Loe raamatut: «Вьетнамский Сталинград: сражение за Дьенбьенфу. Малоизвестные страницы войны в Индокитае. 1953— 1954»

Font:

Серия «Новейшие исследования по всеобщей истории» основана в 2023 г.

Предисловие

Победа во Второй мировой войне антигитлеровской коалиции в огромной степени способствовала подъему антиколониальной борьбы в странах Дальнего Востока. В 1941–1945 гг. многие народы Юго-Восточной Азии, попавшие в зону японской оккупации, начали освободительную борьбу. Своего пика она достигла к моменту полного разгрома Страны восходящего солнца. Поражение Японии стало отправной точкой к созданию первых независимых государств в Юго-Восточной Азии – Демократической Республики Вьетнам, Индонезии, Бирмы.

Во второй половине 1940-х гг. процесс распада колониальных империй сопровождался кровопролитными вооруженными конфликтами. Некогда могучие державы, такие как Великобритания, Франция и Нидерланды, намеревались вновь утвердить свое влияние в Азии. Серьезно ослабленные в ходе Второй мировой войны, они стремились любой ценой сохранить контроль над своими владениями. Наиболее эффективным средством и быстрым противостоянием антиколониальным силам со стороны метрополий было прямое вооруженное вмешательство.

Особого накала освободительная борьба достигла во Французском Индокитае, прежде всего во Вьетнаме. Образование здесь в сентябре 1945 г. Демократической Республики Вьетнам (ДРВ), возглавляемой коммунистическим объединением Вьетминь, привело к масштабной военной интервенции метрополии и колониальной войне 1946–1954 гг.

Восстановив власть в Камбодже, Лаосе, Центральном (Аннам) и Южном Вьетнаме (Кохинхина), на территории Северного Вьетнама (Тонкин) французы столкнулись с широким повстанческим движением, которое возглавил Вьетминь. В 1946–1947 гг. война в Индокитае имела вид вялотекущего конфликта, в основном на территории Тонкина. В 1948–1949 гг. партизанская война трансформировалась в широкомасштабные боевые действия, распространившиеся на центральную часть страны и, частично, на Верхний Лаос. Конфликт в Индокитае вынуждал Францию концентрировать все больше сил и средств на удержание контроля над колонией.

Развитие войны в Индокитае в 1949 г. постепенно привлекло внимание правящих кругов США и Великобритании. В феврале 1950 г. Вашингтон и Лондон официально признали профранцузское марионеточное правительство бывшего вьетнамского императора Бао Дая, а в июне в Сайгон прибыла специальная американская военная миссия MAAG (Консультативная группа по военной помощи). По сути, Вашингтон перешел от политики поощрения колониальной войны к непосредственному вмешательству в конфликт.

Эскалация политики США по отношению к событиям в Индокитае объяснялась двумя событиями. 1 октября 1949 г. образовалась Китайская Народная Республика, которая заключила договор о дружбе и взаимопомощи с Советским Союзом. В июне 1950 г. войска КНДР вторглись в Южную Корею. Вашингтон был убежден, что следующим объектом так называемой «экспансии» стран социалистического лагеря неизбежно станет Французский Индокитай, а с его падением возникнет опасность для всей Юго-Восточной Азии.

Опасения американцев были небезосновательны, так как в 1950 г. вьетнамское коммунистическое правительство ДРВ, находившееся на нелегальном положении, признали КНР, Советский Союз и другие социалистические страны. В лице Китая и СССР Партия трудящихся Вьетнама (ПТВ) обрела мощных союзников. Таким образом, колониальная война, которую вел Париж в Индокитае, которая могла расцениваться как внутреннее дело Франции, с начала 1950-х гг. приобрела черты крупного международного вооруженного конфликта.

В 1950 г. Вьетминь начал получать из КНР широкую военную и материальную поддержку. При командовании Вьетнамской народной армии (ВНА) постоянно действовала миссия китайских военных и политических советников. Это во многом способствовало тому, что в 1950 г. ВНА добилась серьезных успехов в северных вьетнамских провинциях.

