Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2021 год
Tekst1) Северное домашнее оленеводство.
По данным оперативных отчетов улусных управлений сельского хозяйства республики на 01 января 2022 года численность оленей во всех категориях хозяйств составила 162 637 голов, в том числе сельхозпредприятиях, КФХ и ИП – 158 076 голов.
Всего в отрасли по данным статистики с начала года работает 104 оленеводческих хозяйства. С 1 января 2022 года в оленеводческих бригадах работают – 1221 человек, в том числе оленеводов – 989 и чумработников – 232.
По итогам отчетного периода получено 41 414 тугутов, деловой выход составляет 56,4 % (2020 год – 59,3 %). Сохранность взрослого поголовья 88,9 % (2020 год – 88,9 %). Непроизводительный отход оленей составил 19062 голов или 12,1 % (2020 год – 18417 голов и 12,1 % от структуры стада), в том числе падеж – 4685 (2020–4200 гол), травеж – 5913 (2020–5389 гол) и потери 8464 (2020–8828 голов). Непроизводительный отход оленей чуть выше прошлого года. В целом по видам отхода потери оленей ниже прошлого года, падеж и травеж оленей чуть выше показателей прошлого года. Наибольший падеж оленей отмечен в хозяйствах Усть-Янского улуса – 1039 голов, Нижнеколымского улуса – 984 голов, Анабарского улуса – 924 голов (пало весной от истощения – 487 голов), Булунский улус – 488 голов, Кобяйский улус – 257 голов и Нерюнгринский улус – 171 голова. Причины весенний гололед в Анабарском улусе и жара, гнус в июне 2021 года в районах выпаса оленей.
Травеж хищниками остается на достаточно критичном уровне. Безусловно, по-прежнему основную проблему в борьбе с хищниками создает запрет на использования химических препаратов для борьбы с волками. Наибольший травеж отмечен в Нерюнгринском – 794 голов, Кобяйском – 738 голов, Алданском – 721 голов, Булунском – 625 голов, Оймяконском – 629 голов, Томпонском – 591 голов.
По информации Минсельхоза травеж связан с увеличением численности медведей и волков вследствие лесных пожаров и связанной с этим миграцией хищников. На местах велись работы по борьбе с волками. За отчетный период всего добыто – 410 волков. Алданский, Нерюнгринский, Олекминский и Томпонский улусы информировали о беспокойстве новорожденных тугутов медведями во время отела. Проведены оленеводами вынужденные отстрелы медведей. В СХПК (Ф) «Томпо» Томпонского улуса в период отела добыто 5 медведей.
Всего утвержденная сумма 787 843,94 тыс. рублей, из них доведено до администраций муниципальных районов 100 %. Средства субвенции на поддержку оленеводства направлены до 19 улусов республики с января по декабрь.
В рамках реализации государственной программы РС (Я) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020–2024 годы», утвержденным постановлением Правительства РС (Я) от 15.09.2021 г. № 341, предоставлены на 2021 года средства на следующие направления:
– субсидии на возмещение части затрат по приобретению сверхремонтного молодняка и перевозке оленей на сумму 20,0 млн. рублей. В том числе субсидию получили Кочевая родовая община коренных малочисленных народов Севера «Илкан» Аллаиховского района – 13 056,00 тыс. рублей для приобретения 1200 голов с Нижнеколымского района и ИП ГКФХ «Слепцов И. И.» Абыйского района – 5 440,00 тыс. рублей для приобретения 500 голов оленей с Усть-Янского района. Также 1 504,00 тыс. рублей возмещены расходы по обмену бычками между МУП «Себян» Кобяйского улуса и ФГУП ОПХ «Ючюгейское» Оймяконский улус, между МУП «Борогонский» Булунский улус и РО «Орто Салаа» Верхоянский улус.
– средства на социальные выплаты молодым оленеводам – 20 млн. рублей.
В конкурсном отборе приняли участие 26 молодых оленеводов республики. По итогам отбора приказом Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – Минсельхоз) от 19.11.2021 г. № 734 определены и утверждены 20 получателей социальных выплат по 1 млн. рублей, в том числе с Анабарского – 3, Алданского – 2, Булунского – 2, Жиганского – 1, Момского – 2, Нерюнгринского – 3, Оймяконского – 1, Оленекского – 1, Кобяйского – 3, Усть-Янского – 2.
