Loe raamatut: «Разъяснения Верховного народного суда Китайской Народной Республики по вопросам применения Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики», lehekülg 3

Статья 2

Под действиями государства, указанными в пункте 1 статьи 13 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики, понимаются действия Государственного совета Китайской Народной Республики, Центрального военного совета Китайской Народной Республики, Министерства обороны Китайской Народной Республики, Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики и других уполномоченных конституцией и законами органов, совершаемые от имени государства и имеющие отношение к национальной обороне и иностранным делам, а также действия уполномоченных конституцией и законами государственных органов по объявлению чрезвычайного положения и иные подобные действия.

Под указанными в пункте 2 статьи 13 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики решениями и приказами, имеющими всеобщую обязательную силу, понимаются опубликованные нормативные документы административных органов в отношении неопределенного круга лиц, обладающие возможностью неоднократного применения.

Под указанными в пункте 3 статьи 13 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики решениях административных органов в отношении сотрудников административных органов о поощрениях и наказаниях, назначениях, увольнениях и подобных вопросах понимаются решения административных органов, затрагивающие права и обязанности сотрудников административных органов и государственных служащих.

Под законом в пункте 4 статьи 13 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики понимаются нормативные документы, разработанные и принятые Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом.

2. Подсудность

Статья 3

Административные коллегии народных судов различных уровней рассматривают административные дела и дела по ходатайствам административных органов об исполнении их административных действий.

Специализированные народные суды не рассматривают административные дела и дела по ходатайствам административных органов об исполнении их административных действий. Суд по железнодорожным перевозкам и подобные ему специализированные народные суды рассматривают административные дела, выполняя требования пункта 2 статьи 18 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики.

Статья 4

После возбуждения производства по делу на подсудность народного суда, принявшего иск к своему производству, не влияют изменение места жительства сторон, привлечение соответчиков и другие изменения фактического и правового характера.

Статья 5

К важным и сложным делам на территории подведомственного района, указанным в пункте 3 статьи 15 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики, относятся:

1) резонансные дела с участием нескольких лиц в составе сторон;

2) дела, имеющие отношение к иностранным государствам или к Специальному административному району Гонконг, Специальному административному району Аомэнь (Макао) и Тайваньскому региону;

3) иные важные и сложные дела.

Статья 6

Если стороны обращаются с иском в народный суд средней ступени, потому что считают, что подсудный низовой народный суд не подходит для рассмотрения данного дела по причинам его важности или сложности, или же в случаях, предусмотренных статьей 52 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики, то народный суд средней ступени в зависимости от обстоятельств должен в течение семи дней принять решение о самостоятельном рассмотрении дела, или установить подсудность дела иному низовому народному суду, находящемуся в данном подсудном районе, или письменно уведомить стороны о необходимости обращения с иском в изначально подсудный низовой народный суд.

Статья 7

Низовой народный суд, полагающий, что дело, относящееся к его подсудности по первой инстанции, должен рассматривать народный суд средней ступени, или что подсудность дела должен определить народный суд средней ступени, может письменно обратиться в этот народный суд для принятия такого решения. Народный суд средней ступени в зависимости от обстоятельств должен в течение семи дней принять решение о самостоятельном рассмотрении дела, или установить подсудность дела иному низовому народному суду, находящемуся на подсудной суду средней ступени территории, или принять решение о рассмотрении дела обратившимся к нему низовым народным судом.

Статья 8

Под указанным в статье 19 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики местонахождением истца понимаются адрес регистрации истца по месту жительства, место его постоянного проживания и место нахождения лица, подвергнутого ограничению личных прав.

При несогласии с принятыми мерами административного принуждения, ограничивающими личные свободы гражданина, и при этом с иными мерами административного принуждения или с административным наказанием, которые основаны на одном факте, подсудность определяется либо по месту нахождения истца, либо по месту нахождения ответчика.

Статья 9

Под административными исками, связанными с недвижимым имуществом, в статье 20 Административного процессуального кодекса Китайской Народной Республики понимаются иски об административных действиях, которые привели к изменению прав на недвижимое имущество.

Подсудность споров, связанных с недвижимостью, определяется местом ее регистрации; если недвижимое имущество не зарегистрировано, то место его нахождения определяется местом его фактического нахождения.

Статья 10

После принятия дела народным судом к своему производству ответчик может заявить о несогласии с подсудностью в течение пятнадцати дней с момента получения копии искового заявления.

Народный суд должен проверить возражения стороны о несогласии с подсудностью дела. Если доводы стороны убедительны, то народный суд выносит определение о передаче дела в народный суд, обладающий соответствующей подсудностью; если доводы неубедительны, то народный суд выносит определение об их отклонении.

Устанавливая подсудность после проверки заявления стороны о несогласии с ней, народный суд не изменяет подсудность вследствие увеличения количества сторон в деле, изменения исковых требований и иных подобных обстоятельств, за исключением случаев нарушения правил подсудности судам разного уровня и исключительной подсудности.

Статья 11

При наличии одного из следующих обстоятельств народный суд отказывает в рассмотрении заявления стороны о несогласии с подсудностью дела:

1) если сторона заявляет о своем несогласии с подсудностью дела, которое передается народным судом на новое рассмотрение или повторно рассматривается народным судом в первой инстанции;

2) если сторона в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции нарушила установленные законом срок подачи заявления о несогласии с подсудностью и форму такого заявления и заявляет о своем несогласии с подсудностью в суде второй инстанции.

3. Участники судопроизводства

Статья 12

К указанным в абзаце первом статьи 25 Кодекса административного судопроизводства Китайской Народной Республики случаям, при которых административными действиями затрагиваются интересы граждан, юридических лиц и организаций, относятся следующие:

1) обжалуемое административное действие затрагивает их соседские права⁶ или право на добросовестную конкуренцию;

2) лицо было привлечено в качестве третьего лица в ходе пересмотра административного действия административным органом при его обжаловании или в ходе иных подобных административных процедур;

3) лицо требует привлечь административный орган в соответствии с законом к юридической ответственности в качестве причинителя вреда;

4) отмена или изменение административного действия касается прав и законных интересов лица;

5) лицо обратилось с жалобой в защиту собственных прав и законных интересов в уполномоченный на ее рассмотрение административный орган, независимо от того, была ли жалоба рассмотрена этим органом;

6) имеются иные обстоятельства, которые создают заинтересованность лица в административном действии.