Положение колонизаторов несколько стабилизировалось только в 1951 г., когда французские войска нанесли ряд поражений ВНА в боях за города Виньгуен и Намдинь. К концу 1952 г. война зашла в тупик, так как ни одна из сторон не реализовала шанс завоевать стратегическую инициативу и добиться окончательной победы.

В конце 1952 г. внимание противоборствующих сил переместилось в Северо-Западный Вьетнам и северные районы Лаоса (Верхний Лаос). Коммунистическим лидерам была необходима убедительная военная победа. Главнокомандующий ВНА Во Нгуен Зиап после тщательного изучения различных регионов Вьетнама пришел к выводу, что северо-запад страны наиболее перспективен в стратегическом отношении.

Аналогичная ситуация сложилась в Верхнем Лаосе, где базы колонизаторов находились вне основных городов – Вьентьяна и Луангпрабанга. В октябре 1952 г. Во Нгуен Зиап сосредоточил в Северном Вьетнаме три дивизии и начал наступление в междуречье рек Красная и Черная. К середине декабря колонизаторы оставили район вплоть до вьетнамо-лаосской границы, коммунистические силы захватили города Нгиало, Шонла, Фуйен и др. Зимой 1953 г. командование ВНА скрытно перебросило свои части из Верхнего Лаоса к тайскому селению Муонгтхань. Вьетнамцы называли эту деревню Дьенбьенфу.

Дьенбьенфу было суждено стать местом самого крупного по масштабам и продолжительности сражения колониальной войны в Индокитае 1946–1954 гг. Многие исследователи, военные политики приравнивают его к таким крупным битвам мировой истории, как Геттисберг, Ватерлоо, Сталинград, взятие Будапешта зимой 1945 г. Перечисленные сражения, естественно, кардинально отличались не только историческими эпохами, в период которых они происходили, но и масштабностью, продолжительностью и количеством участников. Однако их объединяет результат, во многом определивший дальнейший ход войны, судьбу государства и даже региона.

В представляемой работе сделан анализ развития военно-политической обстановки во Французском Индокитае летом – осенью 1953 г., накануне сражения за Дьенбьенфу, основные этапы его развития в период с марта по май 1954 г., то есть до момента прекращения военных действий в Северо-Западном Вьетнаме. Отдельное внимание обращено на ряд международных аспектов колониальной войны в Индокитае.

Для воспроизведения объективной картины событий осенью 1953 – весной 1954 г. в Дьенбьенфу автор обратился к исследованиям американских, английских, вьетнамских историков, военных, опубликованных в 1960 – 2020-х гг., написанных на основе французских и американских архивных материалов. Кроме того, в работе автор использовал китайских и вьетнамских историков; мемуары вьетнамских политических и военных деятелей – непосредственных участников событий. Цель исследования – восполнить пробелы в истории сражения за Дьенбьенфу.

Кроме того, автор провел сравнительный анализ ряда аспектов событий во Вьетнаме в 1953–1954 гг. с проблемами, имевшими место в период Сталинградской битвы 1942–1943 гг. В первую очередь это относится к завершающему этапу сражения на Волге. С этой целью были привлечены мемуары советских и германских полководцев – участников событий, а также ряд документов, относящихся к рассматриваемым вопросам.

Отдельно автор охарактеризовал причины поражения колониальных войск в Дьенбьенфу; ряд международных проблем, имеющих отношение к рассматриваемой теме. В четвертой главе представлен анализ некоторых аспектов участия в этом сражении частей Иностранного легиона Франции. Тем не менее и в настоящее время невозможно говорить о полном изучении представленной проблемы. Многие ее аспекты носят дискуссионный характер и требуют дальнейшего анализа, в частности такие важные проблемы, как стратегия противоборствующих сторон летом – осенью 1953 г., причины поражения французской группировки в Северо-Западном Вьетнаме.

