Радиоэлектронный шпионаж

Анатомия

У человека для того поставлена голова вверху, чтобы он не ходил вверх ногами.

К. Прутков. Сочинения

Соломоново решение

Комплекс зданий, в котором помещается штаб-квартира АНБ, располагается на полпути между Балтимором и Вашингтоном в местечке под названием Форт-Мид. К комплексу примыкает территория площадью в тысячу гектаров. К началу 1980-х годов на этой территории проживало тридцать пять сотен человек и еще в пятнадцать раз больше ежедневно приезжало для выполнения служебных обязанностей. Здесь действует своя транспортная служба, имеются свои полицейские, можно постричься, записаться в библиотеку, зайти к доктору, функционирует даже своя телестудия. Налицо все атрибуты маленького американского городка, но, правда, с одним существенным отличием: прежде чем сесть в кресло к парикмахеру или раздеться в кабинете у доктора, необходимо пройти многомесячную проверку, заполнить десятки анкет, провериться на детекторе лжи, подписать множество бумаг с обязательствами нигде, никогда и ни при каких обстоятельствах не разглашать сведений, касающихся АНБ.

Место расположения АНБ выбрано отнюдь не случайно. Ведь его служащие – это не просто какие-то бюрократы, занятые перекладыванием бумаг с места на место. Это сливки деловых и научных сообществ США. Многих из них переманили с высших должностей в промышленности или с престижных академических постов. Их деятельность обходится американской казне в один миллион долларов в час. Не без оснований считается, что даже 10-процентная потеря служащих агентства вследствие увольнения или войны была бы катастрофой для страны. Поэтому, когда встал вопрос о выборе места для строительства единого комплекса зданий АНБ, возник целый клубок проблем.

Сосредоточение до той поры разбросанных дешифровальных служб США в одном месте приводило к повышению их уязвимости при нападении со стороны противника. Это минус. Но расположение в непосредственной близости от зданий Государственного департамента и аппарата президента повышало оперативность доставки туда шпионской информации, добываемой АНБ. Это плюс. В то же время было совершенно очевидно, что свой ядерный удар противник в первую очередь направит против высших эшелонов власти США и выведет из строя заодно и АНБ. Еще минус. Однако удаление АНБ от правительственных учреждений и вообще от больших городов создавало проблему с рабочей силой. После долгих размышлений было принято соломоново решение: расположить АНБ не рядом со столицей, но и не так уж далеко от нее.

Короче говоря, добро пожаловать в Форт-Мид! Найти это радиошпионское гнездо несложно. Выезжая из Вашингтона по автостраде к Балтимору, на пятьдесят третьем километре шоссе надо свернуть направо, сразу за дорожным указателем с надписью «АНБ» и предупреждением о том, что «съезд с трассы к Форт-Миду исключительно для сотрудников».

«Белый слон»

Основной «продукцией» АНБ являлись информационные материалы для руководства страны и шпионских ведомств США. Над получением этих материалов работали сразу несколько его служб и подразделений. Поэтому для обеспечения эффективного функционирования агентства в целом жизненно важно было обеспечить хорошее взаимодействие его составных частей.

Организацию пересылки документов в пределах АНБ можно сравнить с системой кровообращения человека. Подобно тому, как кровеносные сосуды насквозь пронизывают человеческое тело, пути доставки информации пролегали через все части сложного организма агентства. Доставка документа из одного конца комплекса зданий АНБ в другой занимала не более четырнадцати минут. Использование пневмопочты снижало это время до девяноста секунд. В распоряжении работавших в АНБ была внутренняя телефонная связь, защищенная от подслушивания посторонними лицами.

Среди возможностей, предоставлявшихся в АНБ его сотрудникам, не последнее место занимали услуги «печатного двора» – одного из самых совершенных и мощных среди находившихся когда-либо в распоряжении правительства США. Достаточно сказать, что только одна печатная машина этой типографии обладала производительностью в миллион страниц в год. Неудивительно, что при таких громадных возможностях большую проблему для АНБ представляло хранение и уничтожение гор устаревших документов на бумажных носителях.

Архив АНБ содержал миллионы километров бумажной ленты с перехватом. Для ее хранения было построено специальное хранилище, где поддерживалась постоянная температура и влажность. Данные за 1980 год свидетельствовали, что АНБ засекречивало в среднем от пятидесяти до ста миллионов документов в год. В них секретной информации содержалось больше, чем в документах американских вооруженных сил, ЦРУ, Государственного департамента и всех других правительственных агентств и ведомств США, вместе взятых. В среднем уничтожению подлежало около сорока тонн секретных бумаг в день.

