Loe raamatut: «Общие основы и практика малого и среднего предпринимательства в градостроительстве», lehekülg 3

Font:

2.3. Содержание права собственности

Употребляемое в обыденной речи выражение «Купить (продать) свою собственность» абсолютно неверно. Продать или купить можно только объекты собственности.

Собственность не вещь, а отношение между людьми по поводу принадлежности вещей. Содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать его по своему усмотрению.

Право собственности определяется, закрепляется, регулируется и охраняется совокупностью законодательно установленных правовых норм.

Собственник обладает абсолютным правом на свою вещь. Оно защищается против любого и каждого, кто посягает на имущество собственника.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно закону собственник может передавать эти права другим лицам, оставаясь при этом собственником. В этом случае другие лица получают вещные права на имущество.

Право владения – это возможность фактического обладания имуществом. Это право закрепляется законом или договором.

Право пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и получения доходов. Поступления, полученные в результате использования имущества, принадлежат собственнику или другому лицу, использующему это имущество на законном основании (ст. 136 ГК РФ).

Право распоряжения выражается в том, что собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. В том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, отдельные права владения, пользования или распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2, ст. 209 ГК РФ).

Право собственности налагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества. То есть он несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также принимает на себя риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества в связи с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.

Принадлежность имущества гражданам или юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности. Права собственника государственного и муниципального имущества реализуются через систему уполномоченных органов. Существует Федеральное управление государственным имуществом, в каждом субъекте Федерации действуют его территориальные управления. Города и районы имеют свои управления муниципальным имуществом.

Законодательство выделяет особо право собственности общественных и религиозных организаций. Они являются собственниками имущества, сформированного на основе членских взносов, добровольных пожертвований, поступлений от проводимых мероприятий и сделок. Но могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

Российское законодательство предусматривает существование ограниченных вещных прав, когда собственник часть своих прав передает другому лицу. Отношения к имуществу в этом случае показаны на рис. 4.

Важнейшими вещными правами считаются право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ). Лицо, имеющее вещные права на имущество, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собственника.

На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

На праве оперативного управления имущество принадлежит казенным предприятиям, являющимся разновидностью государственных унитарных предприятий, а также учреждениям. Учреждение может быть государственным и негосударственным.

Рис. 4. Отношения к имуществу обладателя вещных прав

Поскольку, согласно ст. 2 ГК РФ, получение прибыли от пользования имуществом – это одна из форм ведения бизнеса, можно утверждать, что имущество выступает в качестве средства для осуществления предпринимательской деятельности.

Обладание обособленным имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или по договору аренды, лизинга является необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью.

Имуществом традиционно называются материальные объекты, обладающие вещественными признаками. К имуществу относят также деньги и ценные бумаги, имущественные права. Имущественные права могут быть предметом сделок, в том числе купли-продажи.

Используемое в предпринимательской деятельности имущество обычно классифицируют по юридическим или экономическим признакам.

По юридическим основаниям имущество разделят на:

● движимое и недвижимое;

● оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота.

К недвижимости относятся объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также иные объекты, отнесенные к недвижимости по прямому указанию закона. Это земельные участки, участки недр, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, воздушные и морские суда и иные объекты.

По экономическим критериям существует следующая классификация:

● основные и оборотные средства – исходя из степени участия имущества в процессе производства, его стоимости и длительности использования;

● имущество производственного и непроизводственного назначения – исходя из возможности использования его в процессе производства;

● материальные и нематериальные активы – исходя из наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;

● фонды различного назначения – исходя из целевой направленности имущества.

Важнейшим видом имущества в строительстве является недвижимость.

В этой сфере недвижимостью считается официально зарегистрированная, точно ограниченная и отмеченная часть земной поверхности с возможно имеющимися и прочно связанными с ней зданиями и сооружениями [73].

Таблица 3

Общая классификация объектов недвижимости

Один из вариантов классификации объектов недвижимости представлен в табл. 3 [39].

2.4. Правовой статус индивидуального предпринимателя

Индивидуальным предпринимателем признается дееспособный гражданин, самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющий предпринимательскую деятельность и зарегистрированный для этих целей в установленном порядке.

