Не бойся спорить с милиционерами! Книга-тренинг

Далее, «милиция не имеет права собирать, хранить и использовать информацию о частной жизни лица без его согласия за исключением случаев, предусмотренных законом». Всякие выяснения и задавания вопросов милиционерами на улице – это подходит именно под эту статью. Даже если вы покажете паспорт, они его возьмут в руки и начнут задавать вопросы: «А где вы живёте, а куда вы идёте?»

При мне в отделении милиции была группа то ли таджиков, то ли ещё каких-то приезжих. И вот их спрашивают: «А где вы живёте?» Они называют адрес, и тут же собирается наряд, три сотрудника милиции, – и вперёд по этому адресу. Потому что знают – наверняка там ещё с десяток таких же лиц без регистрации, и они потом могут периодически наведываться в это место и обирать этих несчастных таджиков¹².

Поэтому когда вас сотрудник милиции на улице спрашивает любую информацию, непосредственно не относящуюся делу: «Куда вы идёте?», – отвечайте: «А вот туда, вперёд иду». Даже если вы скажете, что работаете в таком-то учреждении, у них будет возможность узнать и вашу должность, и на что они могут в финансовом плане рассчитывать, и, вообще, насколько вы готовы предоставлять другую нужную им информацию. Потому что этим может не ограничиться. На этом этапе (первые несколько минут) главная задача сотрудника милиции – получить ваш образ, в соответствии с которым действовать дальше. Например, если вы скажете, что идёте к родственникам, которые живут в этом городе, будет ясно, что вы из другого города. Поэтому стратегия дальнейшего развития ситуации со стороны сотрудника милиции ясна. Если вы скажете, что вы сходили в магазин, а сейчас спешите домой – понятно, что вы тут живёте, и, возможно, вас по соответствующей статье уже трудно будет прорабатывать. Хотя если человек куда-то спешить, этим тоже можно воспользоваться.

У меня был случай, когда в Парке Победы в Москве тоже вот так остановили, уже в конце, когда им стало понятно, что с меня нечего взять, почему-то задали вопрос: «А где ваша машина? Вы на машине приехали?» Я, конечно, не стал отвечать на этот вопрос: «Какое это имеет отношение к делу?» Потом, подумав, решил, что если я бы ответил: «Да, я на машине, вон там стоит», – был бы повод далее «раскрутить» меня, пойти к этой машине, сказать, что здесь запрещена стоянка, и уже дальше отрабатывать тему, насколько я законно/незаконно её там оставил. Уже оявляется много поводов для дальнейших разбирательств – где права и т. д. Надеюсь, когда вас будут спрашивать что-то подобное, вы сможете чётко и уверенно пресечь эти попытки выяснить. Может даже сказать: «Вы не имеете права собирать информацию о частной жизни граждан». Частная жизнь (в том числе, откуда идёте, куда идёте, к кому идёте) – это ваше право: что хотите, то и делаете. Сотрудников милиции это не должно касаться.

Я всегда привожу такой пример на своих тренингах. Почему-то у нас по следующему принципу всё идёт. Если человек совершил какое-то преступление или правонарушение – ему полагается адвокат. В фильмах видели, как это происходит: «Вы арестованы, у вас есть право хранить молчание» и так далее. У вас есть право хранить молчание – то есть преступнику даётся это право в соответствии с законом. А если вы добропорядочный гражданин и вас остановил сотрудник милиции, почему-то у нас принято отвечать всё как на духу – ну, как же, я ничего не совершил, поэтому я спокойно могу рассказать, что я делаю, куда я иду, где живу и так далее. Вот это меня всегда удивляло.

У вас есть право хранить молчание независимо от того, совершили ли вы какое-то правонарушение или не совершили. Вот вас остановил сотрудник милиции – а вы, может быть, вообще глухонемой. Если у сотрудника милиции есть какие-то официальные причины с вами разговаривать, то он не будет это делать на улице. Если вы подозреваетесь в каком-то правонарушении или тем более преступлении, он просто обязан доставить вас в отделение милиции, составить протокол, провести допрос – и всё это официально зарегистрировать. Вы должны ознакомиться со своими показаниями, поставить подпись «согласны/не согласны» и т. д. То есть это совсем другая процедура. И допросы не подразумевают такого общения на улице. Вот это очень хотелось бы, чтобы вы имели в виду.