Пытаясь найти какой-то выход из создавшегося положения, в АНБ пробовали превращать эту ненужную бумагу в измельченную массу. Далее эта масса упаковывалась в пластиковые пакеты, которые отправлялись на картонную фабрику. Расположена она была на значительном удалении от Форт-Мида, что создавало трудности с транспортировкой. Вдобавок не вся макулатура, производство которой с таким грандиозным размахом наладило АНБ, оказалась пригодной для переработки ее в картон. Поэтому было создано дополнительное хранилище площадью в две тысячи квадратных метров для хранения бумаги, подлежавшей не «пережевыванию», а сжиганию.

Захлебываясь в бумажном море, АНБ обратилось с заказом к корпорации, занимавшейся изготовлением технических средств для уничтожения мусора. В 1972 году эта корпорация продемонстрировала ответственным сотрудникам из АНБ приспособление под условным названием «Белый слон» – машину размером с трехэтажный дом и стоимостью более миллиона долларов, которая должна была сжигать мусор со скоростью шесть тонн в час при температуре примерно две тысячи градусов по Цельсию. По аналогии с американским парком аттракционов «Диснейленд», где накопившийся мусор перемещался с помощью транспортера к мусоросжигателю, в АНБ планировалось применить пневмотрубопровод, по которому мусор должен был двигаться упакованным в пластиковые мешки. Но помешала одна «маленькая» неприятность: «Белый слон» отказывался работать как положено. Вместо того чтобы превращаться в газ и в жидкость, которые затем по пневмотрубам должны были отводиться от машины, мусор время от времени вдруг становился твердой асфальтоподобной массой, которую надо было разбивать на части отбойным молотком, чтобы вытащить из утробы «белого слона». Когда АНБ наконец сумело аннулировать контракт, машина в общей сложности проработала уже более семи недель, и АНБ выплатило семьдесят тысяч из положенного по контракту миллиона долларов. Немало за дефектную машину.

Фашист

АНБ напоминало человеческий организм не только организацией связи между своими компонентами. Вряд ли кто-то всерьез решится оспаривать правомочность сравнения роли руководства АНБ со значением мозга для человека.

В годы президентства Эйзенхауэра АНБ руководили исключительно кадровые военные. Но при Кеннеди, а затем при Джонсоне наметился некоторый отход от этого правила. Для налаживания эффективной работы агентства после потрясений, пережитых им в начале 1960-х годов, потребовались руководители с широким взглядом на жизнь и хорошей научной подготовкой, чего военное образование обеспечить было не в силах. Свидетельством тенденции привлекать к управлению АНБ людей, имеющих за плечами солидный опыт гражданского служащего, стало назначение на пост директора АНБ доктора наук Юджина Фубини.

Сенат США без особых хлопот и осложнений утвердил это назначение. Правда, на заседании сенатской комиссии по делам вооруженных сил 27 июня 1963 года подробные расспросы Фубини о его политической деятельности в Италии до эмиграции в США в 1939 году выявили такие подробности биографии Фубини, которые явно выделяли его в ряду других директоров АНБ. Ученый муж простодушно сообщил сенаторам, что никогда не был связан с коммунистами, потому что состоял членом фашистской организации. Это, однако, отнюдь не помешало ему в годы Второй мировой войны, будучи научным консультантом армии и флота США в Европе, давать ценные советы, как лучше громить своих бывших единомышленников на суше и на море. После войны Фубини поступил в лабораторию авиационных приборов и работал там над секретными электронными системами.

Фубини отличился на своем высоком посту в АНБ прежде всего тем, что составил длинный перечень фактов разглашения государственных секретов США в печати и на телевидении. Заметное место в этом перечне заняли публичные выступления американского министра обороны и его заместителя, которые являлись непосредственными начальниками Фубини.

