Правовое регулирование гражданского оборота иностранной валюты в Российской Федерации

Статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) предусмотрена возможность индексации судом присужденных денежных сумм на день исполнения решения суда без предъявления отдельного иска. В ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) содержится аналогичная норма. Эти правила об индексации применимы и в случае вынесения судом решения о взыскании долга в иностранной валюте, поскольку иное правило в законодательстве не установлено. Индексация выступает одним из инструментов, обычно в гражданско-правовом обязательстве, возмещения кредитору убытков, которые обусловлены инфляцией (обесцениванием денег). Она заключается в увеличении сумм посредством применения коэффициентов, которые установлены законом или договором^[65].

Кроме того, свой интерес в компенсации уменьшения покупательной способности денег кредитор имеет возможность учесть с помощью условия об уплате должником процентов за пользование денежными средствами, которые были ему предоставлены.

Обесценивание денег может быть также «покрыто» договорной неустойкой за просрочку исполнения обязательства. Основной целью договорной неустойки служит обеспечение исполнения обязательства.

Одним из способов индексации является возможность выражения долга в твердой иностранной валюте, которая, как правило, имеет стабильную ценность и устойчивый рост курса по отношению к рублю. Таким способом преодолевается падение покупательной способности российской валюты, в чем проявляется особенность иностранной валюты. На практике достаточно широко используются так называемые валютные оговорки. Денежное обязательство в силу п. 2 ст. 317 ГК РФ можно выразить не только в рублях, но и в условных денежных единицах или иностранной валюте. Причем в п. 2 Информационного письма ВАС РФ № 70 установлено, что выразить в условных денежных единицах или иностранной валюте долг можно не только в договорных, но и во внедоговорных обязательствах. Такая возможность может быть предусмотрена в законе или соглашении сторон. Кроме того, можно начислить проценты в размере банковского процента на сумму денежного обязательства, выраженного в иностранной валюте, по ст. 395 ГК РФ (пользование чужими денежными средствами). И договорные, и законные проценты начисляются на сумму в иностранной валюте (пп. 8, 9 указанного информационного письма).

Яркий пример – ситуация, сложившаяся в августе 1998 г., когда дефолт вызвал резкое повышение курса свободно конвертируемой иностранной валюты (прежде всего доллара США) по отношению к рублю, и должники, которые были обязаны по обязательству, выраженному в иностранной валюте, не могли его исполнить – оплатить работы, вернуть сумму займа, оплатить поставленный товар и т. п. Однако даже существенное изменение курса рубля к иностранной валюте, как показала впоследствии судебная практика, не повлекло за собой отступления от принципа номинализма. По такого рода обязательствам должники не были освобождены от обязанности вернуть ту сумму денег, которую должны были уплатить по договору.

Иллюстрируя соблюдение судами принципа номинализма и планомерного формирования единой судебной практики по применению ст. 317 ГК РФ, в качестве примера можно привести судебные акты по делу № А40-231538/2015. По указанному делу суды апелляционной и кассационной инстанций, рассмотрев жалобы и частично удовлетворяя требования истца о взыскании долга с поручителя по соглашению о кредитовании в иностранной валюте, ограничили применение нормы ст. 317 ГК РФ о пересчете долга поручителя на дату фактического платежа, сославшись на то, что долг основного должника зафиксирован в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на дату введения соответствующей процедуры банкротства.

Однако определением Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 г. указанное дело было передано на новое рассмотрение и соответственно отменены судебные акты нижестоящих судов. При этом Верховный Суд указал, что определение денежных требований к должнику в рублевом эквиваленте в реестре требований кредиторов не изменяет обязательств поручителя и не ставит его в заведомо невыгодное положение по отношению к основному заемщику, учитывая, что курсовая разница может принимать как отрицательные, так и положительные значения. Изменение судами валюты платежа поручителя, установленной договором, при банкротстве основного заемщика противоречит смыслу обеспечительного обязательства как установленного на случай невозврата полученного блага^[66].

Определение суммы, подлежащей уплате по денежному обязательству, пропорционально изменению величины прожиточного минимума на душу населения является еще одним примером закрепленной законодательством индексационной оговорки. Так, размер пожизненной и постоянной ренты, установленный договором в соответствии с величиной прожиточного минимума на душу населения, подлежит согласно действующим правилам увеличению с учетом роста соответствующей величины прожиточного минимума.

Представляется, что использование российским законодателем таких оговорок является признаком того, что принцип номинализма приобретает диспозитивный характер.

Итак, частью гражданского оборота является оборот иностранной валюты. Регулируется такой оборот положениями международных соглашений, нормами общей и особенной частей Гражданского кодекса РФ, иных нормативных правовых актов гражданского законодательства, а также обычаями делового оборота с особенностями, предусмотренными в специальном Законе № 173-ФЗ. Это позволяет утверждать, что гражданский оборот иностранной валюты опирается на установленные в ст. 1 Гражданского кодекса РФ общие принципы гражданского права.

Помимо этого оборот иностранной валюты также основывается на своих специфических принципах: принципе номинализма, а также принципах, поименованных в пп. 2, 5 ст. 3 Закона № 173-ФЗ. В то же время действует значительное число положений публичного права, закрепляющих особенности оборота иностранной валюты. Это обусловлено публичными интересами финансовой и экономической безопасности России, защиты и укрепления российской национальной валюты.