Далее, статья 6-я – о том, что лица, не являющиеся сотрудниками милиции, но являющиеся лицами рядового и начальствующего состава, а также стажёры во время испытательного срока могут привлекаться к выполнению задач милиции. То есть тех задач, которые мы обсуждали с самого начала. В этом случае на них распространяются обязанности и права, а также ответственность, предусмотренная для сотрудников милиции. Сразу замечу, что в таких случаях, если работает стажёр и работают рядовые внутренних войск, то с ними обязательно должен быть сопровождающий их сотрудник милиции. А иначе можно просто игнорировать как стажёра, так и рядовых внутренних войск. Конечно, за исключением тех случаев, когда идёт массовая акция, когда, естественно, есть и стажёры, и солдаты, и милиционеры. Тогда следует подчиняться им так же, как и сотрудникам милиции.

Кстати, вспомните эпизод из фильма «Молчание ягнят» – молодую слушательницу академии ФБР Кларису Старлинг направляют за советом к убийце-каннибалу, бывшему психиатру, сверхопасному Ганнибалу Лектеру, пребывающему в изоляторе психбольницы, который сначала попросил Клариссу предъявить документы.

«Молчание ягнят», реж. Джонатан Демме, 1991 г.

– Добрый день.

– Доктор Лектер, я Клэрис Старлинг. Поговорим?

– Вас прислал ко мне Джек Кроуфорд, да?

– Вы правы.

– Можно ваше удостоверение?

– Конечно.

– Чуть ближе. Ближе… Истекает через неделю. Вы не из ФБР, не так ли?

– Я ещё обучаюсь в академии.

– Джек Кроуфорд послал ко мне ученицу?

– Я стажёр. И мне нужен ваш опыт. Возможно, вы решите, готова я к этой работе или нет.

Удостоверение сотрудника ФБР Клариса получает только в конце фильма.

The Silence of the Lambs (1991) Jonathan Demme

Далее идёт раздел по организации милиции. Здесь что может быть важно для нас? А вот то, что есть милиция общественной безопасности и криминальная милиция. Кому интересно, почитайте, чем они отличаются.

Третий раздел посвящён обязанностям и правам милиции – самый важный для нас раздел. В частности, статья 10-я – «Обязанности милиции».

«Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана:

1) Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в пределах своих прав».

С этим более-менее ясно. Опять же, различаем преступление и административное правонарушение: будут случаи, когда написано только о преступлениях или только о правонарушении.

Второй пункт – обязанность оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступления, административных правонарушений и несчастных случаев. Это уже идёт детализация задач, поставленных в самом начале закона. И конкретно этот пункт о том, что милиция обязана помогать гражданам – защищать их от преступлений или правонарушений.

Далее, пункт 7-й: «осуществлять по подведомственности дела об административных правонарушениях». Это значит, что какими бы ни были правонарушения, в соответствии с кодексом об административных правонарушениях по каждому случаю есть свои подразделения, которые работают с этими случаями. Например, если идёт нарушение правил вырубки леса, то это работает, например, экологическая милиция. Если идёт нарушение в сфере экономики, то это специальное подразделение, которое специализируется в области торговли. Если идёт нарушение на транспорте, это зона действия транспортной милиции. Если идёт нарушение на улице, это зона ответственности патрульно-постовой службы. И так далее. Это не значит, что здесь перечислены обязанности каждого подразделения милиции. Есть подведомственность – в связи с этим к вам не может подойти, например, на улице участковый и проверять документы, потому что участковые работают с жилым сектором и только в крайнем случае, если не хватает людей, их привлекают для каких-то операций, когда совершаются преступления, и собирают всех сотрудников, которые есть в наличии, чтобы оцепить район и осуществить проверку.

