Москва собиралась заплатить 2,2 миллиарда рублей за разработку концепции благоустройства
Тендер отменили из-за корреспондента «Медузы»
Текст Ивана Голунова
17:09, 6 октября 2017
Источник: Meduza
Спецкор «Медузы» Иван Голунов обнаружил, что московские власти собираются потратить почти 2,2 миллиарда рублей на разработку концепции благоустройства московских улиц на ближайшие два года. В прошлые годы этой работой занималось бюро «Стрелка» – и получило в два раза меньше денег за вдвое больший объем работы. После того как «Медуза» задала свои вопросы чиновникам в рамках процедуры общественных слушаний, проведение тендера было отменено.
Департамент капитального ремонта Москвы (именно он отвечает за программу благоустройства «Моя улица») 7 сентября объявило намерении провести тендер на «выполнение комплексного анализа и разработку дизайн-проектов» улиц, которые будут благоустроены в 2018 и 2019 годах. Победитель тендера должен был разработать общую стратегию благоустройства: провести «анализ среды», составить техническое задание для архитекторов и проектировщиков, а затем проконтролировать соблюдение разработанной концепции.
Заплатить за эту работу московские власти собирались 2,197 миллиарда рублей.
В предыдущие годы аналогичные работы выполняло консалтинговое бюро «Стрелка», принадлежащее миллиардеру Александру Мамуту. В январе 2015 года «Стрелка» выиграла тендер на разработку методических рекомендаций для реализации программы «Моя улица», а также разработку концепции благоустройства улиц в следующие два года. Сумма контракта составляла 922 миллиона рублей. В марте 2016-го «Стрелка» заключила с мэрией еще один контракт на 890 миллионов рублей на «разработку концепции и стандартов благоустройства объектов инфраструктуры отдыха Москвы».
Концепции, разработанные «Стрелкой», не всегда реализовывались на практике. К примеру, для благоустройства Лубянской площади бюро предложило концепцию городского центра детского отдыха с аттракционами, песочницами и фонтаном (рядом расположено здание Центрального детского магазина, которым до августа 2017 года управлял Мамут). Уже в ходе проектирования выяснилось, что строительство фонтана на площади невозможно из-за подземных коммуникаций и станции метро, расположенной под площадью. Схожие истории произошли также на Краснопресненской, Саввинской и Болотной набережных. Впрочем, это не помешало мэрии Москвы признать работу «Стрелки» выполненной качественно и полностью ее оплатить.
По предыдущим контрактам «Стрелка» успела разработать стратегии благоустройства для почти 1700 гектаров московских улиц, задействовав для этого 279 сотрудников, включая 25 специалистов по связям с общественностью. Новый тендер предполагал создание проектов для 900 гектаров улиц и общественных пространств, а привлечь для этого предполагалось 125 специалистов.
Госзакупки объемом свыше одного миллиарда рублей в обязательном порядке проходят через процедуру общественных слушаний. Корреспондент «Медузы» оказался единственным представителем общественности на обсуждении контракта по разработке концепции благоустройства. Он обратил внимание, что, по сравнению с предыдущими аналогичными тендерами, объем заказываемых мэрией работ сократился почти вдвое – при этом стоимость контракта выросла в 2,4 раза. Кроме того, по многим улицам, которые должны быть отремонтированы в следующие два года, уже объявлены тендеры на выполнение проектных работ – еще до того, как город выбрал разработчика стратегии благоустройства. (Например, именно так обстоит дело в случае с Остоженкой и Рождественкой, Бутырским валом, Проточным, Большим Знаменским и Кривоколенным переулками, Лесной улицей, Пушкинской набережной, а также территориями, прилегающими к Парку Горького, Киевскому вокзалу, ВДНХ и станции метро «Улица 1905 года»).
В ходе общественного обсуждения дважды объявлялся перерыв, однако представители департамента капремонта так и не смогли ответить на вопросы корреспондента «Медузы». «Начальную цену тендера определяют составители сметы на основе данных о стоимости выполнения работ, а затем она проверяется экспертизой», – пояснила руководитель контрактной службы департамента Эльмира Султанова, после чего предложила объявить перерыв и пригласить на обсуждение составителей сметы.
На следующем заседании слушаний представители департамента заявили, что тендер отменен.
Что случилось с «Пересветом»
Как пчелы и рисовая шелуха обанкротили банк РПЦ, хранивший миллиарды госкомпаний.
Расследование Ивана Голунова
15:37, 25 октября 2016
Источник: Meduza
21 октября Центробанк ввел временную администрацию в «Пересвете» – банке, почти половина которого принадлежит Русской православной церкви, а в совете директоров долгое время состоял (тогда еще будущий) Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. По просьбе «Медузы» журналист Иван Голунов изучил прошлое, настоящее и возможное будущее «Пересвета» и выяснил, какие госкомпании держали миллиарды на депозитах в банке, как «Пересвет» вкладывался в озонатор «Гроза пчел» и как его крах может повлиять на обустройство Крыма.