Глава 1
Подготовка противоборствующих сил к сражению под Дьенбьенфу осенью 1953 – зимой 1954 г

1.1. Дьенбьенфу. Историческая справка

Долину Дьенбьенфу постоянно населяли племена белых и черных таи, в окрестных горных районах жили хмонги, которых вьетнамцы презрительно называли «мео» («дикари»)¹. За столетие до описываемых событий селение Мыонг Тхань (Дьенбьенфу) было отрезано от внешнего мира, но приобрело некоторую значимость, как путь в верховья Меконга.

Несмотря на изолированное положение, селение нередко становилось местом оживленной торговли. В Дьенбьенфу прибывали купеческие караваны из Китая, Лаоса, Бирмы (Мьянмы), Сиама. Долина часто становилось местом соперничества указанных государств. В первой половине XIX в. король Лаоса послал в Дьенбьенфу 10-тысячную армию и 90 боевых слонов, чтобы изгнать сиамцев.

В 1870–1880 гг. в Верхнем Лаосе и Северо-Западном Вьетнаме (Тонкине) развернулось соперничество между китайским пиратским кланом Хо и французскими колонизаторами. В 1887 г. в Дьенбьенфу было подписано соглашение между французским консулом Тонкина Августом Павием и лидером китайских пиратов Део Ван Чаем. Договаривающиеся стороны также провели условную границу между Вьетнамом и Лаосом².

Долина Дьенбьенфу была связана с внешним миром, точнее, с вьетнамской территорией дорогой № 41, которая была проходима для автотранспорта исключительно во время сухого сезона. В период муссонов попасть в долину сухопутным путем было практически невозможно.

В 1920-х гг., когда в Индокитае появился авиатранспорт, в Дьенбьенфу был создан полевой аэродром, располагавший небольшой взлетно-посадочной полосой. Он использовался летчиками гражданской авиации в случае вынужденной посадки. Аэродром не был оборудован технически.

Вторая мировая война стала очередной страницей в истории маленького тайского селения на севере Вьетнама. В 1940 г. Французский Индокитай был оккупирован японцами. Изолированность долины Дьенбьенфу от внешнего мира и наличие взлетно-посадочной полосы привлекали французских военных, не подчинившихся правительству Виши и японской оккупационной администрации. Некоторые из них позже бежали в Китай. В Дьенбьенфу дислоцировались части Иностранного легиона.

Учитывая географическое положение Дьенбьенфу, представители антияпонского Сопротивления часто использовали его в своих целях. Через селение во Вьетнам из Индии проникали тайные эмиссары «Свободной Франции». В период войны через селение дважды вывозили американских летчиков, сбитых японцами в Индокитае. Тем не менее части императорской армии не предпринимали попыток занять Дьенбьенфу.

В марте 1945 г. японские войска напали на французские вишистские силы, расквартированные в Индокитае. Начался вооруженный конфликт, и Дьенбьенфу почти на два месяца стал штаб-квартирой французской оппозиции. В селении находились колониальные подразделения. Американские самолеты привозили сюда снаряжение и оружие. В селении постоянно находились два истребителя «Потез-25», которые использовали ВПП как аэродром подскока для нанесения ударов по японцам³.

К началу мая 1945 г. императорские войска подавили французских оппозиционеров. Захватив Дьенбьенфу, они решили создать здесь базу ВВС для нанесения ударов по американским объектам в китайской провинции Юннань. Возможно, им это удалось, если бы работы начались годом раньше. Однако близился финал войны. Единственное, что японцам удалось сделать, – расширить взлетно-посадочную полосу.