– Средства из федерального бюджета РФ на развитие северного оленеводства – 30,0 млн рублей.
Субсидия предоставлена в декабре 2021 г. на приобретение вездеходной техники оленеводческим хозяйствам Алданского, Булунского, Нижнеколымского, Кобяйского, Оймяконского, Олекминского и Томпонского районов.
2) Охотничий промысел заготовка и переработка продукции
Звероводство. На сегодня всего в Республике клеточным звероводством занимаются 7 хозяйств. Всего в отрасли звероводства занято 36 человек. Поголовье клеточных зверей в республике на 01 января 2021 года составляло 3537 голов (на 01 января 2020 года – 2339 голов), из них маточного поголовья – 2663, самцов – 874. За 2021 год получено 5596 щенков. Деловой выход щенят на 1 самку в среднем по Республике составляет 3 щенка (в 2020 г.-2,2 щенка).
На сегодня государственная поддержка отрасли звероводства осуществляется согласно Порядку предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на развитие традиционных отраслей Севера в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020–2024 годы».
Объем государственной поддержки в 2021 году составил 30,4 млн. рублей (в 2020 году – 25,4 млн. рублей). Из них на финансовое обеспечение затрат на приобретение кормов для поголовья клеточных зверей – 25,4 млн. рублей (2020 г. – 20,0 млн. рублей), на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по строительству и (или) ремонту объектов звероводческой площадки и (или) приобретению техники и (или) оборудования для звероводческих хозяйств – 5,0 млн. рублей (2020 г. – 5,4 млн. рублей). Средства хозяйствам после отбора перечислены зверохозяйствам в апреле текущего года.
Получатели субсидий – по кормам:
ООО «Покровская звероферма» Хангаласский улус – 15,914 млн. рублей. (в 2020 году – 14,54 млн. рублей).
ИП (КФХ) Ноговицына К. Г. Кобяйский улус – 1,239 млн. рублей. (в 2020 году – 560,0 тыс. рублей).
МУП «Золотинка» Нерюнгринский улус – 6,467 млн. рублей. (в 2020 году – 2 800,0 тыс. рублей.
ООО «Одуну» Горный улус – 1,75 млн. рублей. (в 2020 году – 1,75 млн. рублей).
Финансовое обеспечение (возмещение) затрат по строительству и (или) ремонту объектов звероводческой площадки и (или) приобретению техники и (или) оборудования для звероводческих хозяйств по итогам отбора направлено:
5 000,0 тыс. рублей. в ООО «Зверохозяйство Покровское», МУП «Золотинка Нерюнгринского улуса – 2700,0 тыс. рублей и ООО «Одуну» Горного улуса – 2700,0 тыс. рублей. Объем возмещения расходов 90 %.
В октябре завезены поголовья соболей в количестве 400 голов ООО «Зверохозяйство Покровское» с Республики Татарстан (в 2020 году-по 325 голов «ООО «Покровская звероферма» Хангаласского улуса и МУП «Золотинка» Нерюнгринского улуса).
Рыболовство. План добычи по районам на 2021 год составляет 5085 тонн. Государственная поддержка – в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) 2020 года на развитие рыбохозяйственного комплекса в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020–2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. № 341 предоставлены средства в общей сумме 24,9 млн. руб. против 85,9 млн. рублей 2020 года, в том числе по следующим направлениям:
– финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по промышленному вылову рыбы – 24,9 млн. рублей.
План добычи летней путины 1600 тонн. В июне 2021 г. были завершены работы по доставке продовольствия, снаряжения, горюче-смазочных материалов до рыболовецких участков. За отчетный период рыбаками добыто всего 1569,7 тонн против 1451 тонн рыбы прошлого года. Рефрижераторные суда в августе и сентябре, работали по приемке рыбы на устьях рек Лена и Индигирка. Рефрижераторные суда вышли и доставили в Якутск рыбу летней путины. Есть нарекания со стороны рыбаков Аллаиховскому улус по раннему выходу судна.
