Мой адрес – Советский Союз. Том 3. Часть 2

ЦК КПСС, указывалось в постановлении, придавал огромное значение овладению кадрами партии и государства марксистско-ленинской теорией, ленинским стилем, научными формами и методами работы, искусством идейно-политического воспитания и организации масс. Партия исходила из того, что овладение марксизмом-ленинизмом было необходимо для всех коммунистов, работников любой отрасли государственной, хозяйственной и общественной деятельности. Партийные организации должны были осуществлять более действенный контроль за политической учебой коммунистов, изучением трудов классиков марксизма-ленинизма, истории КПСС, философии, политической экономии, научного коммунизма, внутренней и внешней политики партии, особое внимание обратить на идейную закалку молодых коммунистов и комсомольцев, на воспитание их в духе ленинизма, на революционных, патриотических и трудовых традициях советского народа; шире привлекать работников общественных наук к пропаганде марксистско-ленинской теории, героической истории Коммунистической партии, славных революционных традиций народов Советского Союза; повысить роль домов и кабинетов политического просвещения крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов КПСС и партийных комитетов в марксистско-ленинском образовании кадров, в организаций научно-методической работы и обобщении положительного опыта пропаганды марксизма-ленинизма.

ЦК КПСС поручил Комитету по печати при Совете Министров СССР, центральным и местным издательствам обеспечить широкое издание для массового читателя произведений Маркса, Энгельса, Ленина; издание необходимыми тиражами научных трудов, а также учебников, методических и наглядных пособий по общественным наукам с учетом профиля учебных заведений и потребностей системы политического просвещения, специальных серий и библиотек научной литературы, рассчитанных на определенные категории партийного и советского актива, интеллигенции, работников промышленного и сельскохозяйственного производства. Нужно было повысить роль и ответственность научных учреждений, а также издательств за идейное и научное содержание публикаций по общественным наукам, принять меры к улучшению подбора редакционно-издательских кадров, повышению их теоретического уровня и квалификации; повысить научный уровень и качество издаваемой литературы с тем, чтобы она вызывала у читателей глубокий интерес и пользовалась у них широким спросом.

Редколлегиям общественно-политических и научных журналов, редакциям центральных, республиканских, краевых и областных газет, Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР было предложено разработать мероприятия по усилении пропаганды марксистско-ленинской теории, достижений общественных наук, обратив особое внимание на повышение качества публикуемых материалов, радио- и телепередач.

Постановление ЦК КПСС обязывало ЦК компартий союзных республик, краевые, областные, городские, районные комитеты партии улучшить руководство партийными организациями научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, оказывать им постоянную помощь в подборе, расстановке и воспитании кадров. Партийные организации должны были уделять больше внимания подготовке молодых научных работников и преподавателей в области общественных наук. Необходимо было постоянно поддерживать в коллективах ученых и преподавателей атмосферу высокой ответственности, развивать их творческую активность и взаимную требовательность, критику и самокритику, воспитывать научно-педагогические кадры в духе коммунистической партийности.

Долг представителей общественных наук был – развернуть широкую научную и массово-пропагандистскую работу, положив в ее основу решения XXIII съезда КПСС.

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения». В постановлении отмечалось, что за последние годы в нашей стране был осуществлен ряд мероприятий по улучшению бытового обслуживания населения. Увеличилось количество фабрик химической чистки одежды, механизированных прачечных, павильонов, ателье, комбинатов и других предприятий бытового обслуживания, заметно возросли объемы услуг, оказываемых населению. Однако достигнутый уровень развития бытового обслуживания не обеспечивал удовлетворения все возраставших запросов советских людей.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства СССР:

разработать с учетом местных условий и осуществить в 1967—1970 годах мероприятия по развитию службы быта, имея в виду обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах, улучшение качества выполняемых работ и культуры обслуживания, расширение механизации работ и совершенствование технологических процессов, поднять ответственность руководителей службы быта за организацию обслуживания трудящихся, за выполнение планов бытовых услуг, оказываемых населению, и планов развития предприятий бытового обслуживания, а руководителей строительных организаций – за своевременный ввод в эксплуатацию объектов службы быта;

принять меры к ускоренному развитию бытового обслуживания сельского населения, обеспечить строительство в 1967—1969 годах в каждом районном центре и в крупных сельских населенных пунктах комбинатов и павильонов бытового обслуживания, оснащенных современным технологическим оборудованием, а в совхозах и колхозах организацию домов быта или комплексных приемных пунктов;