Статус субъекта предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель приобретает с момента внесения его в ЕГРИП при государственной регистрации. Регистрация осуществляется по месту жительства предпринимателя.

Регистрацию проводит территориальная налоговая инспекция Федеральной налоговой службы России, взимая при этом государственную пошлину в размере 800 рублей. Для регистрации должны быть представлены следующие документы:

● подписанное собственноручно заявление о государственной регистрации по форме № Р21001, утвержденной Правительством РФ;

● копии документов, удостоверяющих личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, а также подтверждающих дату и место его рождения, место жительства (копию паспорта);

● документ об уплате государственной пошлины;

● справка об отсутствии судимости.

Дополнительно нужно сообщить идентификационный номер налогоплательщика, а также информацию о лицензиях и банковских счетах.

Все сведения о предпринимателе заносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Правовой статус индивидуального предпринимателя определяется законодательством, которым установлено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются те же правовые нормы, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Таким образом, индивидуальный предприниматель наряду с коммерческими организациями является полноправным участником хозяйственного оборота. Индивидуальные предприниматели (далее ИП) отнесены к субъектам малого предпринимательства и по закону пользуются всеми формами его поддержки.

ИП вправе заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности, заключать любые предпринимательские договоры. По своим обязательствам ИП отвечают всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание.

Деятельность ИП может осуществляться с применением наемного труда. При этом ограничения количества наемных лиц законодательно не установлено. Логично предположить, что их численность не должна превышать норматива по отнесению организации к субъектам малого предпринимательства, то есть 100 человек.

Работодатель (ИП) может принять работника для выполнения любой не запрещенной законом работы, заключив с ним трудовой договор на определенный срок. Все наемные работники подлежат обязательному страхованию в фонде социального страхования и пенсионном фонде. Индивидуальный предприниматель обязан делать записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении своих наемных работников, заверять эти записи печатью не требуется.

Законом предусмотрено, что хозяин крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, является индивидуальным предпринимателем. Таким образом, на него распространяются все положения об ИП.

ИП может прекратить свою деятельность добровольно, объявив не менее чем за 2 месяца кредиторам об этом решении. Закончив расчеты с наемными работниками, кредиторами и налоговым органом, ИП подает соответствующее заявление по месту регистрации и возвращает свидетельство о регистрации. Когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов и платить налоги, должно состояться признание его банкротом в добровольном или судебном порядке. После этого по решению Арбитражного суда открывается конкурсное производство, в ходе которого удовлетворяются требования всех, кому задолжал ИП.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть вновь зарегистрирован в этом статусе в течение года.

2.5. Организационно-правовые формы коммерческих организаций

С 1 января 2000 года в России действует Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ), который определяет регистрацию юридических лиц следующим образом:

^*Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут быть зарегистрированы как:

1. Хозяйственные товарищества и общества:

● полные товарищества;

● товарищества на вере;

● общества с ограниченной ответственностью;

● общества с дополнительной ответственностью;

● открытые акционерные общества;

● закрытые акционерные общества. 2. Производственные кооперативы.

3. Крестьянские (фермерские) хозяйства.

4. Унитарные предприятия.

^*Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, регистрируются в других формах:

1. Потребительские кооперативы.

2. Общественные и религиозные организации.

3. Фонды.

4. Учреждения.

5. Ассоциации, союзы.

6. Товарищества собственников жилья, садоводческие и т. п.

Для юридических лиц – коммерческих организаций – ГК РФ предусматривает возможность государственной регистрации в одной из организационно-правовых форм, показанных на рис. 5.

Рис. 5. Организационно-правовые формы коммерческих организаций. № 312-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 30.12.2008: согласно ст. 7, п. 3, число участников ООО не должно быть более 50-ти; по ст. 14, п. 1 – размер уставного капитала ООО должен быть не менее 100 МРОТ)

К юридическим лицам корпоративного типа в России относят коммерческие организации, которые для достижения уставных целей соединяют усилия не менее чем нескольких участников, имеют уставный (складочный) капитал, поделенный на определенные доли.