Пат Электронное Ухо

К середине 1960-х годов АНБ представляло собой, по образному выражению его тогдашнего директора генерал-лейтенанта Маршалла Сильвестра Картера, известного в шпионских кругах как Пат Картер, «всеми забытое приемное дитя». Сменялись директор за директором, а АНБ все так же направляло поток дешифрованных криптограмм аналитикам из штаб-квартиры ЦРУ. И хотя руководство АНБ досконально разбиралось в проблемах организации перехвата и дешифрования перехваченных шифрсообщений, в том, что касалось анализа и определения значимости полученной информации, АНБ явно отставало от ЦРУ и Государственного департамента США. На различных заседаниях и совещаниях шпионского сообщества США директора АНБ чувствовали себя не очень уютно, так как не видели картины политической обстановки в мире в целом. Показательна в этом отношении история одной операции АНБ, провалившейся именно из-за ошибки в интерпретации добытых шпионских данных. Успешное чтение шифрпереписки, циркулировавшей в конце октября 1956 года между Лондоном, Парижем и Тель-Авивом, показало, что Англия, Франция и Израиль собирались напасть на Египет. Однако в АНБ сочли это известие настолько абсурдным, что ему не дали хода, полагая, что речь шла о ловкой махинации, имевшей целью внести раздор между западными союзниками. Последующие события на Ближнем Востоке продемонстрировали всю ошибочность сделанных выводов.

В то время как сотрудники ЦРУ время от времени получали моральное удовлетворение от появления в периодической печати статей о своей деятельности и достижениях своего учреждения, АНБ находилось в полном забвении. Когда в 1965 году его директором стал Картер, всего несколько официальных лиц в Вашингтоне были осведомлены о существовании АНБ. Даже в Советском Союзе, казалось, знали об АНБ больше. В газете «Советская Россия» появилась статья, в которой ее автор обозвал Картера Пат Электронное Ухо. В статье писалось об умении Картера вершить свои темные дела по принципу «Чем лучше разведчик, тем меньше о нем слышно». И вот Картер решил положить конец пребыванию АНБ в забвении, даже если для этого ему пришлось бы пойти наперекор критерию качества тайного агента, сформулированному «Советской Россией».

В послужном списке Картера были престижная военная академия, в которой он овладевал инженерным искусством, а также должность командира зенитных подразделений во время Второй мировой войны. В мирные годы он исполнял обязанности специального помощника государственного секретаря, а затем заместителя директора ЦРУ. Еще будучи слушателем военной академии, Картер азартно играл в хоккей, а в зрелые годы оставался болельщиком, причем отнюдь не рядовым. В 1962 году он стал директором Международной хоккейной лиги и членом Олимпийского комитета.

Придя на пост директора АНБ и немного освоившись на новом месте, Картер начал зазывать ответственных чиновников из американской администрации к себе в гости в Форт-Мид, надеясь таким образом поднять роль агентства. Усилия не пропали даром, и в 1968 году АНБ посетил вице-президент США Хэмфри (в 1981 году это же сделал и находившийся тогда на посту вице-президента Буш). Хэмфри произнес там речь. Суть ее сводилась к тому, что сотрудники АНБ заняты нелегким, очень полезным трудом, хотя и без надежды на высокое признание со стороны широкой общественности. По словам вице-президента, руководство страны знало об их труде и высоко его ценило. Американские криптоаналитики, сидевшие в зале, жмурились от удовольствия, слушая Хэмфри.

Следует отметить и такую деталь: Картер намеренно не приглашал высших чинов из Министерства обороны США посетить АНБ. Дело в том, что формально АНБ являлось ведомством, самостоятельно функционировавшим в рамках Министерства обороны. Картер решил сделать упор на слове «самостоятельно», а не на принадлежности АНБ к Министерству обороны. Позже он признался, что, будучи в течение четырех лет директором АНБ, отчаянно боролся с военными за сохранение самостоятельности своего агентства, пытаясь сберечь хотя бы то, что досталось ему в наследство от предыдущих директоров в плане осуществления самостоятельной политической линии.

После себя Картер оставил новый герб агентства. Первоначально он выглядел так: по верхней кромке круга бежала надпись «АГЕНТСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», по нижней – «МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ», а в центре эмблемы помещался орел с распростертыми крыльями, у которого из-под хвоста вылетало большое количество стрел и молний. Картер добился, чтобы вместо «МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ» на гербе АНБ было написано «СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ», да еще подправил немного изображение орла. Теперь могучая птица уже не размахивала угрожающе крыльями, а прижимала их к телу, что символизировало защитный, а не наступательный характер ее деятельности. Агентство все-таки безопасности, а не чего-нибудь! Были убраны также и стрелы с молниями сомнительного происхождения.

