Россия – Уроки на завтра

13. Родить за деньги

Президент предложил выплачивать материнский капитал за первого ребёнка. Одни эту меру безоговорочно поддерживают. Другие считают, что стимулирование рождаемости среди малоимущих приведёт к росту алкоголизма и наркомании в будущем. Кто прав?

Давайте скажем прямо: за деньги не рожают. Иначе самая высокая рождаемость отмечалась бы в Дании, где все исследования фиксируют самый высокий индекс счастья. Но датчанки при всех материальных предпосылках рожают мало. В то время как во многих странах с полным отсутствием господдержки рождаемость, наоборот, высока. Вот и у нас: если смотреть статистику, то можно увидеть – маткапитал, выдаваемый на второго ребёнка, рождаемость не повысил. Не будет скачка и при выплате за первого. Потому что мы находимся в европейском тренде.

Тем не менее эта мера справедлива из-за кричащего социального неравенства. Хотя она всё же не самая эффективная и первоочередная. Достаточно взглянуть опять-таки на зарубежный опыт. В развитых странах есть целые династии матерей-одиночек, из поколения в поколение рожающих в юном возрасте и существующих, не работая, на «детские деньги». На это в том числе напоролся Израиль. Здесь в своё время решили ответить на слова Арафата, провозгласившего главным оружием матку палестинской женщины. В итоге рождаемость в еврейском и арабском секторах сравнялась. Однако произошло это за счёт еврейских религиозных семей, на каждую из которых в среднем приходится больше семи детей. Между тем плодовитые ультраортодоксы слабо представлены на рынке труда и среди армейских призывников – всех их содержит светский сектор. В итоге специалисты подсчитали: когда через несколько десятилетий 35% населения составят ультраортодоксы, то страна просто развалится из-за невозможности дальнейших выплат детских пособий.

Теперь возьмём Канаду – вторую по размерам страну мира после России. По населению от РФ она отстаёт в 4,5 раза. Потому как рожают там местные гражданки не ахти как. Зато в Канаде недорогое высшее образование для иностранцев. А самые успешные выпускники сразу получают канадские паспорта. Не самые успешные наравне с канадскими сверстниками попадают в программу, по которой государство компенсирует работодателю значительную часть затрат за первое трудоустройство. Кроме того, с неграждан не возьмут ни копейки за роды, а их ребёнок сразу же становится канадцем, что почти автоматически потом даёт гражданство и родителям. Канадцы поступают умно.

Другое государство давало маткапитал, пособия, лечило, платило за среднее образование, а теперь они их граждан – цап-царап и себе. И не абы что, а снимают сливки. Кто нам не даёт это делать? Десятки миллионов русских за рубежом. Зовите их, давайте им паспорта, бесплатное высшее образование. Они не за деньги нарожают желанных детей. Да и из нерусских делайте россиян. Власть подсобила молодым семьям маткапиталом. Спасибо. Важно не дать ей на этом успокоиться.

14. Тюрьма не санаторий

Всё громче звучат голоса о преобразовании российской пенитенциарной системы по европейскому образцу. Только стоит ли это делать?

Вдова известного большевика Гастева вспоминала, как оказалась в заключении в 1916 году. Красочнее всего она рассказывала об одноместной камере с умывальником и унитазом, которого почти всё население империи не то что не имело – не знало о его существовании. Другие политзаключённые оставили воспоминания о тюремном меню с жарким из дичи и блинами с клюквенным вареньем. Кроме того, в библиотеках царских застенков были труды пламенных революционеров. Пировал с друзьями в тюрьме и Гитлер, как раз там надиктовавший свою книгу. Сегодня в немецких тюрьмах стало только лучше. Потому сезонники-гастарбайтеры совершают мелкие преступления, чтобы перекантоваться зиму в камере, а не в родной нетопленой хате. Вот и охранники израильских тюрем завидуют еде палестинских террористов и возможности бесплатно учиться. Некоторые умудряются получить за решёткой даже учёную степень, не

говоря о том, что их семьи получают солидные пособия.

Еврейскому террористу Амиру, отбывающему пожизненное за убийство премьера, вообще грех жаловаться: он за решёткой даже обрёл счастье отцовства. В итоге выходит, что «евроузники» отбывают срок со всеми удобствами, которые доступны человеку свободному, имеют его же возможности для физического и умственного совершенствования, но не в пример больше свободного времени для этого. Праздники, а то и выходные проводят дома с родными и друзьями. Насколько актуально это для России? Проблемы наших исправительных учреждений общеизвестны. Часто они не исправляют, а портят, превращая в рецидивистов случайно оступившихся людей. Потому нужно максимально расширять коррекционные программы, используя и западный опыт.