В 1946 г. в Дьенбьенфу прибыли китайские гоминьдановские войска под командованием генерала Лу Ханя, которые по условиям Потсдамских соглашений должны были оккупировать Индокитай до 16-й параллели и разоружить японские подразделения. Чанкайшисты немедленно сформировали собственные властные структуры. Протесты вьетнамских властей они игнорировали, а если надо, прибегали к силе. Кроме того, гоминьдановские войска занимались грабежами гражданского населения. Таким образом, их пребывание на севере Вьетнама было больше похоже на жестокую оккупацию, чем на миротворческую миссию.

Весной 1946 г. после подписания Матиньонских соглашений между правительствами Демократической Республики Вьетнам и Четвертой республики под давлением Великобритании и США китайцы покинули Вьетнам⁴. Однако гоминьдановские части, находившиеся в Дьенбьенфу, отказались выполнять условия договора. Смешанная колонна французских парашютистов и отряд тайцев, служивших колонизаторам, прибыла в селение для наведения порядка. Им пришлось провести несколько тревожных дней в противостоянии чанкайшистам, пока те не согласились повиноваться приказам собственного правительства и не ушли в Китай.

Осенью 1946 г. во Вьетнаме начались военные действия между вооруженными силами ДРВ и французским экспедиционным корпусом. Колониальные войска в течение нескольких лет с переменным успехом стремились восстановить контроль метрополии над Индокитаем. Коммунистические силы, возглавляемые Вьетминем, упорно сопротивлялись.

Все эти события обошли стороной Дьенбьенфу. В довоенный период влияние колониальных властей в указанных районах ощущалось весьма условно. Горные племена, в целом, сохранили свой менталитет, традиции и обычаи. Хмонги и тайцы подчинялись только своим племенным вождям. Горцы вели собственное хозяйство, весьма отсталого типа – огнево-подсечное земледелие, собирательство, охота.

С началом колониальной войны политическая ситуация в горных районах Северо-Западного Вьетнама и Верхнего Лаоса мало изменилась. Коммунистическая пропаганда Вьетминя практически не воспринималась хмонгами и тайцами, сохранявшими родо-племенной уклад.

События колониальной войны в Индокитае, начавшейся в 1946 г., долгое время обходили Дьенбьенфу. Тайцы и хмонги, далекие от политики, одинаково равнодушно относились и к французам, и к вьетнамским коммунистам. Даже создание Тайской Федерации – молодого туземного субъекта в составе Французского Индокитая, получившего от колониальных властей некоторые права автономии, – не отразилось на настроениях горцев.

Однако в конце 1940-х гг. в долине развернулся серьезный скандал. Део Ван Лонг, лидер Тайской Федерации, уволил в отставку уездного главу Дьенбьенфу Л о Ван Хана – влиятельного и уважаемого человека. Одним из обстоятельств конфликта стало то, что Део Ван Лонг был представителем белых таи, Ло Ван Хан – черных таи. В результате Ло Ван Хан со своими последователями присоединился к отрядам Вьетминя⁵.

К 1953 г. в Дьенбьенфу проживало 13 тыс. чел. – тайцы, в основном занимавшиеся производством риса. Кроме того, селение было известно как один из крупных центров Северо-Западного Вьетнама по сбору и транспортировке опиума. Здесь ежегодно производилось наркотиков на общую сумму 10 млн пиастров (около 1 млн долл.)⁶.

Этим Дьенбьенфу мог привлекать руководство Вьетминя, так как коммунистические эмиссары зарабатывали на нелегальной торговле наркотиками немалые деньги. Вырученные средства шли на закупку оружия на черных рынках Сайгона и Бангкока. Тем не менее не существовало прямых доказательств, что опиум из Дьенбьенфу поступал для оснащения коммунистической Вьетнамской народной армии (ВНА) – главной военной силы Вьетминя⁷.

В начале колониальной войны 1946–1954 гг. в Дьенбьенфу дислоцировался лаосский пехотный батальон, выполнявший полицейские функции. Административная власть находилась в руках одного из сыновей Л о Ван Хана. Основные театры военных действий располагались на значительном удалении от Дьенбьенфу. Никто не мог предполагать, что спустя несколько лет в районе селения развернется одно из самых ожесточенных и продолжительных сражений колониальной войны, которое решит судьбу Французского Индокитая.