Также и обычные служащие патрульно-постовой службы – они не могут взять и зайти в какой-то дом, постучаться в какую-то квартиру. У них чётко ограничено – сегодня они должны патрулировать улицы такие-то, такие-то, такие-то с такого-то время по такое-то. Им по инструкции запрещено даже заходить в любые помещения – они постоянно должны находиться на улице. Попрошу отметить это – каждый раз, когда вы общаетесь, чётко представляйте – это из того отдела, из того ведомства МВД, которое должно работать с предполагаемым с вашей стороны нарушением или нет.

Дальше идёт обеспечение правопорядка на улицах, площадях, парках, других общественных местах. Чёткого определения, что такое общественное место – не существует. Но точно известно, что квартира, частный дом – это частная территория. От двери или от калитки начинается ваша частная территория. Соответственно, улицы, парки, площади – это считается общественной территорией.

Идём дальше. Пункт 17-й – о том, что милиция обязана осуществлять контроль за соблюдением установленных правил регистрационного учёта. Здесь важная приписка в конце – во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций, уполномоченным на операции. То есть во взаимодействии с Федеральной миграционной службой. Это тоже очень важно – запомните, потом объясню, когда будем разбираться с регистрацией, у нас будет отдельный день для неё.

Далее. Статья 19-я – согласовывать уставы служб безопасности, контролировать соблюдение установленных федеральным законом правил частной детективной деятельности. То есть если у вас какие-то проблемы с охранниками, смело вызывайте милицию, звоните в «02».

У меня был случай, когда не хотели выпускать из магазина самообслуживания, потому что я не давал охраннику посмотреть мою сумку, то есть не раскрывал её и хотел просто уйти, не показывая. Хотя я ничего не брал и не покупал. Так вот, я, когда мне физически преградили путь наружу к выходу, просто взял телефон, по сотовому вызвал через службу «02» милицию. Приехали конечно, не сразу, пришлось звонить второй раз. И директор магазина подходила, хотела выяснить, почему я не хочу показывать сумку, это же так просто – взять и показать. На что я сказал, что это незаконное требование охранника, я не обязан ничего показывать, если хотите, вызывайте милицию. И уже сотрудники милиции имеют право досмотра при понятых, в отдельном помещении и так далее. Когда приехал этот наряд (двое сотрудников), они начали с претензии, что я отвлекаю их от работы ради непонятно чего, ради каких-то непонятных прав. Может быть, где-то сейчас от совершения преступления кто-то страдает, а я мешаю, видите ли, сотрудникам милиции работать. В общем, я согласился на досмотр. Сотрудники милиции досмотрели содержимое – я сам вытащил то, что было в сумке, показал, открыл. Ничего не нашли и, естественно, уехали.

Но не всегда всё происходит именно таким образом. Если будет интересно, я потом расскажу о моей попытке пройти сквозь «вертушку», но это было в офисном здании – я хотел пройти в офис, который снимала фирма. И тоже вызывал милицию, но она в том случае самоустранилась, типа, это не их дело. Есть у них установлены свои правила, значит, нужно их соблюдать, и уехала, сказав, что если я хочу какие-то решить проблемы – то в юридическом порядке, обращаясь с письменным заявлением в ту же милицию или ещё куда-нибудь.

Далее смотрим. 21-я статья – «обеспечивать сохранность найденных и сданных в милицию документов, вещей, другого имущества, принимать меры по их возврату законным владельцам». По закону, если вы что-то нашли, вы обязаны это сдать или в милицию, или в орган муниципальной власти, если, например, в данном населённом пункте отсутствует отдел милиции. И по закону, если в течение определённого времени – шести месяцев – не найдётся владелец, то вы можете претендовать на 25 процентов от стоимости найденной вещи, остальное уходит государству.

У меня ещё есть опыт нахождения паспорта на улице. Я относил его в отделение милиции, где мне сказали: «Что ты сюда его нёс, мы всё равно его в почтовый ящик закинем, мог бы сам его туда бросить». То есть, насколько я понимаю, по закону (точнее, в соответствии с какими-то внутренними правилами МВД) органы внутренних дел обязаны переслать паспорт в то ОВД, где зарегистрирован паспорт, но они поступают проще – кидают в почтовый ящик, а там уже почтальоны по адресу на странице регистрации смотрят, куда его нужно направить. Здесь остальные статьи не так важны, поэтому переходим дальше.