Но по части бытовых удобств его копировать не стоит – до тех пор, пока все без исключения законопослушные граждане не обретут то, что доступно заключённым. Пока миллионы людей, включая детишек, бегают «до ветру» на мороз. Пока в деревнях не появятся больницы (более 17 тыс. населённых пунктов, в отличие от тюрем и колоний, не имеют абсолютно никакой медпомощи. Разнообразные комиссии регулярно контролируют условия содержания заключённых, чего нельзя сказать об обитателях гнилых бараков, бочек, балков и иного экзотического жилья. Ведь мы согласны с тем, что тюрьма – это инструмент обеспечения справедливости? А раз так, то отказ от неё означает отказ не только от одной важнейшей нравственной ценности, но и от всех остальных. А их у нынешнего российского общества и так большой дефицит.

15. Своих кумушек с избытком

Глава информационного департамента российского МИДа Мария Захарова стала непримиримым борцом за права зарубежных чиновников. Сперва она вступилась за президента Сербии Вучича, которого на приёме в Белом доме американцы как-то не так, по её мнению, усадили.

Итогом стал международный скандал: сербы обиделись не на американцев, а на оскорбительный пост Захаровой. Однако та вместо извинений стала разъяснять, что имела в виду. А недавно в очередном посте Захарова указала Эрдогану, что он, мол, на переговорах неправильно усадил высокопоставленную чиновницу ЕС. Хотя, как и сербы, европейские дипломаты претензий по рассадке не высказали. Поэтому слова Захаровой оказались непонятно для чего.

Деятельность Захаровой можно было бы всячески приветствовать, не будь она избирательной. Ведь пока она критиковала Эрдогана, в соцсетях вспыхнул «протокольный» скандал вокруг её непосредственного шефа министра Лаврова. Во время его визита в Пакистан он лично держал зонтик, в то время как над его местным коллегой зонт держал подчинённый. То ли хозяева недоглядели (по так любимому Захаровой протоколу это их обязанность), то ли наш министр решил проявить демократизм. Недюжинный интерес к тонкостям протокола явно требовал от Марии ответа. Но, видать, необходимость критиковать других важнее. Или же сработал чисто национальный подход: о других печёмся больше, чем о себе.

Аналогичную пылкость демонстрирует и глава «Роскосмоса» Рогозин. Россияне уже заждались, когда же наши космонавты оставят следы «на пыльных тропинках далёких планет». Но пока что ведомство гремит лишь сообщениями о миллиардных хищениях. Зато как талантливо Рогозин ругается с американскими партнёрами по освоению космоса! Даже обозвал их «засранцами». Ещё он в содружестве с супругой пишет песни о космосе и размещает клипы на них на сайте доверенной организации. Хочется верить, что их изготовление, как и оплата знаменитых эстрадных исполнителей, произведены не за счёт строительства космических кораблей. Ещё Рогозин сотворил 40-минутную кантату ко Дню Победы. Что ж, журналистское образование даёт о себе знать.

Но если бы Рогозин был один такой. Даже Следственный комитет озаботился песенным творчеством: всерьёз устроил проверку, можно ли пускать наш хит на «Евровидение». А тем временем депутаты всех уровней безапелляционно предсказывают сроки победы над коронавирусом и не оставляют без реакции ни одного высказывания из-за бугра.

Слушайте, а мы точно за это им платим деньги? Видно, наши государевы мужи не помнят из школьной программы слова басни: «Чем кумушек считать трудиться, не лучше ль на себя, кума, оборотиться?». А может, уже и выбросили басню из школьной программы, чтобы не мешать нашим государственным деятелям демонстрировать свою многогранность?

16. Ещё много-много раз?

Рухнула очередная финансовая пирамида на миллиард рублей. А не одна ещё растёт. Вроде и не было всех этих хопров, эмэмэмов и властилин, обобравших десятки миллионов людей.