В целях организованного проведения заготовки рыбы приказом Минсельхоза утвержден перечень 13 заготовительных организаций. Механизм государственной поддержки промышленного вылова привязан к заготовке рыбы в виде субсидирования сданной рыбы заготовительным организациям по ставке: чир, омуль, муксун – 20 рублей за 1 кг, ряпушка, сиг, пелядь – 30 руб. за 1 кг. Данный механизм стимулирует реализацию рыбы местным организациям и рыбоперерабатывающим предприятиям в результате чего увеличится объем производства рыбной продукции. Объем заготовки и вывоз летней рыбы путины составляет 1 200 тонн.
Помимо общих итогов года следует отметить, что по информации Минсельхоза с 2022 существенно увеличивается государственная поддержка со стороны Правительства РС(Я) на развитие традиционных отраслей Севера.
Ставка субвенции на выполнение ОМСУ отдельных государственных полномочий по поддержке северного оленеводства увеличится в среднем на 15 %, а общий объем финансирования с 725 млн в 2021 году до 928 млн. рублей в 2022 году. На модернизацию материально-технической базы отрасли также дополнительно предусматривается финансирование из федерального бюджета.
Размер государственной поддержки на содержание 1 головы оленя с 2022 год увеличится:
По тундровой зоне – с 4 122,60 рублей до 4 995,54 рублей (увеличение на 21,2 %);
По лесотундровой зоне – с 4 617,31 рублей до 5 545,05 рублей (увел. 20,1 %);
По горно-таежной зоне – с 5 524,28 рубля до 6 694,02 рублей (увел. 21,2 %);
По таежной зоне – с 8 039,07 рубля до 8 242,64 рублей (увел. на 2,5 %);
По нестандартным стадам – 3 834,02 рубля до 4 246,21 рублей (увел. 10,8 %).
В целях развития КП РС (Я) «Березовское» с 2021 г. государственная поддержка увеличена с 7 178 тыс. рублей до 12 000 тыс. рублей. В соответствии с программой развития КП РС (Я) «Березовское» руководством предприятия в 2021 г. приобретены вездеходная техника «Сокол», спецодежда на 7 человек, станции 2 ед., соль кормовая 100 кг., рации 3 ед., бензопилы 2 ед., солнечные панели 2 ед. В 2022 г. КП РС (Я) «Березовское» планируется приобретение товарного поголовья северных домашних оленей. В настоящее время руководством предприятия ведутся переговоры о покупке оленей с Усть-Янского района.
4. Этнологическая экспертиза и взаимодействие коренных малочисленных народов Севера с промышленными предприятиями
I. О деятельности по проведению этнологической экспертизы
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30.12.2018 г. № 313 полномочия по координации вопросов устойчивого развития коренных народов Севера были переданы в Минарктики.
В соответствии с Указом в полномочия Минарктики также вошли вопросы организации проведения этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
Следует отметить, что с момента создания института Уполномоченного в 2014 году полномочия по государственной политике в отношении коренных малочисленных народов Севера, в том числе по этнологической экспертизе, в результате структурных преобразований органов государственной власти, неоднократно передавались из ведения одного ведомства в другое. Об этом неоднократно отмечалось в ежегодных докладах Уполномоченного. Данное обстоятельство не способствовало проведению взвешенной государственной политики в отношении коренных народов, включая планомерную работу по реализации единственного в Российской Федерации закона об этнологической экспертизе.
Передача полномочий в ведение Минарктики и стабильная работа в течение трех лет способствовали, во-первых, активной реализации республиканского закона об этнологической экспертизе, во-вторых выявлению его недочетов и внесению изменений в соответствующие нормативно-правовые акты.
Об этом свидетельствуют и данные предоставленные Минарктики. Так по состоянию на 31 декабря 2021 всего проведено 37 этнологических экспертиз[12], которые оформлены в виде распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), в том числе:
2012–1 экспертиза;
2015–4 экспертиз;
2016–3 экспертизы;
2017–2 экспертизы;
2018–1 экспертиза;
2019–4 экспертизы;
2020–9 экспертиз;
2021–13 экспертиз.