А дальше у нас самое важное – статья, вокруг которой сломано наибольшее количество копий правозащитниками – это статья 11-я «Права милиции». А конкретнее пункт 2-й, который начинается так. Вся статья начинается (здесь важно каждое слово, это юридический документ). С самого начала статьи 11-ой:

«Милиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляется право…»

Что из этого предложения следует? Да, из этого следует, что милиции дано право. То есть перед вами должен быть именно сотрудник милиции. Это подтверждается служебным удостоверением. Только если человек имеет это удостоверение, только это может означать, что перед вами человек, наделённый правами в соответствии с этим законом, в соответствии с этой статьёй.

Далее, «для выполнения возложенных на неё обязанностей». Это значит, что права эти, права, предоставленные по Закону «О милиции», даны только для выполнения возложенных на милицию, на сотрудников милиции, в частности, обязанностей. И не могут эти права быть использованы для каких-то других целей. Если конкретно дан приказ сотруднику милиции совершить то или иное действие, ту или иную работу, функцию, он может применять свои права в определённых границах. Если ему никто из вышестоящего начальства не давал такого задания в форме приказа или в форме устного приказа, то он и не может воспользоваться этими правами. Ясно, да?

Кроме того, «возложенных на неё обязанностей» – возложенных законом. То есть в самом начале мы смотрели, читали, какие возложены задачи и, соответственно, обязанности. Вот для выполнения этих обязанностей всё это здесь и прописано.

Итак, предоставляется право «проверять документы, удостоверяющие личность у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод для возбуждения в отношении них дела об административном правонарушении…» Рассмотрим эту часть.

«Право проверять документы». Но что значит – «проверять документы»? Скажем так – право проверять документы не означает, что автоматически у граждан появляется обязанность носить эти документы постоянно с собой. Можно сравнить с кассиром, который проверяет документы при выдаче денег. Он проверяет только в момент, когда это необходимо для совершения каких-либо действий. Кассиры не проверяют документы у всех входящих в банк граждан. Поэтому и сотрудники милиции могут проверять документы только в тех случаях, в тех условиях, на той территории, где это необходимо. В частности, если они охраняют какой-то объект, они имеют право проверять документы у каждого, кто входит на этот объект. Если они рассматривают какое-либо дело об административном правонарушении и есть свидетели – они могут проверить документы у свидетелей, чтобы записать их данные в протокол и потом иметь возможность их вызвать. Если гражданин совершил что-то, что влечёт за собой, например, арест или доставление в милицию, они, соответственно, имеют право проверить, какие у этого гражданина документы, чтобы знать, кто он и откуда он.

Во всех остальных случаях можно представить себе такую картину. Когда вы выходите из дома, у вас отсутствует намерение конкретно сегодня воспользоваться какими-то своими правами и предъявить при этом требуемые документы. Если вы не собираетесь общаться с государственными служащими (а паспорт вам даётся именно для официального общения с государством), если вы не собираетесь сегодня ни с кем официально общаться, то вам паспорт и не нужен.

Более того, в паспорте на последней страничке – вот сейчас же можете достать свой паспорт и внимательно ознакомиться с последней страницей этого основного документа, удостоверяющего личность – есть следующее извлечение из «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации»:

«Гражданин обязан бережно хранить паспорт».

Что это значит? Это значит, что вы, как законопослушный гражданин, можете взять этот свой паспорт и положить дома в сейф или в банковскую ячейку – для того чтобы выполнить свои обязанности по бережному хранению паспорта. Где же он ещё может так бережно храниться как не в банке? С другой стороны, если вы будете его постоянно носить с собой, он изветшает, придёт в негодность, он может быть испорчен случайно или намеренно. Так и говорите сотруднику милиции:

«Вы знаете, не мне Вам рассказывать, как высока у нас преступность, особенно часто воруют в метро, поэтому я предпочитаю паспорт оставлять дома, чтобы не было неприятностей, я, как законопослушный гражданин, выполняю свои обязанности в отношении паспорта».