Откуда взялся «Пересвет»? Это что, банк Русской православной церкви?
Не совсем. Поначалу к церкви банк отношения не имел: основан он был в 1992-м «дочкой» Торгово-промышленной палаты России – ОАО «Экспоцентр», которой принадлежал в то время крупнейший в Москве выставочный комплекс на Красной Пресне, и назывался тогда «Экспобанк». Но уже в марте 1993 года 44% акций банка выкупили структуры РПЦ, заплатив за них около 400 миллионов рублей. Тогда же «Экспобанк» стал «Пересветом».
Инициатором сделки стал глава отдела внешних церковных связей митрополит Кирилл (Гундяев). Когда его избирали в совет директоров, он заявил, что основной целью деятельности банка должно стать «содействие Русской православной церкви в ее коммерческой, благотворительной и общественной деятельности».
На принципах работы банка появление церкви среди его владельцев никак не отразилось, но содействовать коммерческой деятельности, связанной с РПЦ, «Пересвет» и правда начал. В нем открыли свои счета компании, которые получили таможенные льготы на ввоз в Россию сигарет, – прибыль от этих операций должна была идти на поддержку РПЦ. Также в банке обслуживался производитель воды «Святой источник» (выпускалась по благословению Костромской епархии). В 1994 году «Пересвет» по просьбе митрополита Кирилла выдал 150 миллионов долларов кредита на освоение Ломоносовского месторождения алмазов в Архангельской области. Отдел внешних церковных сношений Московской патриархии, который возглавлял Кирилл, владел 10% акций компании «Севералмаз», которая занималась разработкой месторождения.
После серии скандалов с церковными льготами на ввоз табака митрополит Кирилл потерял интерес к бизнесу. Он продолжал быть членом совета директоров «Пересвета», однако доля церкви в банке была размыта.
Что стало с «Пересветом», когда Кирилл стал патриархом?
Вскоре после того, как Кирилл был избран Патриархом Московским и всея Руси, он попытался сделать «Пересвет» основным банком для структур РПЦ – об этом «Медузе» рассказали два источника в церкви. Структуры финансово-хозяйственного управления (ФХУ) РПЦ стали владельцем почти контрольного пакета банка – 49,99%. Патриарх после избрания из совета директоров вышел, однако в него входил глава ФХУ РПЦ, викарий патриарха Тихон (Зайцев).
К моменту, когда в банке ввели временную администрацию, ФХУ РПЦ продолжало контролировать 49,7% акций «Пересвета». Тем не менее совет директоров банка представители церкви несколько лет назад покинули. С 2012 года его возглавлял гендиректор «Экспоцентра» Сергей Беднов. «Экспоцентру» по-прежнему принадлежит почти четверть банка; совладелица и замдиректор компании, дочь ректора МГУ Виктора Садовничего Анна Садовничая также входит в совет директоров «Пересвета».
В 2015 году, уже после того как представители РПЦ покинули совет директоров, «Пересвет» объявил о ребрендинге. В новом логотипе банка, разработанном «Студией Артемия Лебедева», убрали крест со стилизованного купола, а сам купол стал символизировать одновременно купол храма и шлем монаха-богатыря Пересвета, в честь которого назван банк. Впрочем, через два дня после презентации пресс-служба банка заявила, что ребрендинг не состоится, а логотип банка останется прежним.
«Пересвет» пытался использовать авторитет Церкви для решения своих коммерческих задач. В презентации для инвесторов, сделанной перед размещением облигаций банка на Ирландской фондовой бирже, отмечалось, что «уникальная структура акционеров позволяет банку быть гибким в принятии решений… и объясняет исключительную позицию банка на рынке – это не государственный и не частный банк, а скорее „квазисуверенное“ лицо с определенной нишей клиентов и значительными конкурентными преимуществами». Таким образом, «Пересвет» пытался убедить инвесторов, что является почти госбанком.
РПЦ держала в «Пересвете» свои деньги?
С избранием Кирилла патриархом у банка стремительно выросли депозиты организаций и предприятий: с 8,7 миллиарда рублей до 63,3. Впрочем, доля счетов именно церковных структур была небольшой. По данным отчетности 2015 года, на долю общественных организаций, к которым относятся структуры РПЦ, приходилось лишь 4,5% средств, размещенных в «Пересвете».
«Идея была простая: собрать счета всех приходов и епархий в одном банке, принадлежащем РПЦ, – пояснил „Медузе“ источник, близкий к канцелярии патриарха. – Но быстро стало ясно, что для этого нужно открыть отделения банка по всей стране, включая райцентры, – а на это нужны большие деньги. В региональных епархиях от этой идеи тоже были не в восторге». В итоге, заключает источник, все осталось как было – и большинство приходов по-прежнему обслуживается в Сбербанке или ВТБ.
Сейчас счетами в «Пересвете» обладают канцелярия патриарха, «Служба единого заказчика Московской патриархии», которая занимается восстановлением ряда храмов, издательский совет РПЦ, телеканал «Спас» и некоторые приходы Московской епархии – например, Симонов монастырь.