Шестой

Вице-адмирал Ноэль Гейлер стал в 1969 году шестым по счету директором АНБ. По своему послужному списку он был полной противоположностью Картеру – что называется, «военная косточка» безо всякого опыта в области шпионских операций. В Министерстве обороны США потирали руки: уж этот-то не будет пытаться делать из АНБ второе ЦРУ, постепенно превращая агентство в гражданское учреждение, как Картер. Или подсиживать своих непосредственных начальников, копя на них компромат, как Фубини.

Итог деятельности Гейлера по осуществлению курса на независимость АНБ, взятого его предшественником, неоднозначен. Прояснить ситуацию помогает следующий весьма примечательный и красноречивый факт. Если с момента своего возникновения в течение долгого времени АНБ на девяносто девять процентов состояло из военных, то в 1971 году среди двух тысяч высших должностей в АНБ всего пять процентов было занято военными.

В основе трений между АНБ и Министерством обороны лежало естественное желание агентства установить свой собственный контроль над бюджетом. К 1969 году в АНБ на различных должностях работало девяносто пять тысяч человек – в пять раз больше, чем в ЦРУ. Бюджет АНБ объединял в себе все, что касалось расходов на радиошпионаж, – от наушников для операторов на станциях перехвата в Марокко до суперсовременных ЭВМ в подвалах штаб-квартиры в Форт-Миде. К началу 1970-х годов, в силу понесенных больших расходов на войну во Вьетнаме, были приняты меры по сокращению расходов на содержание правительственных учреждений (это касалось и АНБ). Поэтому для АНБ было жизненно важно, чтобы контроль над бюджетом осуществлялся в самом агентстве. Тем самым АНБ могло бы самостоятельно определять, где производить необходимые сокращения. По одну сторону баррикад в борьбе за контроль над бюджетом оказались гражданские служащие, которые возглавляли АНБ и резонно утверждали, что они лучше знают нужды АНБ. По другую – военные, которые руководили перехватом. Шестой директор АНБ встал на сторону военных, о чем косвенно свидетельствует тот факт, что позднее Гейлер был повышен и назначался на самые крупные должности в вооруженных силах США. До этого прецедента пост директора АНБ считался тупиком, откуда получить дальнейшее повышение было невозможно.

«Голубые» шпионы

В отличие от Картера и Гейлера для Бобби Рея Инмена, предшественника Картера на посту директора АНБ, камнем преткновения стал не статус агентства и не контроль над его бюджетом, а гомосексуализм подчиненных. Хотя АНБ и функционировало самостоятельно, но делало оно это в рамках Министерства обороны, а там действовал официальный запрет на службу в армии гомосексуалистов, введенный еще во время Второй мировой войны. Он основывался на действовавшем в США законе об уголовном преследовании американских содомитов и на убеждении, что гомосексуализм являлся разновидностью психического заболевания.

В начале 1960-х годов два криптоаналитика АНБ убежали в СССР. Многие их коллеги предполагали, что они были не только предателями, но и гомосексуалистами. Последовали репрессии, и десятки работников, подозревавшихся в склонности к гомосексуализму, были Инменом уволены. В дальнейшем даже намека на сексуальную эксцентричность в поведении потенциального сотрудника АНБ было достаточно, чтобы ему отказали в приеме на работу. Если это выяснялось после поступления на службу, его под разными предлогами вынуждали уволиться из АНБ.

Так было до 1980 года, когда один из переводчиков, гомосексуалист, которому грозило увольнение, обратился за помощью к известному в США борцу за права сексуальных меньшинств. Перед АНБ явственно замаячил публичный скандал. Его удалось замять, дав лингвисту-гомосексуалисту подписать один хитро составленный документ. В нем этот служащий АНБ брал на себя обязательство сообщить родственникам о своих склонностях в области половой жизни, отличавшихся от общепринятых, и обещал незамедлительно докладывать своему руководству о всех попытках шантажировать его на этой почве.

