство не позволит сформировать такое польское правительство, которое будет ему неподконтрольно, и что оно намерено установить в Польше просоветский режим.

После провала переговоров обеспокоенные Черчилль и Рузвельт обратились к Сталину и выдвинули несколько предложений, которые позволили бы комиссии продолжить ее работу. Ответ Сталина был категоричен. Советская позиция, заявил он, соответствует Ялтинскому соглашению. Именно Черчилль и Рузвельт пытаются выхолостить его содержание, стремясь избавиться от польского Временного правительства и заменить его другим. Сталин обвинил их в желании использовать тех деятелей, которые выступали против всех основных положений Ялты. Прежде всего, он имел в виду С. Миколайчика, бывшего премьер-министра польского правительства в изгнании, который, несмотря на свою отставку, продолжал оставаться ведущей политической фигурой. Почему бы Сталину и Молотову было не потребовать сформировать новое правительство Польши на тех же основаниях, что и правительство в Югославии? Действительно, почему бы нет? Из 27 высших постов в правительстве 20 были у сторонников Тито и только шесть человек были из других группировок и партий. Это меньшинство не имело никакого влияния и не могло проводить самостоятельную политику.

С целью показать свое недовольство тем, что его предложения не встречают поддержки, Сталин сообщил организаторам конференции в Сан-Франциско, что Молотов не сможет принять в ней участия. Многие американцы, чьи ожидания были связаны с этим международным форумом, были глубоко разочарованы. Однако во время беседы Гарримана со Сталиным, когда речь зашла о смерти Рузвельта, Сталин несколько смягчился. В качестве жеста доброй воли он обещал, что Молотов поедет на конференцию. Новость, что Молотов будет среди ее участников, была обнадеживающей.

Во время пребывания Молотова в Вашингтоне не только официальные лица Государственного департамента, но и сам президент Трумэн в короткой беседе, состоявшейся 23 апреля, постарались уговорить его пойти на уступки в вопросе о Польше. Но все было напрасно. Все его ответы были схожи с тем, что он дал однажды госсекретарю Стеттиниусу на вопрос, каким дипломатическим языком наилучшим образом выразить их намерения о сотрудничестве в официальном обращении к мировому сообществу, что «мы работаем в тесном сотрудничестве для достижения важной задачи – создания международной организации». Невозмутимый министр иностранных дел Молотов ответил, что мы могли бы «заявить миру о нашем сотрудничестве», если бы мы «достигли соглашения по польскому вопросу», но это невозможно сделать «без консультаций с Варшавой».

Ни одно из последующих обращений Черчилля и Трумэна не поколебали позиции Сталина. В своем ответе от 24 апреля, после того как он получил отчет Молотова о его беседе с президентом, Сталин утверждал, что американское и британское правительства поставили Советский Союз в труднейшее положение, пытаясь навязать свое мнение. Он оставил без внимания последнее обращение Черчилля (28 апреля) незадолго до капитуляции Германии: «Нас ожидает мало хорошего в будущем, в котором вы и страны, которые находятся под вашей властью, плюс коммунистические партии во многих других государствах представляют одну сторону мира, а те, кто примыкает к англоязычным странам, и их союзники доминионы занимают другую сторону. Совершенно очевидно, что их противостояние разорвет мир на части и что все мы, ведущие деятели на той и другой стороне, приложившие к этому руку, будем посрамлены перед лицом истории».

С каждым днем становилось все яснее, что советское руководство не собирается отправлять правительство Варшавы в отставку и что оно уже не может уйти из-под влияния Москвы. Несмотря на несогласие американцев и британцев, советское правительство подписало Договор о взаимопомощи с непризнанным польским правительством. Молотов, находясь в Сан-Франциско, обосновал эти действия тем, что правительство в Варшаве было единственным в Польше, с которым Советский Союз мог иметь дело, чтобы обеспечить порядок в стране, пока Красная армия продолжает наступление на Германию.

Таким образом, без всяких консультаций с западными союзниками советское Главнокомандование передало правительству в Варшаве контроль над всей территорией до реки Ныса-Лужицка, включая районы, которые должны были войти в будущую советскую зону оккупации. Когда западные союзники выразили сомнение в законности подобных действий, советская сторона заявила, что это не противоречит заключенным с американским и британским правительствами договоренностям о зонах оккупации в Германии. Так как «ни в вышеупомянутых соглашениях, ни в решениях Крымской конференции не затрагивался вопрос об административных органах на оккупированной территории Германии». Это утверждение, формально верное, противоречило духу доверия, присущему принятым соглашениям. Во время их обсуждения советская сторона никогда не подвергала сомнению их основополагающий принцип, что три державы-победительницы могут передавать контроль на любой частью их зон оккупации только с общего согласия.