Также в «Пересвете» находится основной счет Фонда поддержки строительства храмов города Москвы, который занимается реализацией программы «200 храмов» (в ее рамках в городе возводят церкви шаговой доступности). Курирует его работу бывший вице-мэр Москвы, депутат Госдумы Владимир Ресин. На счетах фонда находится около полумиллиарда рублей – впрочем, как рассказал «Медузе» источник в фонде, большинство крупных меценатов программы предпочитают финансировать строительство храмов через собственные компании. После того как 21 октября в «Пересвете» была введена временная администрация, реквизиты для перечисления пожертвований на сайте фонда оперативно изменили – теперь счет фонда размещен в банке ВТБ.
Тогда чьи деньги там лежали?
Большинство депозитов в «Пересвете» разместили крупные компании, контролируемые государством. В 2012 году компания «Транснефть» перевела свои счета из «Уралсиба» в «Пересвет», разместив в банке как минимум несколько миллиардов рублей. Так же поступили Федеральная пассажирская компания (оператор поездов дальнего следования «РЖД»), несколько крупных «дочек» «Газпрома», Фонд содействия реформированию ЖКХ, структуры Внешэкономбанка и «Роснано» – и многие другие.
Например, энергетическая компания «Русгидро», согласно отчетности, на конец 2015 года хранила на депозитах в «Пересвете» 6,28 миллиарда рублей; еще полтора миллиарда были размещены на ее текущем счете. Находились в банке деньги и других энергетических компаний. «Мосэнергосбыт» – компания, входящая в состав «Интер РАО», совет директоров которого возглавляет Игорь Сечин, – хранила в банке 2,9 миллиарда рублей. РАО «Энергетические системы Востока» держалона депозите в «Пересвете» 5,901 миллиарда рублей. Также на счетах «Пересвета» могут находиться деньги компании «РН-энерго», которая занимается энергоснабжением предприятий «Роснефти», – об этом свидетельствует корпоративный план закупок компании.
В «Пересвете» могли «зависнуть» и деньги «Мосводоканала». Согласно сайту госзакупок, именно этот банк выиграл конкурс на размещение депозитов «Мосводоканала». По данным отчетности, всего компания хранит в банках около 1,35 миллиарда рублей.
Расчетный счет в «Пересвете» был открыт у «Мособлгосэкспертизы», которая занимается согласованием строительства в Подмосковье. Также в банке могли быть открыты спецсчета для формирования фондов капремонта жилых домов в Москве. Представитель мэрии подтвердил, что «Пересвет» входил в список рекомендованных банков, но не смог оперативно уточнить информацию о количестве открытых спецсчетов.
Есть в «Пересвете» и петербургские деньги. Аэропорт Пулково хранилв банке около 3,8 миллиарда рублей. Были там и средства Агентства поддержки малого и среднего предпринимательства Ленинградской области (100 миллионов рублей), ГУП «Инпредсервис», обслуживающего иностранные представительства (28 миллионов), ГУП «Горэлектротранс», обеспечивающего движение троллейбусов и трамваев в Санкт-Петербурге, и ОАО «Петроцентр», издающего бесплатную газету «Петербургский дневник». Также держал деньги в «Пересвете» благотворительный фонд «Светлое время» – его учредили жена главы аппарата губернатора Петербурга и Дарья Нещадимова, которая, по сведениям журнала «Сноб», приходится невесткой все тому же губернатору Петербурга Георгию Полтавченко.
Среди других компаний, чьи счета находились в «Пересвете», – ЗАО «МКК Космотрас», которая занимается коммерческими космическими перевозками на базе ракеты-носителя «Днепр», гостиница«Рэдиссон-Славянская», издательство «Наука» и один из операторов московского каршеринга Car5. Авиакомпания «Аэрофлот» включила«Пересвет» в список банков, где должны были получать гарантии финансового обеспечения продаж партнеры авиакомпании по торговле билетами.
Судя по отчетности «Пересвета» за 2015 год, 18,6% средств, хранившихся в банке, принадлежали энергетическим компаниям; 10,8% приходились на финансовый сектор; 8% – на торговые предприятия; 5,7% – на занимающихся недвижимостью и строительством. Еще почти 12% приходилось на организации, «занимающиеся выставочной деятельностью». Судя по всему, речь идет об акционере банка – все том же «Экспоцентре». Во всяком случае, источник «Медузы» утверждает, что именно этой компании принадлежал один из крупнейших депозитов в «Пересвете». В балансе «Экспоцентра» указано, что компания имела «долгосрочные финансовые вложения», включая вклады в банках, почти на 11 миллиардов рублей (в самой компании от комментариев отказались).
Всего на начало октября 2016 года в «Пересвете» размещены депозиты компаний на сумму более 67 миллиардов рублей; еще 18,1 миллиарда находились на текущих счетах предприятий. Вклады физических лиц на 1 октября 2016-го составили 21,49 миллиарда рублей, увеличившись за год почти вдвое (с 12,3 миллиарда).