1.2. Развитие военно-политической ситуации в Индокитае в 1953 г. Планы командования французского экспедиционного корпуса

К осени 1953 г. военно-политическая ситуация в Индокитае складывалась в целом не в пользу французов. Северный Вьетнам, за исключением крупных городов Тонкинской дельты и военных баз, почти полностью контролировался коммунистическими силами. Здесь были сосредоточены основные силы ВНА. В Аннаме (Центральный Вьетнам) колонизаторы удерживали только города, порты. Коммуникации между населенными пунктами подвергались постоянным нападениям партизан.

Более стабильное положение колонизаторов было в Кохинхине (Южный Вьетнам). Колониальные власти и правительство бывшего вьетнамского императора Бао Дая контролировали Сайгон, значительную часть сельской местности. Партизанские отряды Вьетминя укрепились в дельте Меконга, провинциях Биньдинь, Куангбай.

Положение в Верхнем Лаосе серьезно осложнилось не столько действиями партизанских отрядов Патриотического фронта Лаоса (ПФЛ), сколько вторжением частей ВНА. Лаосская королевская армия была слаба и малочисленна, чтобы самостоятельно отразить вторжение вьетнамских коммунистов. Французы располагали незначительными силами в Лаосе. К тому же они были рассредоточены по территории королевства.

В составе ВНА находилось 125 тыс. чел., региональных сил – 75 тыс. чел., ополчения – 150–350 тыс. чел.⁸ Командование французского экспедиционного корпуса могло противопоставить 175 тыс. солдат и офицеров – французов, африканцев, легионеров; 10 тыс. чел. – в составе ВВС; 5 тыс. чел. – в составе ВМС⁹. Более 100 тыс. солдат и офицеров сухопутных войск несли службу в многочисленных опорных пунктах, военных базах, на «линии Д’Латтра» – системы опорных пунктов, построенной в 1950–1952 гг.

Полностью рассчитывать на вьетнамскую правительственную армию, насчитывавшую 150 тыс. чел., находившуюся в стадии формирования, было невозможно. Боеспособность колониальных войск, укомплектованных вьетнамцами, была неоднородной. В наступательных операциях штаб экспедиционного корпуса мог использовать только 75 тыс. чел., объединенных в 7 мобильных групп и 8 парашютных батальонов¹⁰. Таким образом, ВНА имела двойной перевес в силах. С другой стороны, колонизаторы имели многократное преимущество в артиллерии и минометах.

Абсолютное превосходство французов в ВМФ и ВВС не могло улучшить ситуацию в Северном Вьетнаме в пользу колонизаторов. Радиус действия авиации был ограничен, самолетов недостаточно. Кроме того, к 1952–1953 гг. войска ВНА располагали собственными ПВО. Колониальные ВВС не могли действовать столь же безнаказанно, как в первые годы войны.

Возможности французского ВМФ в условиях Индокитая также были ограниченны. Колонизаторы могли использовать артиллерию боевых кораблей исключительно при ведении операций в районах побережья. Морская авиация, базировавшаяся на авианосце «Ароманж», располагала большими возможностями и использовалась при каждом удобном случае.

Зимой 1952 г. командование ВНА скрытно перебросило свои подразделения из Верхнего Лаоса в район Дьенбьенфу. Правда, само селение коммунисты занимать не стали. Лаосский батальон также воздержался от соприкосновения с вьетнамцами. Командир не имел представления, какими силами располагает противник, и не собирался вести бой на уничтожение. У вьетнамцев были свои основания избегать столкновения. Происходила перегруппировка сил накануне операций ВНА в Лаосе, и командование коммунистических сил стремилось сохранить скрытность маневрирования¹¹.