Советское правительство также уверяло, что этот шаг не повлияет на будущие польские границы. Лицемерие подобного утверждения проявилось сразу же. Премьер-министр Временного правительства, выступив по радио 31 марта, заявил: «Кроме Гданьска [немецкий Данциг] нам вернули Мазурию, Нижнюю и Верхнюю Силезию; и недалек тот час, когда польские границы пройдут по Одре и Нысе и Балтийскому побережью». Польские газеты вышли с крупными заголовками, такими как «Вся Силезия объединяется с Польшей!». Действительно, эти области, как и Восточная Пруссия (за исключением той ее части, что была присоединена к Советскому Союзу), отошли к Польше.

Однако американское и британское правительства предпочли сделать вид, что все идет по намеченному плану. На следующий день после капитуляции Германии 8 мая Джордж Кеннан, исполнявший обязанности посла Соединенных Штатов в Москве в отсутствие Гарримана, передал, как ему было поручено, меморандум в советское Министерство иностранных дел. В нем содержалось напоминание о советских заверениях, что передача польской гражданской администрации территорий, которые были немецкими до 1939 г., не имеет никакого отношения к вопросу о границах. В нем говорилось, что американское правительство поддерживает советское заявление и полагает, что спорные немецкие территории останутся под оккупацией советских войск. Их администрацию должны были представлять местные польские чиновники, которые не подчинялись варшавскому правительству. При передаче меморандума Кеннан напомнил советским дипломатам, что американское правительство было против любого изменения статуса немецкой территории без предварительного согласования со странами членами ООН.

Тем временем МТБ арестовало всех остававшихся на свободе лидеров Армии крайовой, подчинявшихся польскому правительству в изгнании. Их выманили из подполья обещаниями начать с ними диалог о будущем политическом устройстве Польши. Советская сторона в течение нескольких недель пыталась уверить общественность, что ей ничего не известно о судьбе этих шестнадцати человек. Американское и британское правительства продолжали настаивать на необходимости проведения расследования, поскольку слухи о произошедшем продолжали множиться. Задержанные после проведения тайного следствия были признаны виновными в совершении диверсий в тылу Красной армии, в терроризме и шпионской деятельности. Они должны были предстать перед судом.

В ответ на претензии американцев и британцев Молотов неоднократно пытался убедить их в необходимости пригласить представителей просоветского польского Временного правительства на конференцию в Сан-Франциско. Трумэн, поддержав Черчилля, категорично отказал в этой просьбе в своем послании 4 мая Сталину: «Встречи трех министров иностранных дел для обсуждения польского вопроса не привели к принятию окончательного удовлетворяющего всех решения. Я считаю, что оно должно быть принято как можно скорее. Я должен заявить, что любое предложение пригласить представителей Временного правительства в Варшаве на конференцию в Сан-Франциско совершенно неприемлемо для правительства США. Поступить так – значило бы признать польское Временное правительство в качестве официального представителя Польши, что было бы равносильно отказу от Ялтинского соглашения».

Сталин был столь же откровенен в своем ответе: «Мы настаиваем и продолжаем настаивать, что только те люди, которые своими поступками продемонстрировали дружественное отношение к Советскому Союзу, которые искренно и честно желают сотрудничества с советским государством, должны принять участие в формировании будущего польского правительства».

Итак, война с Германией закончилась, и участники коалиции кардинально разошлись в вопросе о Польше. Как американское, так и британское правительства приложили все усилия для достижения компромиссного соглашения о формировании такого польского правительства, которое могли бы признать все стороны, включая и Советский Союз, тем самым спасая коалицию от раскола. Они должны были не оставлять своих усилий. Однако думающий читатель, познакомившись с результатами их действий, не мог не спросить себя, какой из двух политических курсов мог принести большую свободу польскому народу: поддержка американской и британской армиями оппозиции в стране или полное размежевание с советской политикой в Польше.

Глава 6
Конфликт с Тито

После решения вопроса о границах Польши возник конфликт с Тито, вознамерившимся присоединить к Югославии провинцию Венеция-Джулия, как ее называли итальянцы, на западной границе страны, отошедшую к Италии после Первой мировой войны. На севере провинция граничила с Австрией, южная часть – полуостров Истрия – с портовыми городами Фиуме и Триест, омывалась водами Адриатического моря. Через провинцию проходила железная дорога и шоссе, которые связывали ее с Австрией и Венгрией. Это была важная в хозяйственном и стратегическом отношениях область. В Триесте и его окрестностях и по всему полуострову проживало много хорватов, в северной части провинции было смешанное население – итальянцы, которые преобладали, и словенцы.