Общая стоимость оцененных убытков за 2021 года составила 101,3 млн. рублей, всего с 2012 года – 802,3 млн. рублей, выплаченных 122,9 млн. рублей, невыплаченных 269,8 млн. рублей и 409,6 млн. убытки по замороженному проекту (Канкунская ГЭС).
Впервые в 2021 году в практике работы Экспертной комиссии этнологической экспертизы появился опыт отрицательного заключения, которое является основанием для запрета реализации объекта этнологической экспертизы.
Так, по результатам заседаний Экспертной комиссии этнологической экспертизы от 27 августа и 07 декабря 2021 г. по проекту хозяйственной деятельности ООО «Титан Автотрейд» утверждено отрицательное заключение. В настоящий момент проект распоряжения Правительства РС(Я) «Об утверждении отрицательного заключения Экспертной комиссии этнологической экспертизы на материалы по оценке воздействия на этнологическую среду (ОВЭС) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в составе проектной документации «Разработка месторождения россыпного золота руч. Волховский – левый приток р. Иенгра», в установленном порядке, проходит согласование в Правительстве РС(Я).
Во исполнение Стратегии цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2020–2030 годы, утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31.12.2020, Минарктики утвержден План мероприятий (дорожная карта) по достижению показателей цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Минарктики.
На сегодняшний день проводятся работы по переводу государственной услуги по организации и проведению этнологической экспертизы в электронный вид. Так, услуга опубликована в Реестре государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), проводится работа по разработке и тестированию государственной услуги в электронной форме на портале https://e-yakutia.ru.
II. По вопросам применения в республике законодательства об административных правонарушениях в сфере этнологической экспертизы за 2021 год:
– по статье 4.8 рассмотрено 2 дела, по обоим вынесены решения о наложении наказания в виде предупреждения. Практика применения имелась в Олекминском районе.
– по статье 4.9 практика в 2021 году отсутствует.
Среди всех районных административных комиссий Уполномоченный отмечает активную деятельность административной комиссии МР «Алданский район».
Так, административной комиссией МР «Алданский район» Республики Саха (Якутия) в 2019 г. рассмотрено 22 административных дел по ст. 4.8, 4.9 КоАП Республики Саха (Якутия) в отношении 6 руководителей.
Должностные лица признаны виновными в совершении указанных правонарушений, и комиссией наложен административный штраф на общую сумму 220 000 руб. (штрафы оплачены).
В 2020 году по ст. 4.8 и 4.9 КоАП РС (Я) привлечено 4 должностных лиц, осуществляющих свою деятельность на территории традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия), в частности лесозаготовители. Лица, привлечены к административной ответственности в виде – предупреждения.
Административные дела в отношении должностных лиц, привлеченных по ст. 4.8 и 4.9 КоАП Республики Саха (Якутия) прошли прокурорскую проверку на законность привлечения их к ответственности.
Принятые решения Административной комиссией МР «Алданский район» Республики Саха (Якутия) прокурором признаны законными, судом решения комиссии не отменялись, и как следствие признаны объективными и законными.
В Алданском районе в 2020 году установлены, и привлечены к ответственности все субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие работу на территориях традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия).
Административная комиссия МР «Алданский район» Республики Саха (Якутия), проводя работу, связанную с соблюдением законодательства в части проведения этнологической экспертизы, обратила внимание на не совершенствование толкования и действия законодательства.
В течении 2019 года административной комиссией МР «Алданский район», неоднократно применялась норма КоАП Республики Саха (Якутия), предусмотренная ст. 4.8.
Практика по указанной выше ст. 4.8 КоАП Республики Саха (Якутия) применялась в отношении должностных лиц, осуществляющих деятельность по недропользованию (золотодобыча) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Алданском районе.
Административная комиссия МР «Алданский район» Республики Саха (Якутия) при проведении проверки в 2020 году лесопользователей, осуществляющих коммерческую деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Алданского района, на предмет прохождения ими всех установленных Законом требований и предписаний, в том числе проведение этнологической экспертизы столкнулись со следующими определёнными вопросами:
– осуществляющие свою предпринимательскую деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, не проходили в установленном порядке этнологическую экспертизу, о необходимости проведения которой, даже и не знали.