Поэтому вы не обязаны носить с собой паспорт. Это было бы странно и как-то нелогично – если бы ввели такой закон о ношении документа, удостоверяющего личность. Как вы себе представляете выполнение этого закона, когда человек отдыхает на пляже и купается в водоёме? Во многих случаях просто физически человек не может с собой что-либо носить, особенно бумажное. Если человек не имеет с собой паспорт, он в этот момент нарушитель, и по закону его тогда можно брать и наказывать.

Кстати, по поводу «наказывать». При любой обязанности смотрим, какая есть за это ответственность. Если бы ношение паспорта было бы обязанностью (или ношение какого-либо другого документа), то была бы и статья, в соответствии с которой за нарушение этой обязанности было бы какое-то наказание. Всегда интересно поинтересоваться у сотрудника милиции: «Вы знаете, паспорт не ношу – а какое за это есть наказание?» Юридически никакого наказания нет.

Итак, мы рассмотрели только часть этого пункта – напомню, пункт 2-ой статьи 11-ой. Если есть какие-то вопросы, задавайте, обязательно отвечу. А сейчас идём дальше, потому что здесь есть важный момент: «предоставляется право осуществлять личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики» и так далее. Также при проверке документов нужны основания, достаточные основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске. Так же и здесь – если есть достаточные данные полагать, что граждане имеют при себе оружие или наркотики.

Что значит «достаточное основание»? В первом случае, как и во втором – личный досмотр – невозможно определить законодательно достаточность и недостаточность оснований. Более того, вот мы рассматривали просьбу и требование – чем они отличаются. Требования бывают законные и незаконные. Соответственно, как вы понимаете, незаконные требования можно рассматривать как просьбы, законные требования обязательны к выполнению (или за невыполнение законных требований есть законное наказание). Так вот, здесь получается, что законность требования выясняется только в суде. Суд рассматривает дело и выясняет – законным было действие сотрудника милиции или незаконным.

Но так как ещё есть суд апелляционной инстанции, кассационная инстанция, Конституционный суд, Европейский суд, в конце концов, то выяснить – на самом деле было требование законно или незаконно – точно это невозможно. Это доказывается только в судебном порядке.

Поэтому здесь также о достаточных основаниях. Только потом уже, при рассмотрении всех нюансов – что было сделано, в каких условиях – при предоставлении всех доказательств с обеих сторон можно только будет определить на суде, на судебном процессе, насколько что-либо было законно/незаконно, достаточно/недостаточно.

Но конечно же, есть определённые моменты, которые обычно трактуются как достаточные основание и как недостаточные. Мы подробнее ещё будем останавливаться на этом, изучая Устав патрульно-постовой службы, потому что там есть некоторая расшифровка – что значит «достаточное подозрение в совершении преступления».

Дальше, 3-й пункт:

«Вызывать граждан для дачи показаний, подвергать их приводу…»

Это всё, естественно, официально. Если вас вызывают по телефону – можете смело отказываться. Только на официальном бланке, только если указано – по какому конкретному делу, в качестве кого вас вызывают. Здесь уже, если уж дошло до этого – лучше консультироваться с юристом по этому поводу.

Далее, интересный 4-й пункт – «получать от граждан и должностных лиц необходимые пояснения, справки, документы и копии с них». Опять же – право милиции получать что-то не означает автоматической обязанности граждан и должностных лиц предоставлять эти все объяснения, сведения и справки. Милиция, если нужны объяснения, вызывает повесткой, например. Если они нуждаются в каких-то копиях документов, они официально делают запрос или приходят с проверкой, всё официально, с документами (в каждом конкретном случае они разные), и вся эта процедура проводится.

Далее, пункт 15-й:

«Производить фотографирование, дактилоскопию, если имеется повод для возбуждения дела об административном правонарушении при невозможности установления личности».

Это значит, что если даже у вас отсутствует паспорт, в отделении милиции есть возможность по Центральной адресной базе проверить ваши данные с ваших слов. И поэтому отказывайтесь от дактилоскопии в любом случае, если вы ничего не совершали, никакого преступления или правонарушения, потому что эта дактилоскопическая регистрация обязательна только для госслужащих.

18-й пункт:

«Входить беспрепятственно в жилые помещения граждан и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений».