Вполне можно было ожидать, что югославская армия и партизаны займут эту провинцию еще до окончания войны. В таком случае они вряд ли бы оставили ее. Это угрожало основному правилу, которого придерживалось американское правительство, – все государства должны воздерживаться от захвата территорий по праву сильного, пока вопрос об их принадлежности не будет решен на мирной конференции. Историк, который внимательно изучает устройство послевоенного мира, видит, насколько последовательно Государственный департамент следовал этому принципу в отношении спорных территорий в Европе. Несмотря на то что Рузвельт соглашался на переговорах в Каире, Тегеране и Ялте с требованиями Китая о передаче ему большей части Японской империи, а Советский Союз возвращал себе государства Прибалтики, получал часть Восточной Пруссии с Кёнигсбергом и восточные области Польши, Госдеп требовал при предъявлении территориальных претензий учитывать все привходящие факторы и избегать закулисных сделок при демаркации границ государств после войны.

Существовали также более важные причины, которые вызывали у американцев и британцев обеспокоенность ситуацией в Венеции-Джулии. Притязания Югославии на эту провинцию могли вызвать возмущение у итальянского народа, недовольного действиями своего слабого и безвольного правительства, и Коммунистическая партия Италии могла получить у итальянского избирателя всеобщую поддержку. Существовала также проблема со снабжением оккупационных сил западных союзников в Австрии, так как все военные поставки осуществлялись через порт Триест, а затем по дорогам полуострова. Более того, существовала опасность, что если не удастся остановить Тито, то он мог попытаться таким же образом аннексировать приграничные районы Австрии.

Черчилль и фельдмаршал X. Александер, новый Верховный главнокомандующий союзными войсками на Средиземном море, пытались на заключительном этапе войны уговорить Тито согласиться на переход под управление Военного правительства союзников (AMG) на оккупированных территориях всей провинции Венеция-Джулия. Тито заявил, что он не возражает против присутствия Военного правительства в северной ее части, через которую шло снабжение армейских частей в Австрии, при условии сохранения местных административных органов Югославии в тех населенных пунктах, где они уже существовали. Однако он был против оккупации союзниками полуострова Истрия к югу от Триеста.

Стараясь избежать конфликта, британское правительство постаралось убедить американское правительство дать согласие на раздел спорной области на две зоны, оставив под контролем Тито восточный и юго-восточный сектор. Но Госдеп был не согласен с таким решением. После завершения боевых действий в Италии возник вопрос, какие шаги следует предпринять, если Тито не уступит. Должны ли будут союзники вводить в провинцию свои армейские части, даже пойдя на риск вооруженного столкновения с войсками Тито и партизан? А если это произойдет, как тогда поступят Советы?

Александер, хотя он так и не получил никаких приказов, ждать дольше уже не мог. Он 26 апреля информировал Объединенный комитет начальников штабов, что по причине отсутствия инструкций намерен задействовать оперативные группы для установления контроля над отдельными районами Венеции-Джулии с целью установления там юрисдикции Военного правительства союзников. Для работы в нем планировалось привлечь местный персонал из итальянцев и югославов. Прежде чем оккупировать провинцию, он намеревался заранее сообщить об этом Тито и предупредить, что любые остававшиеся там югославские воинские части переходят под командование союзников. На следующий день, 27 апреля Черчилль просил Трумэна одобрить действия Александера. Он сказал, что, как ему кажется, было «жизненно необходимо заполучить Триест, тем более если удастся добиться этого столь простым способом, и принять на себя возможные риски этой политической и военной операции… Самое важное оказаться там до прихода партизан Тито. Вот почему нельзя тратить ни минуты. Официальный статус Триеста может быть определен позднее». Госсекретарь Грю одобрил подобный план, и его поддержал военный министр. Трумэн ответил Черчиллю: «Объединенный комитет начальников штабов с моего согласия поручил Александеру исполнить то, что было вашим намерением в отношении Триеста и других областей, бывших прежде под управлением Италии. Это крайне важное дело, если принять во внимание наши военные интересы».

Александер 28 апреля получил приказ об оккупации провинции Венеция-Джулия, включая Фиуме и весь полуостров Истрия, а также острова в заливе Кварнер (за исключением острова Зары) и передачи всей власти в провинции Военному правительству союзников. Все военнослужащие и гражданские служащие должны были быть представлены только британцами и американцами. От Тито было необходимо потребовать вывести из провинции югославские войска и партизан. С целью убедить его пойти на это предполагалось обратиться к советскому руководству, чтобы оно оказало в этом содействие американцам. Но Александеру было разрешено провести операцию и без согласия Югославии и Советского Союза, в случае если бы возникла такая необходимость. Если же югославские войска окажут сопротивление, ему предписывалось запросить новых распоряжений у Объединенного комитета начальников штабов.