При этом предприниматели пояснили, что перед началом своей деятельности, они оформили все необходимые документы по лесопользованию и работают на законном основании.
Административная комиссия МР «Алданский район» Республики Саха (Якутия), проверив достоверность документов лесного хозяйства, пришла к выводу о легитимности работы лесозаготовителей.
Минэкологии как исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующий в проведении государственной политики в области лесных отношений, в том числе полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий республиканского значения, охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения после проведения аукциона заключает договор с предпринимателями на осуществление хозяйственной деятельности на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
В связи с чем, административной комиссии МР «Алданский район» Республики Саха (Якутия), как контролирующему исполнение законодательства Республики Саха (Якутия) органу, невозможно привлечь к ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство об этнологической экспертизе, так как лесопользователям выдано разрешение Минэкологии.
На территории Алданского района коренные малочисленные народы Севера проживают в с. Хатыстыр, с. Угоян Беллетского наслега, с. Кутана Анаминского наслега. Несмотря на то, что указанные наслега охватывают основную часть территории района Минэкологии выдает разрешение лесозаготовителям на ведение производственной деятельности именно на данные местности.
Данные недочеты, выявленные председателем административной комиссии МР «Алданский район» В. В. Быченковым, перекликаются с предложениями Уполномоченного (п. IV данного раздела) направленными в Минэкологии по необходимости внесения изменений в административные регламенты при заключении договоров с лесопользователями и договоров на водопользование.
III. О порядке возмещения убытков
18 сентября 2020 года принято постановление Правительства РФ № 1488, которым утверждено Положение о порядке возмещения убытков, причиненных малочисленным народам, в результате нанесения ущерба их исконной среде обитания хозяйственной деятельностью организаций.
По инициативе промышленной компании ООО «Восток», осуществляющей деятельность по разработке месторождений полезных ископаемых в Момском районе Советом представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе Республики Саха (Якутия) было разработано первое Соглашение о возмещении убытков, в порядке, утвержденном данным постановлением. Соглашение было разработано в целях исполнения распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) № 1124-р от 04.12.2020 г. «Об утверждении положительного заключения Экспертной комиссии этнологической экспертизы на материалы по оценке воздействия на этнологическую среду (ОВЭС) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в составе проектной документации «Разработка россыпного месторождения золота в верхнем течении р. Артык с притоками руч. Ударник, руч. Марс, руч. Шпат, руч. Фарт, руч. Пионер, руч. Заем, руч. Гнездовой, руч. Джукчан открытым способом».
23 сентября 2021 года, на заседании Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе РС(Я) впервые было заключено Соглашение между Советом и промышленной компанией ООО «Восток» о возмещении убытков в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов.
IV. О предложениях Уполномоченного
По п.5 протокола заседания Экспертной комиссии этнологической экспертизы от 20.10.2021 г. № Пр-151-П6 Уполномоченному по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) (Роббек К. В.) было поручено подготовить и внести предложения по сохранению оленьих пастбищ на территории муниципального образования «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), а также о приостановлении выдачи лицензий недропользователям на территории наслега для дальнейшего рассмотрения на заседании Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе Республики Саха (Якутия).
Исходя из анализа информации полученной от соответствующих министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления Уполномоченным во исполнение протокола были внесены предложения о необходимости подготовки и внесения изменений в административные регламенты Минэкологии, в части согласования договоров на аренду лесных участков и водопользования с органами управления территорий традиционного природопользования и Минарктики для создания условий для полноценной реализации законодательства по этнологической экспертизе в части ее обязательности и соблюдения правового режима территорий традиционного природопользования.
V. О практике работы промышленных компаний
1) Весной в марте 2021 г. из-за отсыпки ледовой поверхности реки Токко и незаконной вырубки леса в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности кочевой родовой общины «Тяня» произошел резонансный случай, получивший широкий общественный резонанс. До назначения Уполномоченным Константин Роббек в составе рейдовой группы Минэкологии выезжал на место событий будучи сотрудником Минарктики.