В марте того же года десять батальонов ВНА вторглись в северо-восточную лаосскую провинцию Самнеа. Положение колониальных сил стало выравниваться после спешной переброски по воздуху в район военных действий 12 тыс. солдат и офицеров Национальной армии Лаоса¹². Противоборствующие стороны вели борьбу с переменным успехом. В апреле части ВНА отступили во Вьетнам. Французские войска также были изрядно измотаны боями и нуждались в подкреплениях и отдыхе.

Это отступление командование ВНА расценивало не как поражение, а как искусный отвлекающий маневр. В 1990 г. командующий ВНА Во Нгуен Зиап в интервью американскому журналисту С. Карноу дал следующую оценку действиям ВНА: «Я не намеревался оставаться в Лаосе. Это был трюк, чтобы отвлечь внимание французов, и он сработал»¹³. Впоследствии командование ВНА повторит вторжение в королевство с той же целью.

Произошедшие события подтвердили стратегическую значимость Дьенбьенфу как возможного форпоста в системе обороны королевства в случае повторного вторжения ВНА. Тем не менее колониальное командование не предпринимало мер по созданию в селении военной базы.

Первые упоминания о Дьенбьенфу в период колониальной войны появились в боевых сводках штаба Во Нгуен Зиапа 30 ноября 1952 г. В этот день части 316-й дивизии ВНА вышли на подступы к селению. Колониальный гарнизон отступил в Лаос, не принимая боя. Гражданское население, далекое от политики, не стало покидать своих домов.

В Дьенбьенфу разместился штаб 148-го полка 316-й дивизии ВНА и 910-й батальон этого полка. 900-й, 920-й, 93-й батальоны 148-го полка были рассредоточены на значительном удалении друг от друга вдоль вьетнамо-лаосской границы¹⁴. Примечательно, что это подразделение считалось одним из самых лучших по боеспособности во ВНА. Следовательно, штаб Во Нгуен Зиапа придавал большое значение контролю над селением, если поручил это осуществлять регулярным частям, а не ополченцам или партизанам.

Несмотря на удаленность Дьенбьенфу от основного театра военных действий, главнокомандующий французским экспедиционным корпусом в Индокитае генерал Р. Салан расценил эту потерю как значительное упущение. В начале 1953 г. он направил дивизионному генералу Р. Коньи, командующему войсками, дислоцированными в Тонкинской дельте, директиву № 40¹⁵. В соответствии с этим документом, 10 января 1953 г. французские части должны были отбить у противника Дьенбьенфу.

Салан придавал большое значение овладению маленьким селением на северо-западе Вьетнама. Генерал указывал в документе: «Новая оккупация Дьенбьенфу должна подтвердить в последующий период, что это первый шаг в восстановлении контроля над тайской территорией и по вытеснению, уничтожению Вьетминя из района западнее р. Черная»¹⁶.

Тем не менее колонизаторы не смогли немедленно осуществить свой замысел. В начале января силы ВНА активизировались в Верхнем Лаосе и в Аннаме. Все французские войска были направлены, чтобы нейтрализовать противника в этих районах.

Потеря Дьенбьенфу продолжала беспокоить штаб Салана. В феврале 1953 г. он отправил министру Франции по делам ассоциированных государств письмо, в котором предлагал организовать оборону горных районов Северо-Западного Вьетнама, населенных тайцами и хмонгами, посредством создания цепи опорных пунктов, начиная от Лайтяу и Насана и заканчивая Дьенбьенфу. В мае того же года, уже оставив свой пост, Салан предложил захватить Дьенбьенфу, чтобы ослабить блокаду отрядами ВНА французской базы в Насане.

В марте 1953 г. пост командующего экспедиционным корпусом занял генерал А. Наварр. В мае перед своим прибытием в Индокитай он согласовал с представителями Пентагона тщательно проработанный план «мобильной войны» против ВНА. Вместе со своими помощниками – генералом Р. Коньи и полковником Л. Бертеем – он разработал проект, предусматривающий захват стратегической инициативы в Индокитае и полное уничтожение вьетнамских и лаосских коммунистических сил в течение 18 месяцев¹⁷.