Александер информировал Тито о своих действиях. В ответ Тито сообщил ему, что ситуация изменилась с тех пор, как прошли переговоры в Белграде. Югославский театр военных действий сместился на запад, к реке Изонцо, и к северу в направлении австрийской границы, то есть большая часть Венеции-Джулии, включая Триест, осталась в тылу наступавших войск. В этой области, «естественно», продолжали действовать югославские военные и гражданские власти. Возникла явная угроза прямого столкновения между войсками союзников и армией Тито. Штаб британских сил, через который Александеру передавались приказы, разрешил ему продолжить продвижение, насколько это было возможно, но соблюдая осторожность. В случае прямого контакта с югославской армией, которая отказывалась сотрудничать, следовало начать с ней переговоры и ждать дальнейших приказов. Применять силу можно было только в целях самообороны.

Черчилль в тот же день (30 апреля) послал Трумэну сообщение, в котором было отражено его видение сложившейся ситуации. Он одобрил инструкции, данные Александеру. Прежде всего он имел в виду разрешение действовать не ожидая согласия югославов и советского руководства, если военная обстановка того потребует. По его мнению, сказал Черчилль, было бы иллюзией предполагать, что югославы, поддерживаемые Советами, согласятся на наш контроль провинции Венеция-Джулия и Фиуме. Но американцы и британцы, принимая планы освобождения Италии от немецких войск, включая провинции на Адриатике, никогда не ждали одобрения их действий со стороны русских и югославов. Разве их войска не могли беспрепятственно войти в Триест, так же как русские свободно заняли Вену? Было заявлено: «Если это возможно, мы должны быть там первыми, а затем обговорить вопрос об остальной части провинции». Александеру предстояло реализовать план, одобренный Объединенным комитетом начальников штабов, сделать это насколько возможно быстрее и тайно и прежде всего – захватить Триест десантом с моря, прежде чем поставить в известность югославов и русских о своих намерениях.

Несмотря на то что американцы прежде отвергали идею заключения соглашения с Тито, которое предусматривало бы установление линии разграничения войск, теперь они были недовольны слишком напористым подходом Черчилля к проблеме. Пробудились угасшие подозрения. Британцы исходя из своих интересов могли попытаться втянуть нас в вооруженные столкновения с армией Тито, а возможно, и с русскими. Военный министр Г. Стимсон, говоря от себя и генерала Маршалла, предупредил госсекретаря Грю о возникшей угрозе непосредственно перед тем, как 30 апреля принял участие в конференции с президентом в Белом доме. Либо потому, что он поддерживал мнение своей администрации, которая защищала интересы Италии, либо его так настроил Стимсон, но Грю дрогнул. На конференции он, ранее поддерживавший твердый курс, заявил, что было бы ошибкой использовать американские войска для военных операций в Югославии.

Трумэн был сбит с толку обеспокоенными и противоречивыми высказываниями своих советников. Его окончательный ответ был ни да ни нет. Президент хотел, чтобы Александер не оставлял попыток установить полный контроль над Триестом, полуостровом Истрия и над дорогами, по которым шло снабжение войск в Австрии. Но генерал не преминул сообщить Тито о своих намерениях и объяснил это так: «Я считаю, что это важно. Мне хотелось бы избежать вооруженного столкновения американских войск и югославской армии и использования наших сил для решения спорных вопросов на Балканской политической сцене».

1 мая Александер сообщил Черчиллю, что его войска уже на подходе к Триесту. Теперь он был уверен, что Тито не выведет свои войска из Триеста и Истрии, пока русские не разрешат ему пойти на это.

Однако в ночь с 1 на 2 мая Александер продолжил наступление. Находившаяся в авангарде 2-я новозеландская дивизия встретила югославские части у Монфальконе, в нескольких милях от Триеста. Командир дивизии генерал Фрейберг информировал командующего югославскими войсками, что намерен продолжить продвигаться к Триесту. Вскоре он уже принимал капитуляцию немецких войск в городе, установив контроль над доками. Югославы заняли другие районы города. Подразделения британцев вошли также в Горицию, хотя город уже был захвачен отрядами югославских партизан. Итак, в Венеции-Джулии войска западных союзников и югославская армия тесно сотрудничали друг с другом; и каждый пытался расширить свою зону оккупации. Теперь, когда немцы бежали, противостояние, казалось, было неминуемо.