Товариществам и обществам присущи следующие общие черты:

● все они коммерческие организации;

● прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности, распределяется между участниками на установленных ими же условиях;

● обладание долей в уставном (складочном) капитале не связано с наличием вещных прав участников на имущество общества (товарищества), поскольку право собственности принадлежит в силу закона самому юридическому лицу;

● участники общества (товарищества) обладают организационно-управленческими правами (право на участие в управлении и на получение информации о деятельности организации), имущественными правами (право на получение дивидендов и на ликвидационную квоту).

Отличительные черты товариществ и обществ определяются тем, что товарищества – это классические объединения лиц, а общества – это объединения капиталов. Перечень их различий можно представить так:

1. По виду и размеру ответственности участников по долгам организации.

Товарищи несут солидарную ответственность по долгам товарищества, в случае недостаточности имущества организации они отвечают своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание.

Участники общества не отвечают по его долгам, а несут лишь риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им долей (акций).

2. По роли участников.

Товарищи (индивидуальные предприниматели и юридические лица) непосредственно участвуют в предпринимательской деятельности своего товарищества.

Участники общества (граждане и юридические лица) не обязаны работать в обществе и могут реализовать свое право на управление обществом только путем участия в органах управления или в их формировании.

3. По возможности и последствиям изменения состава участников.

В товариществе снижение состава участников до одного влечет прекращение деятельности товарищества. Оно может ликвидироваться даже в случае выхода или смерти одного из участников, если иное не предусмотрено учредительным договором.

В обществах отчуждение долей или акций основано на свободном волеизъявлении участника и даже при наличии ограничений в виде необходимости согласия органов управления не исключает уступки участником своей доли третьему лицу или выхода из общества. При этом, несмотря на изменение состава участников, общество продолжает свою деятельность.

4. По характеру правового регулирования.

В отношении товариществ ГК РФ обеспечивает исчерпывающее правовое регулирование и не предусматривает принятия специальных законов.

Правовое регулирование организации и деятельности обществ осуществляется наряду с ГК РФ специальными федеральными законами. В основном это вызвано тем, что общества оперируют «чужими» капиталами, имеют сложную структуру управления.

Наибольшей популярностью в России пользуются ООО и ОАО.

Согласно ГК РФ общество с ограниченной ответственностью (ООО) создается одним или несколькими лицами, которые за счет своих вкладов формируют уставный капитал. Он должен быть не менее 10 тыс. руб. на момент регистрации.

Учредители подписывают договор об учреждении общества, где определяют порядок совместных действий, размер уставного капитала и долей каждого в нем, а также утверждают устав общества. ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Это могло бы скрыть в документах фактическое управление дочерним обществом физическим лицом.

Число участников ООО не должно превышать 50 Участники ООО не отвечают по его обязательствам, а несут риск убытков в пределах стоимости внесенных вкладов.

Высшим органом ООО является общее собрание его участников. Текущее руководство хозяйственной деятельностью осуществляет исполнительный орган (единоличный или коллегиальный), избираемый собранием.

Участник ООО вправе выйти из общества в любое время независимо от согласия других его участников. При этом ему выплачивается стоимость его доли в уставном капитале. Он может также продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале любому из других участников ООО.

Общество с дополнительной ответственностью отличается от ООО тем, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам ОДО своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов в уставный капитал.

Акционерное общество (АО) имеет уставный капитал, разделенный на акции. Владельцы акций не отвечают по обязательствам общества, а несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Учредители АО заключают между собой договор, которым определяется порядок создания общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций и порядок их размещения. Учредительным документом АО является устав, утверждаемый учредителями.

Минимальный размер уставного капитала должен составлять не менее 1 000 МРОТ на дату регистрации общества.

АО может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения им всех акций. Одним из владельцев пакета акций может быть государство или орган муниципальной власти. Блокирующий пакет акций – это 25 % плюс одна акция, контрольный пакет – это 50 % плюс одна акция.