К концу XX века мало кто продолжал придерживаться мнения, что гомосексуалистов надо содержать исключительно в психушках. Однако запрет на их службу в армии и в ведомствах, ответственных за обеспечение безопасности страны, продолжал действовать, поскольку, как было заявлено представителем Пентагона в 1982 году, присутствие гомосексуалистов и лесбиянок «в значительной степени затрудняет поддержание дисциплины, морали и порядка». И это было не просто угрозой. Между 1980 и 1990 годами почти семнадцать тысяч человек были уволены из рядов вооруженных сил США из-за гомосексуальной ориентации в поведении. Из всех западных союзников США по Организации Североатлантического договора (НАТО) аналогичной политики по отношению к «голубым» придерживалась только Англия. К началу 1990-х годов обеспечение безопасности в секретных государственных ведомствах и возможность шантажа со стороны спецслужб противника перестали фигурировать в качестве причин для отказа гомосексуалистам в приеме на работу. Несмотря на это, в американском шпионском сообществе продолжало господствовать мнение, что гомосексуалисты – это не те люди, которым можно доверять в таком деликатном деле, как шпионаж.

Служебная пирамида

«Какой я к черту криптограф!» – сказал однажды Маршалл Картер. И действительно, директор АНБ – это просто бюрократ высокого ранга. Его дело – формирование бюджета и определение общего стратегического направления деятельности агентства. Управление каждодневными делами всегда находилось в руках заместителя.

Итак, на самом верху служебной пирамиды АНБ стоит директор и его заместитель. Что касается организационной структуры АНБ на более низком уровне этой пирамиды, то она является одним из наиболее строго охраняемых секретов. В соответствии с законом, принятым американским конгрессом в 1959 году, ничто не могло являться основанием для требования раскрыть организационное строение или принципы функционирования АНБ, имена, должности, зарплату или количество его сотрудников. То есть фактически у АНБ было право отрицать свое собственное существование.

Тем не менее известно, что в 1980-е годы АНБ состояло из десяти подразделений. Четыре из них были непосредственно связаны с добыванием информации из каналов связи, пять являлись вспомогательными, одно отвечало за учебный процесс и подготовку кадров. Ниже дается краткая характеристика некоторых из них.

«Производство» – подразделение, специализировавшееся на перехвате и вскрытии шифрсистем других стран. Оно являлось самым крупным в АНБ. Первоначально «Производство» делилось на несколько частей, которые занимались соответственно: а) советскими шифрсистемами высокой стойкости и методами их вскрытия; б) советскими шифрами средней и слабой стойкости; в) шифрсистемами социалистических стран Азии; г) шифрсистемами всех остальных стран (включая США). Специальные отделения «Производства» отвечали за перехват и машинную обработку информации. В начале 1960-х годов, после бегства двух криптоаналитиков АНБ в СССР, «Производство» было реорганизовано. В нем образовались так называемые группы, которые именовались с помощью букв английского алфавита: «А» (СССР и его союзники), «В» (социалистические страны Азии), «G» (страны третьего мира, а также сообщения, посылаемые в США или из США), «С» (машинная обработка) и «W» (перехват).

«Безопасность связи» – подразделение АНБ для защиты информации в линиях связи США. Все шифрсистемы, разработанные им, передавались в «Производство» для анализа. Однако наличие шифратора еще не означало отсутствия утечки информации в каналах связи, на которых он был установлен и мог быть использован. Так случилось с засекречиванием переговоров между американскими летчиками в ходе боевых операций во Вьетнаме. Пилоту во время боя, когда дорога каждая минута, совершенно некогда было ждать, пока медлительный шифратор разжует и выплюнет в зашифрованном виде сообщение, адресованное другому пилоту. Поэтому летчики просто отключали шифратор и вели переговоры в открытую.

На байдарках и каноэ

Административная служба – подразделение АНБ, которое занималось набором сотрудников на работу. Особый интерес для нее представляли инженеры (особенно в области электроники), математики (особенно с научными степенями), лингвисты и переводчики (особенно со славянских и азиатских языков). Потенциальному сотруднику АНБ вручался рекламный буклет, в котором не было и намека на то, что АНБ – шпионская организация. Об агентстве в нем говорилось как о государственном учреждении, занимавшемся созданием систем для защиты информации в каналах связи.

Далее кандидату на должность в АНБ предлагалась серия тестов для выявления у него способностей к различного рода профессиям, представлявшим интерес для АНБ. В качестве примера такого теста можно привести следующий.