Третий десяток лет множатся толпы обманутых дольщиков. На компенсации им тратятся сотни миллиардов бюджетных рублей (даже непонятно, почему государство не компенсирует ущерб жертвам остальных видов мошенничеств?). На вопрос, кто в этом виноват, следует стандартный ответ: ну вот такой у нас доверчивый народ. Читай глупый. Правда, в походе за властью, который мы наблюдаем, претензий к народу не слышно. Ему даже льстят и потакают: мол, не хотите – не прививайтесь. Но есть постоянно повторяющиеся беды, которые на доверчивость народа никак не спишешь. Ежегодные пищевые отравления детей в летних лагерях и поездах. Регулярные выходы из строя отопительных систем и прорывы водопроводов, залповые взрывы газа по городам и весям. И уж никак не спишешь на народ космические поломки и несчастные случаи с должностными лицами в отнюдь не боевых условиях.

А ведь ни у кого нет таких мощных контрольных органов по защите жизни и здоровья людей. И реакция на ЧП следует мощная. Сразу после каждого несчастья начинаются тотальные проверки, в дело вступают Следственный комитет, прокуратура, губернаторы. Но избы, как говорится в известном стихотворении, всё горят и горят. В чём же дело?

А в том, что ЧП у нас вовсе и не ЧП. Случилось – наказали мелких виновных – и забыли. А ведь каждое происшествие говорит о сбое в работе системы. Именно так относятся к любому ЧП (включая подвиги) в странах, где они случаются куда реже. Недавно в Израиле случился побег из тюрьмы. Политики, чиновники, журналисты трясут тюремщиков от надзирателя до руководителя. Уже намечается пенитенциарная реформа. Отчего же наши депутаты разных созывов никак не поставят законодательный заслон перед создателями финансовых пирамид? Ведь сможем, если захотим. После Чернобыля не было серьёзных ЧП в атомной отрасли. Так что нам нужны надёжные протоколы безопасности и их соблюдение во всех сферах жизни, а не протоколы из уголовных дел о происшествиях и мошенничествах.

17. Макарошки дорожают

Недавно помощница одного губернатора предложила рецепт правильного воспитания молодёжи: ребят – в армию, девчат – в какие-то специальные заведения. Чиновники уже не раз поражали своими высказываниями. То посоветуют «не рожать нищету», то советуют не жаловаться на жизнь, пока есть «дешёвые макарошки». Кажется, что власть уже не может скрывать постоянного раздражения попавшимся ей народом. Раздражён и народ. Кому же больше не повезло в этом неизбежном альянсе?

Сегодня многие с ностальгией вспоминают золотую эпоху брежневского застоя. Как пела группа «Любэ»: «А мы гуляли, а мы не знали до поры до времени, где живём». Потом наступило нефтяное похмелье и пришла идея жить как на Западе. Что ж, начали. Правда, с разницей в 100, а то и 200 лет.

Надо отдать должное народу, который сумел адаптироваться к волчьему капитализму. Люди стали больше и лучше работать, закончилась всеобщая растащиловка под лозунгом: «Всё вокруг колхозное, всё вокруг моё!». Стало меньше вандализма, загаженных лифтов и подъездов. Народ заметно меньше пьёт.

Да, он в массе своей не так образован, но не по своей вине. Такую систему образования ему предоставляет власть. Вот и нынешней экономике требуется человек-функция, а не всесторонне развитая личность строителя коммунизма. Плюс компьютеры, которые заменили знания на Википедию, к которой можно обратиться в любой момент. Но одна черта всё же сохранилась – ждать от государства всяческих коврижек и сваливать на него все беды и неудачи. Хотя только ли народ в этом виноват? Разве не государство, строя властную вертикаль, не упирало именно на патернализм? Разве не специально решало напоказ мелкие проблемы какого-нибудь хутора или, будто Дед Мороз, выполняло заветную мечту мальчика или девочки? Только у Деда Мороза в мешке хватает подарков на всех, а государство затевает показушную лотерею.

Власть распустилась

Чиновников в нынешней России больше, чем было в СССР. При том что компьютеризация в разы облегчает их работу. А едят слуги народа, как говорится, с аппетитом. Оставим в стороне совершенно не сопоставимую с советской коррупцию, возьмём только официальное вознаграждение. Пока мы догоняли Португалию, нас самих догнала крохотная Сербия – средняя зарплата там сегодня чуть больше 500 евро. При этом зарплата высших чиновников и депутатов парламента – 1 тыс. евро. А при получении доходов из других источников депутатские выплаты автоматически снижаются. И никаких служебных машин и квартир, один помощник на пятерых. Почему зарплата у наших парламентариев в 4 раза выше? За какие такие заслуги?