Давая общую оценку своих планов по корректировке стратегического курса в Индокитае, А. Наварр оптимистично заявлял: «Теперь мы сможем ясно видеть [военные успехи], подобно свету в конце туннеля»¹⁸.

В соответствии с основным замыслом, французский стратег предполагал условно разделить Индокитайский театр военных действий по 18-й параллели. Он избрал линию разграничения Донгхой – Долина Кувшинов (Лаос), обозначив ее как «плотину против наводнения»¹⁹.

Решающей проблемой для французского командующего являлось правильное определение направления главного удара противника. Исходя из этого можно было своевременно разработать меры по нанесению эффективного контрудара. С точки зрения Наварра, развитие военной ситуации предопределило три вероятных направления:

1. Дельта Бакбо (дельта р. Красная) должна быть наиболее вероятным направлением наступления.

2. Второй вероятностью была атака на Северо-Западный и Северный Лаос. Французы защитят Северный Лаос любой ценой, но они столкнутся с серьезными трудностями – горно-лесистой местностью и ограниченной системой коммуникаций.

3. Третье направление представляло возможную угрозу для Южного Индокитая, который мог быть атакован главными силами противной стороны, которые начнут действовать от Бакбо совместно с растущими силами 5-й промежуточной зоны²⁰.

Французское командование сконцентрировало свое внимание на концепции «ежа», которая предусматривала устройство дальнего укрепленного плацдарма с аэродромом²¹. На этой позиции должны были дислоцироваться мобильные части, численность которых регулировалась по ситуации. Такой плацдарм должен решать две важные задачи:

Во-первых, блокировать главные маршруты поступления оружия, продовольствия и снаряжения из Китая и районов Северного Вьетнама, контролировавшихся ВНА, коммунистическим формированиям ПФЛ.

Во-вторых, с указанного плацдарма планировалось наносить удары по тыловым коммуникациям ВНА в случае развертывания ими широкомасштабных наступательных операций в Лаосе.

Среди возможных мест размещения будущей базы рассматривались Луангпрабанг, Вьентьян, Лайтяу и Дьенбьенфу. Французский командующий остановил выбор на Дьенбьенфу. Наварра к такому решению привели доводы полковника Л. Бертея, командира 7-й мобильной группы. В конце мая 1953 г. он лично посетил селение и изучил возможные варианты использования долины. В начале июня полковник был переведен в штаб Наварра на должность начальника оперативного отдела.

16 июня 1953 г. на совещании со старшими офицерами в Сайгоне Наварр изложил собственную концепцию обороны Верхнего Лаоса. На совещании командующий в качестве будущей базы в Северо-Западном Вьетнаме выделил Дьенбьенфу. Луангпрабанг и Вьентьян были отвергнуты в силу своей удаленности от районов военных действий. От Лайтяу также пришлось отказаться в силу весьма серьезных оснований.

Взлетно-посадочная полоса в Лайтяу была очень короткой. Кроме того, ее периодически затапливало из-за частых дождей. Аэродром располагался в низине; приземлявшиеся и взлетавшие самолеты постоянно попадали под интенсивный огонь вражеских зениток. Причем французские летчики жаловались, что их обстреливали не снизу вверх, а сверху вниз²². Это было намного опаснее. Таким образом, выбор пал на Дьенбьенфу.

Во время совещания дивизионный генерал Р. Коньи высказал мнение об активизации наступательных действий в Аннаме. Кроме того, он рекомендовал провести ряд беспокоящих ударов по вражеским базам и коммуникациям в Северо-Западном Вьетнаме и в районах, граничивших с Верхним Лаосом. По мнению Коньи, действовать из Дьенбьенфу должны были диверсионные отряды. Наварр оставил без внимания это предложение.