По итогам рейдовой проверки было проведено совещание под председательством министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) С. М. Афанасьева где были приняты конкретные контрольные поручения.
По итогам совещания на рабочей встрече руководителя управления по взаимодействию с органами власти Nordgold А. В. Бурмистрова и главы Тянского национального наслега А. М. Николаева, с участием Константина Роббека была достигнута договоренность о проведении дополнительных встреч и консультаций для организации конструктивного диалога промышленной компании с представителями коренных малочисленных народов Тянского наслега.
Компания оперативно устранила последствия отсыпки и находится в тесном контакте с администрацией Тянского национального наслега и Уполномоченным по правам коренных малочисленных народов Севера в РС(Я). Было проведено несколько встреч на которых обсуждались вопросы взаимоотношений коренных малочисленных народов Севера Тянского национального наслега и компании Nordgold. В целях соблюдения республиканского законодательства компания подписала соглашение о подготовке материалов по оценке воздействия на этнологическую среду с ООО НПК «Север-Проект». В рамках этих деловых встреч было достигнуто согласие на организацию совместного выезда в село Тяня Олекминского района для прямого диалога с населением.
01 июля 2021 года состоялась встреча представителей золотодобывающей компании Nordgold с населением и администрацией села Тяня, представителями родовой кочевой общины «Тяня» Олекминского района.
По результатам данной встречи был составлен протокол, в соответствии с которым планируется совместная работа администрации Тянского национального наслега и компании Nordgold по участию компании в решении вопросов социально-экономического и культурного развития наслега.
Следует отметить, что данная работа продолжается и в текущем году. В качестве положительного примера можно привести новое соглашение между компанией и кочевой родовой общиной «Тяня» и расширение участия компания в решении вопросов социально-экономического и культурного развития Тянского национального наслега, поддержка деятельности общественных организаций коренных малочисленных народов Севера. Уполномоченный и далее будет держать под контролем вопросы проведения этнологической экспертизы, мониторинга биоразнообразия и экологической обстановки на реке Токко.
При этом компания Nordgold и ранее не отказывалась от сотрудничества с администрациями Олекминского района, Тянского национального наслега и эвенкийской родовой общины «Тяня», по соглашениям о сотрудничестве с ними, начиная с 2013 года компания перечислила более 50 млн. рублей.
Стоит отметить взвешенную позицию руководства золотодобывающей компании Nordgold, которое признало недостаточный контроль за деятельностью своих подрядчиков на территории Тянского национального наслега, а также отсутствие должного диалога с населением.
2) В рамках данного раздела также хочется отдельно информировать о группе компаний АО «Полиметалл УК», одной из крупнейших промышленных компаний, работающих в районах проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и являющихся, по мнению Уполномоченного, примером ведения социально-ответственного бизнеса.
10 декабря 2021 года Уполномоченный принял участие в общественных обсуждениях объекта «Строительство мостового перехода через реку «Томпо» с примыканием к региональной дороге «Яна» и сухопутному автозимнику до с. Барылас».
Заказчиком общественных обсуждений выступило общество с ограниченного ответственностью «Прогноз Серебро», входящее в группу компаний АО «Полиметалл УК». Компания – один из лидеров по добыче драгоценных металлов с активами в России и Казахстане. Входит в топ 10 золотодобывающих компаний в мире.
Место реализации планируемой хозяйственной деятельности: Республика Саха (Якутия), Томпонский район, участок строительства находится на расстоянии примерно 1 км от с. Тополиное, на землях лесного фонда Томпонского лесничества.
В соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) компания планирует в установленном порядке провести также этнологическую экспертизу проектной документации данного объекта. Необходимо отметить неукоснительное соблюдение компанией республиканского законодательства по этнологической экспертизе. Ранее была проведена этнологическая экспертиза проекта «Строительство ВЛ 110 кВ Хандыга – Нежданинская с ПС 110 кВ Нежданинская». Результаты этнологической экспертизы были утверждены распоряжением Правительства № 761-р от 31.08.2020 г.