Они десятилетиями не могут решить проблемы, о которых за рубежом и думать забыли, – взять тех же обманутых дольщиков. Зато власть тешит нас, а точнее саму себя, многочисленными программами и прожектами, в коих сама давно уже запуталась. Её действия противоречивы, а зачастую просто абсурдны. Возьмём недавние несанкционированные митинги. Сначала полиция угощает их участников чаем, раздаёт маски, заботливо перекрывает уличное движение, а потом начинает задержания. Хотя проще было тогда вообще митинга не допустить. Та же высокооплачиваемая Госдума напринимала кучу драконовских законов, по которым за безобидный репост или лайк можно оказаться за решёткой. Причём кое-кто там уже побывал – в основном из числа рядовых пользователей соцсетей. При этом публицисты оппозиционных СМИ с миллионной аудиторией без всяких последствий пишут что хотят, и их привлекать боятся. Зачем тогда закон?

Кстати, именно информационная политика власти сильнее всего и раздражает людей. Во-первых, пытаться заткнуть народу рот в интернете так же бесполезно, как черпание воды решетом. Во-вторых, это ещё и крайне вредно – недовольство надо не консервировать, а умело стравливать. Плюс потеря обратной связи всегда ведёт к зацикливанию на себе и существованию в другой реальности. В СССР хотя бы для вида интересовались мнением народа, называя его волю законом для партии. Нынешняя власть даже такими реверансами себя не утруждает.

Недавно администрация президента обнародовала показатели эффективности для губернаторов. Первый и главный – доверие к власти, в том числе и федеральной. Но если уровень доверия потребителей можно определить по сделанным покупкам, то доверие людей к власти определяется на выборах. Второй пункт по важности – это численность населения субъекта. Но советской прописки уже нет. По оценкам специалистов, число жителей республик Северного Кавказа может быть завышено на миллион. И таких показателей, ориентированных на справный отчёт начальству, больше половины. Насколько, в таком случае, можно доверять этим показателям эффективности? Разве власть это не понимает? Или желает обманывать саму себя?

Велика Россия, под одну гребёнку не подстрижёшь регионы. Возможно, эффективнее всё же тот губернатор, который смог укомплектовать кадрами больницы и школы, чем тот, который смог нагнать квадратные метры жилья, недоступного по цене 90% жителей региона?

Пора остепениться!

Власти стоит объясниться с народом. И не через визжащих телеистериков, а на равных. Скинуть путы с интернета, не дожидаясь, пока депутаты разгребут свои запретительные авгиевы конюшни. Более того, проще перекачать недовольство на официальные сайты госорганов: критикуйте, обращайтесь, требуйте!

Дойти до каждого! Имея в распоряжении огромную армию чиновников, депутатов, квартальных, участковых, священников, волонтёров, можно за месяц выяснить проблемы каждого человека. А затем сформировать первоочередные нужды населённых пунктов, регионов. Разместить эту информацию в интернете. Учесть в бюджетах. Чётко прописать, что можно сделать своими силами, что с привлечением вышестоящих властей или самих жителей.

Ведь власть настолько оглохла, что отказывается от их помощи. Довелось жить на одной из центральных улиц города-миллионника, где не было канализации. Несколько раз обращалмсь в мэрию с предложением: давайте проложим центральную канализацию, готовы оплатить её строительство в своём квартале – это всё равно выйдет дешевле, чем постоянно нанимать ассенизаторскую машину. С удовольствием бы подключились к финансированию и владельцы расположенных рядом бизнесов. Ответа так и не получили. Сколько лет прошло с того времени, а улица так без канализации и осталась.

Пора власти приблизиться к народу и посредством отказа от роскоши, миллионных зарплат. Прекратить борьбу с коррупцией, при которой коррупционеры борются друг с другом. Выстроить простую и прозрачную систему принятия решений. Она не только уменьшит воровство, но и начисто ликвидирует проблему обманутых дольщиков, недобросовестных застройщиков и многие другие. А власти не придётся заниматься поддержкой малого бизнеса и созданием волонтёрских организаций по указке сверху. Вы создайте среду – люди всё дальше сделают сами.

