История таможенного дела и таможенной политики России

номико-правовой и политической направленностью. Исторически таможенное дело и таможенная политика постоянно видоизменялось, совершенствовалось в зависимости от правовой базы, которая применялась в определенный период времени, в зависимости от политической направленности и целей государства

этого многие продукты, прежде пропускавшиеся беспошлинно, отнесены сими тарифами к пошлинным товарам, а различные полуобработанные произведения и готовые изделия обложены неодинаковыми пошлинами в зависимости от степени обработки, ценности и т. п. Следствием этого явилось значительное увеличение числа отдельных подразделений в тарифе сравнительно с теми, которые заключались в тарифах, применявшихся ранее, в особенности усложнилась тарификация химических продуктов, красильных веществ, аптекарских товаров, машин и мануфактуры. Сложность применения тарифа в настоящее время усиливается еще и тем, что на отдельных частях границы, взамен общих тарифов, применяются тарифы специальные, напр., на границе с Финляндией, Персией и в Средней Азии. Из сравнения тарифов 1868 г. и ныне действующего по европейской торговле тарифа 1903 г. видно, что по новому тарифу детализация пошлинного обложения коснулась очень многих товаров. Так, по тарифу 1868 г. пошлинное обложение машин было подразделено на 4 группы (ст. 35 и 175 тарифа), причем части машин оплачивались пошлиною по тем же ставкам, как и полные машины. По тарифу 1903 г. оплата пошлиною машин и частей их производится по 19 тарифным подразделениям, причем части машин, отдельно привозимые, оплачиваются по особым для них ставкам, что значительно осложняет дело применения. По ст. 140 тарифа 1868 г. химические и фармацевтические продукты, особо в тарифе не поименованные, оплачивались по одной ставке. В настоящее время, подходившие прежде под эту статью товары подразделены на 18 групп, с разными пошлинными ставками (ст. 112 там. тарифа).

Таможенная политика регулировала таможенно-тарифные ставки и способствовала пробуждению торгового духа и в сельском хозяйстве. В 1844 г. в таможенной политике начали преобладать тенденции смягчения протекционизма.

ограждение от ввоза определенных видов товара. Следовательно, государство принимало определенные правовые таможенные акты, которые способствовали экономическому развитию страны. История развития таможенного дела и таможенной политики России на конкретных примерах раскрывает положительные и отрицательные стороны применения того или иного таможенного тарифа, указывает государству оптимальный путь развития: фритредерский или протекционистский. Процесс развития истории таможенного дела и таможенной политики всегда протекает между этими двумя крайностями (фритредерством или протекционизмом). Особенность истории таможенного дела и таможенной политики России заключается еще и в том, что изучение предмета происходит в хронологической последовательности, которая, в свою очередь, тесно связана с правовой, экономической и политической наукой. Разобраться в современном развитии таможенного дела, таможенной политики, применении таможенных тарифов можно только в том случае, если знаешь историю таможенного дела и таможенной политики России.

Таможенная служба в послевоенные годы В послевоенные годы требовалось восстанавливать экономику страны, а следовательно, и таможенную систему. Таможенная система состояла из Главного таможенного управления, в составе которого имелись следующие отделы: кадров, транзитно-грузовой, почтово-пассажирский, борьбы с контрабандой, таможенной статистики, таможенной информации, тарифов и кодификации, финансовый, снабжения. Для налаживания таможенной работы требовались специалисты таможенного дела. Были открыты специальные курсы для таможенников. Издаются нормативные правовые акты по вопросам таможенного контроля.

февраля 1986 г. № 222 было образовано Главное управление государственного таможенного контроля (ГУГТК) при Совете Министров СССР на базе Главного таможенного управления МВТ СССР. 3 июля 1987 г. Советом Министров СССР было утверждено положение о ГУГТК, в котором говорилось, что Главное управление является общесоюзным органом государственного таможенного контроля и руководствуется законами Советского государства, решением высших законодательных и распорядительных органов СССР и другими нормативными актами. ГУГТК СССР занималось разработкой предложений в области таможенной политики, руководило таможенным делом, осуществлением государственного таможенного контроля за соблюдением министерствами, ведомствами, объединениями, предприятиями, организациями и лицами установленного порядка перемещения через границу товаров и иного имущества, транспортных средств, предметов личного потребления, советской и иностранной валюты и валютных ценностей. ГУГТК СССР организовывало свою работу в тесном взаимодействии с компетентными органами при осуществлении ими пограничного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля, а также контроля за вывозом ценностей культуры и произведений искусства. Были приняты меры по пополнению кадров таможенных учреждений за счет квалифицированных экономистов, юристов, работников предприятий и учреждений. Уделялось внимание повышению квалификации работников ГУГТК СССР. Была разработана система регулирования внешнеэкономической деятельности, которая предусматривала такие вопросы, как: • регистрация участников внешнеэкономических связей; • декларирование товаров и иного имущества, перемещаемых через государственную границу СССР; • порядок экспорта отдельных товаров общегосударственного значения; • меры оперативного регулирования внешнеэкономических связей и др. В мае 1988 г. были созданы таможенные зоны, в которых осуществлялся государственный таможенный контроль за транспортными средствами, товарами, имуществом, вещами граждан, перемещаемыми через государственную границу. С 1 сентября 1989 г. вводится Грузовая таможенная декларация. Создается система статистического учета, которая стала важнейшим средством государственного контроля.