Представьте себе антрополога, сидящего на высокой скале. Перед ним открывается вид на населенные различными племенами острова. Между островами снуют каноэ посыльных. Кроме того, острова обмениваются сигналами с помощью костров. После полстраницы текста со сведениями типа «…каноэ A движется к острову 3, затем к острову 7, а каноэ B в это время движется от острова 12 до острова 1; в этот момент с острова 6 острову 1 подается дымовой сигнал…» следуют вопросы. Какой из островов наиболее важен в этом обмене сообщениями? Какой из островов управляет обменом сообщениями? И так далее в том же духе.

В другой задаче говорилось о служащих некой компании, размещенных в нескольких комнатах здания, которые были соединены ненадежными переговорными устройствами. Давалась вводная информация: «Из-за неисправностей в системе связи между комнатами, чтобы из комнаты A связаться с комнатой E, нужно связаться с комнатой C, но из C с E можно связаться только через D». Далее шло еще полстраницы такого же текста. А в конце – вопросы: «Что делать, если в A никого нет, а нужно из комнаты Y связаться с комнатой N?» И так далее и тому подобное. Те, кто умудрялся избежать нервного стресса, читая эту абракадабру, могли подумать, что АНБ собиралось поставить переговорные устройства где-нибудь на Гавайях.

После серии тестов шли различные формальности – заполнение всевозможных анкет, формуляров, прохождение медкомиссии, проверка с помощью полиграфа (детектора лжи). Стандартным при такой проверке был вопрос о том, вступал ли поступающий или поступающая на работу в АНБ по достижении совершеннолетия в связь с лицами своего же пола. Проверялось наличие информации об этом человеке во всех агентствах и учреждениях США, занимавшихся расследованием противозаконной деятельности. Эти проверки часто занимали больше года. Полученные в результате данные обобщались и анализировались Административной службой. Если кандидат на зачисление в сотрудники АНБ прошел проверки успешно, он подвергался новой серии тестов для более точного определения подходящего поля деятельности. Например, эта серия тестов могла включать в себя определение последней цифры в данной последовательности чисел с помощью нахождения в ней закономерностей или заполнение пустых мест, помеченных звездочками, в арифметическом выражении с известным ответом.

Кроме этого, в подчинении у Административной службы находилась Служба безопасности АНБ.

В брюках из шерсти ламы

Национальная криптографическая школа (НКШ) была организована в АНБ в 1965 году для подготовки квалифицированных кадров для нужд агентств. В НКШ имелось несколько курсов подготовки – от восьминедельного по основам криптографии, в ходе которого слушатели узнавали в деталях о месте и роли АНБ в шпионском сообществе США, до семинедельного по криптографии для руководящего состава. Подготовка руководства на семинедельных курсах включала, кроме всего прочего, и проведение «маневров» путем моделирования политической и военной ситуации, в которой должны были проявить свои способности слушатели-руководители.

Самый высокий уровень подготовленности давал 18-недельные курсы для криптоаналитиков высшего класса. За этот срок от двенадцати слушателей требовалось изучить в общей сложности шестьдесят книг, посетить большое количество лекций и семинаров, выполнить более четырехсот практических заданий. Для окончивших эти курсы открывались широкие перспективы должностного роста. Кроме того, они вступали в элитарное общество криптографов в рамках АНБ.

Одним из атрибутов этого общества являлся особый вид одежды, которая обязательно включала брюки белого цвета из шерсти ламы. Символом общества стали четыре остро заточенных карандаша – первое в мире приспособление для вскрытия шифров. Помещены они были в пустую жестяную банку из-под мармелада. Девиз общества гласил: «Только тот, кто вскроет банку, отведает мармелада». В процессе учебы на 18-недельных курсах будущие члены общества должны были, в частности, вскрыть шифр выдуманного государства Зендия и прочитать шифрпереписку его мифического премьер-министра Сальво Салацио.

Судить о размахе организации учебного процесса в АНБ позволяет далекий, но показательный в этом отношении 1979 год. Тогда около девятнадцати тысяч человек прошли подготовку на пятистах различных курсах НКШ. Из них тринадцать с половиной тысяч являлись гражданскими служащими АНБ, две с половиной тысячи – военными чинами АНБ, а остальные – сотрудниками других правительственных агентств и ведомств.

В АНБ существовал также ряд неформальных объединений по интересам, которые носили название ассоциаций. Например, одна из таких ассоциаций занималась составлением словарей для языков народов, не имевших письменности, другая – переводом с голоса при помощи технических средств, третья – совершенствованием языка для общения с шимпанзе.