Пора нашему руководству чётче высказаться и по поводу вопиющего социального неравенства: всех этих дворцов, яхт, джетов. Обратиться к итогам дикой приватизации, а попросту говоря, раздачи близким общенародной собственности, созданной каторжным трудом предшествующих поколений. О многом пришло время поговорить начистоту, без заезженных баек и дешёвых PR-ухищрений. Поговорить не с теми, кто выходит на митинги. Политологи и социо¬логи свидетельствуют: молчаливое большинство, люди обездоленные выходят на улицы только тогда, когда уже самый край. Задача власти – заботиться конкретно о них, а не выдумывать абстрактные показатели своей эффективности. Ведь макарошки тем временем дорожают. По социологическим опросам, уже у каждого 10-го жителя больших городов денег на еду не хватает. Как бы не стало поздно…

18. Как убить барина?

Американский президент Линкольн говорил, что государство должно заниматься только теми вопросами, которые самостоятельно люди решить не могут. В России отношения между народом и государством исторически сложились иначе, и тому есть причины. Различные ига, огромная территория, где указания из Москвы могли идти на окраины больше года, – в итоге даже самодержец при всей своей неограниченной власти не мог уследить за порядком в империи, отчего на местах всем заправляли мелкие начальники. Отсюда и возникла вера в доброго царя, которому надо только открыть глаза на творящееся беззаконие, и уж тогда он, конечно, накажет плохих бояр!

Отечественная литература зафиксировала сложный процесс функционирования челобитной системы по пути поиска закона и справедливости. Униженность просящих зафиксирована в стихотворении Некрасова о парадном подъезде и в картине «Земство обедает», где под окном сидят нищие крестьяне. Ну а брендом вековой надежды народа на верхи стало стихотворение о барине, который приедет и рассудит всё по правде. В итоге, не дождавшись справедливости, просители скинули просимых и получили возможность наладить жизнь самостоятельно. Но где там. Символом нового советского челобитничества стала картина «Ходоки у Ленина». А место прежней царской бюрократии вскоре заняла в разы выросшая бюрократия советская. Заодно благодаря выросшей грамотности в разы увеличился поток жалоб. Сказалась и вездесущая роль государства, которое не оставило без своего внимания ни одной сферы жизни советского гражданина. Жаловаться стало возможно на всё, что выразилось в советском анекдоте. Партком разбирает жалобу от жены на невыполнение супружеского долга: «Да поймите, я же импотент». – «Прежде всего ты коммунист!»

Стали выгодны доносы. В годы большого террора за своевременный «сигнал» перепадали если не материальные блага, то плюсик в личное дело за лояльность и бдительность. Неизмеримо увеличилось и количество «обжалуемых». Если раньше это были чиновники, то в советский период показать власть мог практически любой: официантка, приёмщица химчистки, швейцар. Великолепно описано это в статье Шукшина «Кляуза». Вахтёрша больницы не пустила к нему двух других великих писателей.

Барин деградировал

И вот случился новый поворот, как пела известная группа. Сегодня государство вроде бы с тебя больше ничего не требует, кроме налогов. Но, как и с реваншем просителей в 1917-м, что-то пошло не так. Снова усиление вертикали власти, рост бюрократии в разы, лавина противоречивых законов и инструкций. И народ понимает: без абстрактного барина опять обойтись нельзя. Но новое начальство такой задачи себе не предполагало, да и челобитничество всё меньше вписывалось в современные условия. Начался ералаш.

При всём небрежении российской власти к сигналам из низов существовали какие-то правила. В грозные времена была традиция: доносчику первый кнут. Били не за доносы сами по себе – таким образом боролись с напраслиной. Подтвердил под пыткой написанное – честь и хвала. Нет – не обессудь, будешь знать, как государевых людей отвлекать чепухой. В советские застойные времена отказались рассматривать анонимки – честному человеку нечего скрывать! Кроме того, категорически запрещалось пересылать жалобу тому, на кого она была написана. Нельзя было относиться к сигналу формально. Председатель горисполкома распекал начальника телефонной станции, который на все обращения отвечал стандартной фразой: «Установить вам телефон нет технической возможности». Мол, в космос летать техническая возможность у нас есть, а телефон установить – нет!

Существовал и другой принцип: ни одного письма без ответа. Тотально проверялись сигналы о злоупотреблениях. У сотрудницы на работе развилась шизофрения и она стала подозревать начальника, что тот хочет её уволить. Решила нанести упреждающий удар и отправила в прокуратуру перечень прегрешений безобидного шефа. В том числе упоминалось его потворство сотруднику: дескать, ходил на обед и частенько задерживался, а начальник не реагировал. В итоге пришлось давать признательные показания двум тётям в мундирах. Сообщение о душевной болезни жалобщицы на них впечатления не произвело, они о нём знали. Но сообщение о нарушении трудовой дисциплины требовалось проверить.