Видите, здесь отсутствует «и административных правонарушений». Только если совершается преступление и преследуется лицо, его совершившее, можно беспрепятственно входить в жилые помещения граждан. А также если есть достаточные основания полагать, что там совершено или совершается преступление. Опять же, отсутствуют критерии достаточности оснований. Обычно это или по заявлению соседей, или ещё по каким-либо жалобам, или в соответствии с какой-либо другой информацией, полученной сотрудниками милиции. Также при стихийных бедствиях, в случае массовых беспорядков и так далее.

Входить в помещение, где не совершается ничего такого сверхординарного, сотрудники милиции не имеют права. Вы всегда можете отказаться пустить кого-либо в свою квартиру, жилое помещение (или в чужой дом, если вы в гостях у кого-то). Это частная (и неважно, чья именно – главное, частная) территория, это не общественное место, и предоставлять доступ в помещение может только владелец (арендатор). Он вправе распорядиться, что никто кроме него не входит в эту квартиру, или входят только друзья. И «Откройте, милиция!» – это не должно быть для вас знаком, что нужно пойти, повернуть ручку и открыть. Вдруг там окажутся бандиты в милицейской форме, разное бывает. Я могу только заметить, что вас за руку насильно открывать ваши замки никто не тянет, вы это решение сами каждый раз принимаете…

Я знаю разные случаи, когда люди по привычке (не знаю, откуда у них она выработалась) на фразу «Откройте, милиция!» идут, открывают, и даже не смотря ни на какие удостоверения, даже не звоня в ближайшее отделение милиции, не проверяя – есть ли такие у них сотрудники, действительно ли их послали выполнять какое-либо задание по этому адресу, что это не их самодеятельность. Но почему-то у нас привыкли то ли доверять, то ли подчиняться людям в форме. Вы можете спокойно провести беседу, не открывая двери, как в том анекдоте:

– Кто там?

– Милиция.

– А что вы хотите?

– Побеседовать.

– А сколько вас там?

– Двое.

– Вот и побеседуйте.

То есть, если вы дома, если у вас возникает желание – можете открыть, не возникает желания – можете не открывать. Всё это ваш выбор, всё это ваша зона ответственности. Что дальше будет – зависит от ситуации. Если есть достаточные основания, дверь вскроют, если нет – уйдут, чтобы прийти с достаточными основаниями или никогда больше не появиться. Но даже в случае силового проникновения в жилище необходимо соблюдать все предусмотренные законом процедуры, чтобы, например, не быть подстреленными хозяином при попытке проникновения в дом.¹³

Если вопросов нет, идём дальше, пункт 19-й: «проводить в установленном порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления». Это про алкоголь – в основном, автомобилистов проверяют. Важно заметить – «в установленном законом порядке». Нужно просто идти и смотреть, в каком федеральном законе установлен порядок освидетельствования. Очень часто предлагается тут же, на месте, подуть в трубочку или ещё что-то сделать – водитель имеет право отказаться и сказать, что только специальное лицо, врач может проводить медицинское освидетельствование, проехать в ближайшую больницу и сделать это освидетельствование.

В пункте 25-м сказано о досмотре транспортных средств и о том, что должно быть не менее двух понятых и лицо, во владении которого находится транспортное средство. То есть открывать багажник, двери и так далее можно отказаться, потому что если там чего-то вдруг найдут – это должно произойти именно при понятых. А иначе, если они что-то найдут – они не смогут доказать, что это не они подбросили, а найденное было изначально в машине.

Милиция также имеет право изымать у граждан документы, имеющие признаки подделки. Всякое холодное оружие, неразрешённые автоматические пистолеты и так далее.

И отдельно пункт 36-й о противодействии терроризму, что милиция наделяется особыми правами во время проведения этих операций. Я думаю, подробно обсуждать не будем, так как если даже попадёте под действие такой операции, у вас уже не будет спрашивать ни ваших документов, ни вопросов задавать. Просто положат лицом вниз, и будете лежать – отдыхать.

И в заключение подчёркивается, что использование предоставленных ей прав возможно только в целях исполнения обязанностей, возложенных на милицию настоящим законом.