На этом рубеже все стороны взяли паузу и привели в готовность свои вооруженные силы. В результате Стимсон и Маршалл поспешили предупредить президента об опасности, грозившей американцам на Балканах, и о том, что русские могут поддержать югославов и даже отказаться от обещания вступить в войну с Японией.

Итальянское правительство высказало свое сожаление сложившейся ситуацией и призвало американское и британское правительства установить контроль над всей Венецией-Джулией. «Триест итальянский!» – такие возгласы слышались на улицах Рима. Американский посол Кирк сообщал, что может пострадать престиж западных союзников в Италии, если Военное правительство союзников не установит свою власть по крайней мере в Триесте и окружающих районах. Если этого сделано не будет, предупредил он, правительство Италии, возможно, уйдет в отставку. И тогда придется использовать американские силы для поддержания порядка в этой стране. Из разговоров с британским коллегой Макмиллан вынес впечатление, что наше нежелание конфликтовать с югославской армией заставляет британцев идти на уступки.

Тито выступил с официальным протестом. Как объяснил Тито, югославская армия была вынуждена войти в провинцию Венеция-Джулия, потому что генерал Александер заключил, как он назвал это, «перемирие» с немцами в Северной Италии; и немецкие войска могли быть переброшены на восток, в Словению. Теперь, когда немцы ушли, какими военными соображениями могли руководствоваться западные союзники, оккупируя Триест и прилегающие районы? Вопрос управления провинцией приобрел политическое значение, и он, как премьер-министр, «должен в первую очередь принимать во внимание интересы [его] страны». Поэтому Тито отдал приказ югославским войскам занять всю территорию вплоть до реки Изонцо и попытался также взять под свой контроль гражданскую администрацию в восточной части соседней итальянской провинции Удине. В отдельных районах Триеста и других частях провинции прошли аресты итальянских официальных лиц, частично население было мобилизовано на принудительные работы. Были заняты банки и реквизированы запасы зерна и других продуктов. Но югославы старались избегать прямых столкновений с союзными войсками.

Александер и его полевые командиры действовали с такой же предельной осторожностью. В ожидании дальнейших приказов они занимались поддержанием линий коммуникаций, соединявших Триест с Австрией.

Британские военачальники снова попытались договориться с американцами о линии разграничения между зонами ответственности – с одной стороны союзное Военное правительство, с другой югославы. Государственный департамент намеревался разрядить напряженную ситуацию, заключив соглашение по этому вопросу с Тито. Памятуя о положении в Италии, было необходимо, чтобы Александер продолжал контролировать не только Триест, но и прилегающие районы. Командование решило, что именно фельдмаршал должен определить, где будет проходить линия разграничения. И сделать это надо было как можно быстрее, не позволяя втянуть себя в вооруженный конфликт с Югославией.

Получив свободу действий, Александер отправил своего начальника штаба генерала Моргана в Белград для переговоров с Тито, которые были намечены на 9 мая. Морган предложил заключить соглашение, согласно которому Верховный главнокомандующий сил союзников в Средиземноморье будет контролировать порт Триест, ведущие из него в Австрию через Горицию и Тарвизо железные дороги и шоссе и соседние районы Венеции-Джулии. Все регулярные югославские части к западу от этой линии должны быть выведены, а все иррегулярные отряды распущены или также выведены. Однако Военное правительство будет опираться на местную югославскую гражданскую администрацию, что уже эффективно действовала в провинции. Морган подчеркнул, что это соглашение временное и оно не определяет окончательный статус Венеции-Джулии.

Тито не собирался упустить свой шанс и был готов захватить всю провинцию. Гражданскую администрацию в провинции должен был контролировать Национальный комитет освобождения Югославии. Тито выступил за совместное проведение с союзниками военных операций и иных организационных мероприятий, в том числе в Триесте и вдоль линий коммуникаций. Вместо отзыва югославских подразделений по его распоряжению были привлечены дополнительные силы.

Из нашего посольства в Риме приходили все более тревожные вести. Грю докладывал президенту, что все указывало на то, что Тито намеревался полностью подчинить себе всю провинцию и удержать ее за Югославией по условиям мирного договора; что за всеми действиями Тито, несомненно, стояла Россия, которая собиралась в будущем использовать Триест в качестве своего порта; что итальянские социалисты и коммунисты утверждали – США и Великобритания больше не в состоянии противостоять Советскому Союзу в Европе; и что положение Иваноэ Бономи, итальянского премьера и министра иностранных дел, продолжает оставаться шатким. Трумэна возмущала неуступчивость Тито.