обеспечить расширение бытовых услуг проживающим в гостиницах, домах колхозников, мотелях, кемпингах, пансионатах, туристских базах, санаториях, домах и зонах отдыха, имея в виду создать им условия для получения за соответствующую плату, в частности, таких услуг, как ремонт одежды и обуви, срочная стирка белья, парикмахерские услуги, техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам, выдача напрокат предметов культурно-бытового назначения и других услуг;

укрепить предприятия и организации бытового обслуживания населения руководящими кадрами из числа подготовленных, инициативных и энергичных работников, оказывать им повседневную помощь в работе; активизировать деятельность партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, сосредоточить их внимание на усилении воспитательной работы среди работников службы быта, мобилизации их на всемерное улучшение качества и культуры бытового обслуживания населения, на выполнении и перевыполнении установленных объемов работ; систематически рассматривать вопросы бытового обслуживания в партийных комитетах, на сессиях местных Советов депутатов трудящихся, принимая действенные меры к устранению недостатков.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считали, что партийные, советские, комсомольские, профсоюзные и хозяйственные органы обязаны были рассматривать вопросы развития и улучшения бытового обслуживания населения как один из важных участков своей деятельности.

Госплану СССР и Советам Министров союзных республик было предложено предусматривать в планах развития народного хозяйства ввод в действие мощностей по химической чистке одежды, стирке белья, ремонту обуви, бытовых машин и приборов, а также строительство бань и других предприятий бытового обслуживания населения. Госплану СССР – включать в планы подрядных работ строительных министерств основные объекты нового строительства для бытового обслуживания.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР одобрили инициативу промышленных предприятий Московской, Донецкой, Днепропетровской, Ивановской и Ярославской областей по строительству и организации за счет собственных средств ателье, мастерских и приемных пунктов для оказания бытовых услуг рабочим и служащим.

Министерствам и ведомствам совместно с органами бытового обслуживания предлагалось рассмотреть и осуществить мероприятия по улучшению бытового обслуживания трудящихся, занятых на подведомственных предприятиях и стройках, особенно там, где работало много женщин.

ВЦСПС должен был сосредоточить внимание профсоюзных организаций на усилении работы по бытовому обслуживанию трудящихся, настойчиво добиваться осуществления мероприятий, направленных на создание условий, позволяющих рабочим и служащим без лишних хлопот пользоваться услугами службы быта, включать эти вопросы в коллективные договоры производственных предприятий.

Совхозы и колхозы должны были шире осуществлять своими силами за счет собственных средств строительство комбинатов и павильонов бытового обслуживания, а также предоставлять предприятиям службы быта на договорных условиях необходимые помещения, транспортные средства, коммунальные и другие услуги.

Были расширены права предприятий и организаций службы быта по использованию получаемой ими прибыли на развитие действующих и строительство новых предприятий бытового обслуживания населения, на приобретение для них оборудования сверх утвержденных планов капитальных работ и на пополнение оборотных средств.

Была упорядочена зарплата по отдельным группам работников бытового обслуживания.

Было установлено, что пенсионерам, получавшим пенсию по старости и работавшим в системе бытового обслуживания населения в качестве приемщиков заказов, нянь и уборщиц, назначенная пенсия выплачивалась в полном размере без учета заработка на указанных работах.

Советам Министров союзных республик было поручено рассмотреть вопрос об установлении предприятиям службы быта, в зависимости от качества и культуры обслуживания населения, дипломов высшей и первой степени, а отдельным работникам, обеспечивавшим высокое качество выполнения работ и услуг, звания «Мастер высшего класса» и «Мастер первого класса».

Советам Министров союзных республик и Госплану СССР было предложено предусматривать в годовых планах приема учащихся в высшие и средние специальные учебные заведения подготовку специалистов для предприятии и организаций бытового обслуживания населения в необходимом количестве, а также предусматривать при распределении специалистов, оканчивавших высшие и средние специальные учебные заведения, более полное обеспечение предприятий и организаций бытового обслуживания населения специалистами с высшим и средним образованием.

Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Советами Министров союзных республик было поручено определить перечень высших учебных заведений в которых должна была осуществляться подготовка студентов по специальностям бытового обслуживания населения.

Было решено организовать в г. Владивостоке Приморского края и в г. Хмельницком Украинской ССР технологические институты бытового обслуживания населения.

Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Советом Министров РСФСР, Советом Министров Украинской ССР и Советом Министров Армянской ССР было предложено обеспечить организацию в 1967—1968 годах межреспубликанских постоянно действующих двухгодичных курсов в гг. Ленинграде и Свердловске для подготовки дипломированных закройщиков-модельеров высшей квалификации, в г. Львове – закройщиков-модельеров и парикмахеров-модельеров высшей квалификации, в г. Ереване – обувщиков-модельеров высшей квалификации.

Были предусмотрены меры по расширению сети профессионально-технических и технических училищ и учебно-производственных комбинатов для подготовки кадров и повышения квалификации рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов службы быта.

Советы Министров союзных республик обязаны были принять меры к улучшению рекламы бытовых услуг, оказываемых населению предприятиями службы быта, шире используя для этой цели печать, радио, телевидение и другие способы рекламы.

Промышленные министерства, предприятия которых изготовляли бытовые машины и приборы, обязаны были обеспечить производство и поставку по заявкам союзных республик запасных частей к бытовым машинам и приборам, по номенклатуре и в объемах, необходимых для удовлетворения потребности предприятий бытового обслуживания населения; выдачу министерствам бытового обслуживания населения союзных республик технической документации, необходимой для выполнения ремонтных работ; издание иллюстрированных каталогов на запасные части к бытовым машинам и приборам.

Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик было поручено принять меры к улучшению снабжения предприятий бытового обслуживания населения запасными частями, фурнитурой, тканями, химикатами, строительными и другими материалами, инструментом и оборудованием.

Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике совместно с Советами Министров союзных республик было предложено разработать и осуществить в 1967 – 1968 годах мероприятия по повышению уровня научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в области бытового обслуживания населения.

ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПИСЕМ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ТРУДЯЩИХСЯ

Центральный Комитет КПСС принял Постановление «Об улучшении работы по рассмотрению писем и организации приема трудящиеся». В постановлении отмечалось, что советские люди в своих письмах, адресованных в партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы, поднимали вопросы, имевшие важное политическое и народнохозяйственное значение, вносили предложения об улучшении работы промышленных предприятий, транспорта, сельского хозяйства, учреждений культуры и искусства, торговли, общественного питании, коммунально-бытового обслуживания населения. В заявлениях и жалобах указывалось также на недостатки в работе партийных, советских, хозяйственных и общественных организаций, приводились факты нерадивого отношения к общественной собственности, нарушения законов и прав советских граждан.

Письма трудящихся являлись одной из важных форм укрепления и расширения связи партии с народом, участия населения в управлении государственными делами, средством выражения общественного мнения, источником информации о жизни страны. Исходя из этого, партия неуклонно проводила курс на строгое соблюдение ленинских принципов в работе с письмами трудящихся. За последние годы партийные, советские, профсоюзные, хозяйственные и другие организации проделали определенную положительную работу по рассмотрению писем, жалоб и заявлений. Большинство их рассматривалось внимательно и своевременно, улучшен был личный прием граждан.

Вместе с тем ЦК КПСС считал, что состояние работы с письмами трудящихся еще не отвечало требованиям, выдвинутым XXIII съездом партии по развитию инициативы и творческой активности народных масс, усилению внимания к повседневным нуждам и запросам населения. Многие партийные, советские, профсоюзные и хозяйственные органы не анализировали существо и характер писем, не принимали действенных мер по устранению причин и условий, вызывавших жалобы населения, слабо заботились о своевременном рассмотрении ценных предложений.

Невнимательное отношение к просьбам и жалобам вызывало неудовлетворенность авторов писем и вынуждало их обращаться в центральные партийные и государственные органы по тем вопросам, которые могли и должны были решаться на местах.

В рассмотрении предложений, заявлении и жалоб не всегда принимали непосредственное участие руководители предприятий, учреждений и ведомств; в некоторых организациях отсутствовал повседневный контроль за соблюдением сроков и правильностью разрешения вопросов, поставленных в письмах. Многие заявители в течение длительного времени ждали ответа и лишь после неоднократных напоминаний получали формальные отписки. Имели место случаи, когда жалобы пересылались на рассмотрение тем должностным лицам, на действия которых жаловались заявители. К проверке жалоб и контролю за их рассмотрением недостаточно привлекались депутаты местных Советов, партийный, советский и профсоюзный актив. В деятельности отдельных министерств, ведомств, органов народного контроля и прокуратуры работа с письмами трудящихся не заняла еще надлежащего места.