В отличие от дня нынешнего жаловаться можно было «квадратно-гнездовым» способом, по ведомственной вертикали. На прокурора написать в партийные органы, на начальника милиции в райсовет, а заодно на всех скопом – в редакцию газеты, которых бюрократы очень боялись. Ныне же в силу вырванных у прессы зубов и невозможности перекрёстных жалоб защищать честь мундира бюрократам стало намного легче. За отписку уже не накажут – наоборот, начальство ещё и похвалит, что отмёл лишнюю работу. А личные приёмы и вовсе потеряли свой смысл. Прежде на них приходили как в последнюю инстанцию, потому на приёме присутствовали профильные специалисты, а иногда и те, на кого жаловались. Разбирательство шло тщательно, отчего за один приём проходили всего пять-шесть просителей. Сегодня чиновники радостно рапортуют: на наш приём пришли 90 человек. Что можно решить за это время? Принять жалобу и положить её в очередной долгий ящик? Непонятно и то, зачем находящаяся у власти партия открывает свои приёмные, в которые можно жаловаться на чиновников, имеющих партбилет с той же самой символикой. Ничего, кроме недо-умения, а то и озлобления, это вызвать не может.

Сменить на менеджера

Можно ли покончить с порочной многовековой практикой? Легко. Власть должна перестать быть барином, а стать менеджером. Модель «царь хороший – бояре плохие» очень соблазнительна. В краткосрочной перспективе даже действенна. Ведь так очень просто свалить на подчинённых свои ошибки – дескать, голова у них закружилась. И, выполнив просьбу, заработать авторитет дешёвой подачкой. Как бывает: приезжает кандидат в губернаторы в район, начинает обещать всё вплоть до установки турничка в парке, публично разносит местного главу. И все радуются – ну герой! Но это до поры до времени, а потом пелена с глаз спадает. В итоге возникает общее недовольство и недоверие к власти. Так что пора бы объяснить людям, кто за что отвечает, и спрашивать за это. И вертикаль власти тут не помеха, а скорее подспорье. Мол, я, как губернатор, отвечаю за вот это, а тут спросите у главы своего района. Можем софинансирование организовать из областного бюджета, может, и вы деньгами или субботниками подсобите. Привлекать людей к принятию решений, пониманию возможностей. Не станет барина – не станет челобитника.

Второй важный момент, о котором говорят все сверху донизу, – диктатура закона. К сожалению, дальше разговоров дело не идёт. Сказываются низкое правосознание и убеждённость в том, что можно всё решить в обход закона. Соотечественник уехал в 90-е в Нью-Йорк, где у него была родственница – знаменитый врач, спонсировавшая избирательную кампанию сенатора. На вечеринке для спонсоров сенатор поинтересовался, чем может их отблагодарить. Врач попросила за родича. Сенатор направил запрос. Парня вызвал инспектор миграционной службы и объяснил, что есть закон и никакие сенаторы его поменять не могут. А письма от них только ситуацию ухудшат. Ибо во избежание неприятностей для себя инспектор теперь проследит за действием закона очень скрупулёзно.

Хотя про закон у нас тоже говорят. Только привычное выражение «идите в суд!» стало той же самой бюрократической отмазкой. Откуда у малоимущего населения деньги на адвокатов? Хотя закон о бесплатной юридической помощи принят ещё много лет назад, но бесплатного адвоката дают, только когда садишься на скамью подсудимых. В советские времена были в органах власти подразделения для работы с письмами и обращениями, ответы проходили юридическую экспертизу. Вот и в Израиле есть должность госконтролёра, которому можно жаловаться на разные ведомства, а в министерствах имеются свои контролёры, проверяющие ответы на жалобы. Завизировал отписку – потерял должность. И административную ответственность за отфутболивание просьб хорошо бы у нас ввести, раз партийная устарела. Это стало бы серьёзным шагом по восстановлению доверия. В электронный век сделать такое несложно. На сайте госуслуг фиксировать обращения и ответы на них каждого гражданина. Никто не станет ругать за электронный концлагерь, ещё и спасибо скажут.