13 июля Наварр со своим штабом разработал оперативную директиву № 563. Этот документ предусматривал проект действий колониальных войск по захвату Дьенбьенфу в случае наступления сил ВНА из Северо-Западного Вьетнама в Верхний Лаос²³. Однако главнокомандующий запретил доводить директиву № 563 в войска, пока ее не одобрит официальный Париж. Через несколько дней генерал Наварр отбыл во Францию.

17 июля Наварр выступал перед Комитетом начальников штабов в Париже, высказав свои рекомендации по обороне Верхнего Лаоса. Несмотря на доводы генерала, комитет не поддержал его точку зрения. Наварру рекомендовали обратиться за поддержкой к Англии и США в обеспечении территориальной целостности королевства.

Следует учесть, что во французском правительстве не существовало четкого единства по решению проблемы Индокитая. Четвертая республика была истощена конфликтом во Вьетнаме. Росло антивоенное движение. Видный политик Мендес-Франс ратовал за переговорный процесс с Вьетнамскими коммунистами. Его поддерживали некоторые влиятельные члены кабинета²⁴.

Важное значение имела и международная обстановка. Завершалась корейская война. 13 июля министр иностранных дел Ж. Бидо за две недели до подписания перемирия в Корее заявил, что Франция окажется в «неустойчивом положении», если «мир был восстановлен в Корее, в то время как в Индокитае война будет продолжаться»²⁵.

24 июля состоялось совещание Национального комитета обороны Франции, которое должно было принять окончательное решение по рассматриваемому вопросу. В работе этого ведомства принимали участие французский президент, премьер-министр, министры внутренних и иностранных дел, национальной обороны, по делам армии, ВМФ, ВВС, начальники штабов вооруженных сил и т. д.

Е[о мнению командующего экспедиционным корпусом, потеря Верхнего Лаоса, особенно Луангпрабанга, станет не только военно-стратегическим, но и политическим поражением Франции. Наварр заявил, что после этого продолжение войны в Индокитае потеряет всякий смысл.

Мнения разделились. Некоторые участники форума заявили, что французским войскам нет необходимости защищать Верхний Лаос, так как этот район не имеет ни военного, ни экономического значения для Индокитая в целом. Другие считали, что оборона королевства от вторжения ВНА должна осуществляться исключительно политическими методами.

На совещании Наварр опять высказал мнение о создании в Дьенбьенфу крупной военной базы с аэродромом. Министр ВВС генерал Корнильон-Молине, бывший боевой летчик, побывавший в 1946 г. в Дьенбьенфу, высказал сомнения относительно целесообразности такого решения. Он заявил, что селение окружено горной цепью и значительно удалено от Ханоя. Эти два обстоятельства могли стать серьезными препятствиями для оказания поддержки ВВС гарнизону базы²⁶.

Таким образом, Национальный комитет обороны Франции поддержал выводы Комитета начальников штабов. Вместе с тем Национальный комитет и администрация премьер-министра Ж Ланьеля не дали конкретных инструкций генералу Наварру по обороне Верхнего Лаоса. Париж, фактически, отстранился от ответственности за развитие военно-политической ситуации в этом регионе. Генерал Наварр должен был самостоятельно осуществлять решение проблемы защиты Верхнего Лаоса.

Предстоявшая военная кампания требовала серьезного усиления французского экспедиционного корпуса. Штаб Наварра не мог рассчитывать на прибытие сильных резервов из Франции и ее североафриканских колоний. В этой связи особую актуальность приобрело увеличение численности правительственных армий Вьетнама и Лаоса. 15 июля 1953 г. глава Вьетнама, бывший император Бао Дай, подписал указ о проведении генеральной мобилизации. Данное мероприятие должно было проводиться в два этапа и продолжаться в течение 10 месяцев. Призыв в армию должен был увеличить ее численность в 2,5 раза, по сравнению с 1952 г.²⁷