Не во всех учреждениях и организациях соблюдался определенный порядок приема посетителей, не были установлены дни и часы приема, не был организован прием в нерабочее время. Трудящиеся зачастую принимались работниками, не обладавшими необходимыми правами для решения вопросов. Посетителям нередко давались обещания, которые не выполнялись.

Указанные недостатки во многом объяснялись отсутствием должного партийного контроля за разрешением предложений, заявлений и жалоб в советских, профсоюзных и хозяйственных органах. Многие партийные комитеты редко заслушивали отчеты и сообщения по этому вопросу, не всегда строго требовали от руководителей предприятий, учреждений и организаций неуклонного выполнения указаний партии о внимательном и объективном рассмотрении писем трудящихся.

ЦК компартий союзных республик, краевым, областным, городским и районным комитетам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерствам и ведомствам, профсоюзным и комсомольским органам было предложено улучшить эту работу, обеспечить неукоснительное соблюдение ленинских принципов в рассмотрении писем, заявлении и жалоб трудящихся. Необходимо было рассматривать работу с письмами как один из важнейших участков своей деятельности.

В работе по рассмотрению заявлений и жалоб трудящихся должны были принимать участие руководители предприятий, учреждений, организации, их заместители и другие руководящие работники, правомочные принимать решения по затронутым в письмах вопросам.

Центральные Комитеты компартий союзных республик, краевые, областные, городские и районные комитеты партии обязаны были осуществлять постоянный контроль за своевременным и внимательным рассмотрением писем в партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организациях; повысить требовательность к руководителям предприятий, учреждений и организаций за состояние этой работы, строго наказывать лиц, виновных в неправильном отношении к письмам трудящихся.

Партийным, советским, профсоюзным и хозяйственным органам было рекомендовано регулярно обсуждать вопросы работы с письмами и приема трудящихся на заседаниях партийных комитетов, исполкомов, комитетов и советов профсоюзов, сессиях Советов депутатов трудящихся, коллегиях министерств и ведомств и принимать оперативные меры по устранению недостатков в этом деле. Привлекать к всесторонней проверке и рассмотрению писем трудящихся членов и кандидатов в члены ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, депутатов местных Советов, членов ревизионных комиссий партийных, профсоюзных и других общественных организаций, комитетов народного контроля, советский и профсоюзный актив.

Все государственные и общественные органы обязаны были систематически проверять соблюдение надлежащего порядка рассмотрения писем, заявлений и жалоб в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях; исполкомы местных Советов, руководители предприятий, учреждений и организаций должны были периодически отчитываться о состоянии работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб на сессиях Советов депутатов трудящихся, заседаниях исполкомов, на собраниях трудящихся.

Следовало практиковать направление работников на места для проверки и принятия мер по жалобам и заявлениям граждан. Полнее использовать высказываемые в письмах, на личном приеме, в печати, а также в книгах жалоб критические замечания и предложения трудящихся для улучшения работы партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организаций. Обращать особое внимание на рассмотрение повторных заявлений и жалоб, тщательно выяснять причины их поступления.

Письма трудящихся должны были рассматриваться, как правило, в срок не свыше одного месяца со дня их поступления в организацию, учреждение, которым надлежало вынести окончательное решение по вопросам, поставленным в письмах. В тех случаях, когда рассмотрение предложения, просьбы или жалобы требовали более длительного времени, автор письма должен был быть об этом своевременно извещен.

На предприятиях, в учреждениях и организациях должны были строго соблюдаться установленные дни и часы приема населения.

Соответствующим организациям было поручено принять меры по усилению контроля за соблюдением действующего законодательства о труде, ликвидации причин и условий, порождавших жалобы трудящихся по трудовым и другим вопросам; разработать и осуществить мероприятия, обеспечивавшие усиление правовой пропаганды, широкое разъяснение среди населения советских законов.

Редакционные коллегии центральных и местных газет и журналов обязаны были систематически публиковать письма читателей, решения по жалобам и сигналам, имевшим важное общественно-политическое значение, с указанием конкретных результатов проверки и рассмотрения поставленных в них вопросов, освещать положительный опыт работы с письмами, улучшить рассмотрение заявлений в редакциях. Вместе с тем необходимо было разоблачать и подвергать критике лиц, допускавших в письмах клеветнические измышления.

Партийным, советским и профсоюзным органам, руководителям предприятий, учреждений и организаций было поручено своевременно принимать меры по выступлениям печати и сообщать об этом в редакции газет и журналов.