АО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Если участникам АО по уставу дано право отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, то такое общество признается открытым (ОАО). ОАО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу и обязано ежегодно публиковать годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Если уставом АО предусмотрено, что его акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, то такое общество признается закрытым (ЗАО). Число акционеров ЗАО не должно превышать 50 человек.

Высшим органом АО является общее собрание. В обществе с числом акционеров более 50 создается Совет директоров (Наблюдательный совет).

Исполнительный орган управления АО может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным (председатель правления, директор, генеральный директор).

Дочернее хозяйственное общество образуется в случае, когда другое (основное) хозяйственное общество или товарищество получает преобладающее участие в его уставном капитале, либо в соответствии с договором получает возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества.

Основное (материнское) общество несет субсидиарную ответственность по долгам дочернего общества.

Зависимое хозяйственное общество становится таковым, когда пакет более 20 % голосующих акций АО или уставного капитала ООО оказывается в собственности другого общества.

2.6. Формы интеграции коммерческих организаций

Под объединениями коммерческих организаций понимается форма интеграции, участники которой осуществляют согласованную предпринимательскую деятельность. ГК РФ использует понятие «объединение» только применительно к ассоциациям (союзам), однако на практике существует значительное число вариантов объединений.

Формы интеграции классифицируются следующим образом:

● ассоциации или союзы;

● некоммерческие партнерства;

● холдинги;

● финансово-промышленные группы;

● объединения предпринимателей на договоре простого товарищества.

Ассоциации или союзы – это договорные объединения коммерческих организаций, созданные в целях координации предпринимательской деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов (ст. 121 ГК РФ).

Ассоциации являются юридическими лицами, несут имущественную ответственность по своим обязательствам, выступают в гражданском обороте. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, но несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации в размере и порядке согласно учредительным документам, как правило, в пределах размера вклада в ассоциацию.

Ассоциация – это некоммерческая организация, она может заниматься предпринимательской деятельностью только путем создания хозяйственных обществ или участия в них.

Некоммерческим партнерством считается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами в целях содействия участникам в защите их интересов, в разрешении споров и конфликтов, для оказания юридической помощи и т. п. (например, профсоюз).

Холдинг или холдинговая компания – это форма объединения коммерческих организаций вертикального типа, совокупность юридических лиц, состоящая из основного (материнского) общества или товарищества и дочерних хозяйственных обществ, ведущих согласованную предпринимательскую деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля. Здесь все решения дочерних обществ определяет материнское общество.

Холдинги не являются юридическими лицами, не подлежат государственной регистрации, поскольку такая организационно-правовая форма коммерческих организаций не предусмотрена ГК РФ. Однако основное общество, организуя финансовые потоки, устанавливает методологию бухгалтерского учета в дочерних обществах и ведет консолидированный бухгалтерский учет холдинга (рис. 6).

В Красноярском крае, например, действует холдинг в строительной отрасли, в котором материнской компанией является ООО «Монолитхолдинг», имеющее 12 дочерних предприятий различных организационно-правовых форм.

Финансово-промышленные группы (ФПГ) – это объединения юридических лиц в целях технологической и экономической интеграции для реализации инвестиционных проектов. При этом участники ФПГ объединяют полностью или частично свои материальные и нематериальные активы.

Рис. 6. Структура холдинга

ФПГ не может быть юридическим лицом, так как нет такой организационно-правовой формы в ГК РФ. Поэтому все официальные российские ФПГ созданы путем подписания договора о создании ФПГ (простого товарищества без образования юридического лица) и учреждении центральной компании, которая, по сути, представляет собой зависимое общество по отношению к другим участникам ФПГ.

Высшим органом управления ФПГ является совет управляющих ФПГ, включающий представителей всех её участников. Центральная компания действует в соответствии с уставом, утвержденным советом управляющих. Она проходит государственную регистрацию в качестве ООО или ОАО, выступает от имени участников ФПГ, управляет объединенными активами, готовит ежегодный отчет о своей деятельности, ведет сводный консолидированный учет, составляет баланс, выполняет банковские операции.

Участники ФПГ сохраняют свою юридическую самостоятельность, несут солидарную ответственность по обязательствам центральной компании.