Далее идёт раздел 4-й «Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия». Тут подробно расписано – когда сотрудник милиции может применять специальные средства, что такое специальные средства, отдельно про физическую силу, которую имеют право применять сотрудники милиции при задержании, противодействии законным требованиям. Именно законным требованиям – здесь это нужно выделить. Если требования незаконны, то СМ и не может применять силу. Чаще всего они действуют словами – и психологической силой, и манипулируют, но очень часто могут и… У меня был случай, когда минуты 3—4 спорил с сотрудником милиции, кто должен первым предъявлять документы, он напирал, что сначала я должен показать документы, а потом он уже своё удостоверение достанет. Я же требовал предъявить его служебное удостоверение, прежде чем я ему что-то покажу или что-то отвечу. Здесь очень важный момент – каждый раз ваша просьба предъявить удостоверение личности будет вызывать вот такое противодействие со стороны сотрудника милиции. На вашей стороне тот момент, что по Закону «О милиции» права предоставлены только сотрудникам милиции, а раз вы не можете удостовериться, что перед вами сотрудник милиции, то вы и не обязаны выполнять любые его требования. Только когда он предъявит служебное удостоверение, вот тогда вы можете продолжить разбираться со следующим пунктом – законное требование он предъявляет или незаконное.

Здесь же о применении огнестрельного оружия. Главное, это нужно знать, что если сотрудник милиции обнажил оружие, к нему уже нельзя приближаться и нельзя ни в коем случае касаться его оружия. Потому что это может быть расценено как попытка завладеть этим оружие, и тогда уже сотрудник милиции может применять меры по ликвидации этой опасности.

И конечно же, сотрудник милиции обязан предупредить о намерении использовать эти свои специальные полномочия. В частности, у меня был случай, когда сотрудник милиции знал это, помнил и использовал – с суровым выражением лица, серьёзным тоном сказал: «Сейчас я в соответствии с Законом „О милиции“ применю к вам физическую силу. Я вас предупреждаю, что вы сейчас отказываетесь выполнять законное требование представителя власти».

Далее – отдельно запрет применять спецсредства в отношении беременных женщин, инвалидов, малолетних и так далее.

Статья 15-я – это уже затронули, об использовании огнестрельного оружия. Кого это интересует, могут ознакомиться более подробно.

И перейдём, наверное, к последнему разделу – о «Службе в милиции». Здесь нет ничего интересного, кроме того, что тут отмечены именно служебные права сотрудника милиции. В отличие от милиции как органа исполнительной власти, здесь выделены служебные права сотрудника милиции. Здесь о том, что каждый сотрудник милиции вне зависимости от должности, места нахождения, времени (то есть круглосуточно) обязан оказывать первую помощь пострадавшим, а также оказавшимся в беспомощном состоянии. И в случае обращения к нему граждан принимать меры по восстановлению правопорядка.

Уточню, в соответствии с последними законами ваше обращение обязан принять любой сотрудник милиции, независимо от того, какая у него должность. Ваше обращение может быть обращено к любому сотруднику, а уже он обязан будет донести его до начальства.

Далее идёт статья 19-я «Приём и увольнение» сотрудников милиции. Здесь важно для нас понять, что сотрудники милиции принимают присягу. И то, что сотрудники милиции могут быть уволены по следующим основаниям: за грубое или систематическое нарушение дисциплины и за совершение поступка, порочащего честь сотрудника милиции.

Один из мифов о милиции состоит в том, что люди думают: милиционеры никого и ничего не боятся. Они много чего боятся, мы разберём подробно, какие основные страхи у типичного сотрудника милиции. И из этой статьи можно почерпнуть, понять, что они вовсю стараются избежать вот этого зафиксированного нарушения Конституции, нарушения Закона «О милиции», особенно нарушения Устава и дисциплины. И поступков, порочащих сотрудников милиции. Аналогично они боятся, что у них накопится определённое количество нарушений, и их уволят. Они не для того проходили полгода подготовки, да ещё и с утра рано вставали, ездили в какой-нибудь подмосковный Ногинск, где у них школа милиции. Они не для того столько времени тратили, они понимают, что могут лишиться своей работы, лишиться льгот, которые им положены в соответствии с тем же законом «О милиции». И раз они работают на этом месте – они им дорожат. Это тоже нужно понимать.