Для достижения в регулировании оборота иностранной валюты оптимального баланса публичного и частного интересов, обеспечения отсутствия противоречий в таком регулировании представляется разумным дальнейшее развитие соответствующего правового регулирования в сторону консолидации частных и публичных элементов и принятие единого закона «О валютных отношениях в Российской Федерации». В указанный правовой акт могут войти положения, закрепляющие: понятие иностранной валюты, субъекты правоотношений с иностранной валютой, их статус и правосубъектность, основания возникновения прав на иностранную валюту, их содержание, специфику исполнения денежных обязательств в иностранной валюте, валютные ограничения, основания ответственности за нарушения валютного законодательства и освобождения от такой ответственности.

§ 2. Субъекты гражданского оборота иностранной валюты

В юридической литературе валютные правоотношения рассматриваются с двух точек зрения. Во-первых, с точки зрения комплексного подхода, согласно которому валютные правоотношения представляют собой совокупность публично-правовых и частноправовых отношений, возникающих по поводу иностранных валютных ценностей. Во-вторых, с позиции, в силу которой валютные правоотношения отождествляются либо только с публичными, либо только с частными правоотношениями.

По этому вопросу можно сказать следующее. Особенностью валютных правоотношений является то, что одна их часть (главным образом это отношения из гражданско-правовых сделок) базируется на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении сторон, другая основана на отношениях власти-подчинения, устанавливается правовыми актами. Это отношения по валютному регулированию и контролю за валютными операциями со стороны уполномоченных лиц, и соответственно их субъектами выступают органы валютного регулирования и валютного контроля. К ним относятся:

• Центральный банк Российской Федерации,

• Правительство Российской Федерации,

• федеральный орган (федеральные органы), уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации,

• агенты валютного контроля: уполномоченные банки и не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешкомбанк)», таможенные органы и налоговые органы (ст. 5.22 Закона № 173-ФЗ), а также резиденты и нерезиденты (лица, осуществляющие сделки с валютными ценностями). Причем в силу того, что предметом анализируемых сделок является особое имущество – валютные ценности, без участия агентов и органов валютного контроля осуществлять операции с валютными ценностями практически невозможно (но предметом настоящей работы является гражданский оборот иностранной валюты, поэтому полномочия и статус органов и агентов валютного контроля, органов валютного регулирования нами не рассматриваются).

Большая часть правоотношений с привлечением иностранной валюты возникает в процессе перехода прав на нее от субъекта к субъекту, составляющего часть экономического оборота. Реализация субъектами права своих полномочий по владению, пользованию и распоряжению иностранной валютой ведет к возникновению валютного обязательственного правоотношения.

В теории права субъект правоотношения традиционно определяется как лицо, участвующее в конкретном правоотношении^[67]. Закон № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» оперирует понятиями резидента и нерезидента, устанавливая специальный субъектный состав гражданского правоотношения с привлечением валютных ценностей, в том числе иностранной валюты. Помимо них в гражданском обороте иностранной валюты принимают участие такие особые участники, как уполномоченные банки, которые, с одной стороны, являются субъектами валютного рынка, заключающими от своего имени или от имени клиента сделки, предметом которых выступает иностранная валюта, а с другой стороны, исполняют обязанности агентов валютного контроля за соответствующими валютными операциями резидентов и нерезидентов.

Резидентами являются: а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года; б) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации; в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов-юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях; подтверждает е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, вступающие в отношения, урегулированные в Законе № 173-ФЗ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах, которые приняты в соответствии с Законом № 173-ФЗ.

К нерезидентам относятся: а) физические лица, не являющиеся: резидентами в соответствии с подп. «а» и «б» п. 6 ст. 1 Закона № 173-ФЗ, а именно физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года иностранные граждане и лица без гражданства постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации; е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанные в подп. «б» и «<в» п. 7 ст. 1 Закона № 173-ФЗ, а именно юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации, организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; ж) не поименованные в п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ иные лица.

Анализ приведенных положений показывает, что перечень лиц-резидентов Российской Федерации является закрытым, а перечень лиц-нерезидентов – открытым. К резидентам по общему правилу относятся все российские граждане, исключая проживающих постоянно в иностранном государстве, в том числе временно там пребывающих или приобретших вид на жительство. Определено, что граждане РФ должны проживать не менее одного года в иностранном государстве. В отношении апатридов и граждан других государств Законом № 173-ФЗ установлено, что документом, подтверждающим их статус как резидентов России, является вид на жительство гражданина иностранного государства в Российской Федерации, выдаваемый федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»^[68].

Резидентство организаций, являющихся юридическими лицами, и организаций, которые таковыми не являются, определяется на том основании, созданы ли такие организации в соответствии с законодательством иностранного государства или России. Статус их подразделений и филиалов определяется статусом «головной» организации, т. е. лица, чьими подразделениями они являются.

Разделение субъектов валютных правоотношений на нерезидентов и резидентов вызвано необходимостью в разном правовом регулировании отношений по использованию иностранной валюты, в которых они участвуют. Закон № 173-ФЗ ставит в зависимость от статуса резидентства (нерезидентства) определение видов валютных операций, которые могут совершать указанные субъекты.

Уполномоченные банки являются особыми участниками гражданского оборота иностранной валюты. Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ установлено, что уполномоченными банками являются кредитные организации, созданные в соответствии с положениями российского законодательства и обладающие правом на основании специального разрешения – лицензии Банка – совершать банковские операции с иностранной валютой. Из указанного определения следует вывод, что получение лицензии Центрального банка РФ на совершение соответствующих банковских операций со средствами в иностранной валюте наделяет кредитную организацию статусом уполномоченного банка без получения дополнительных регистраций и актов. Исследование специальной компетенции (прав и обязанностей) уполномоченного банка в области обращения иностранной валюты показывает, что эта специальная компетенция определяет статус уполномоченного банка как агента валютного контроля (согласно п. 3 ст. 22 Закона № 173-ФЗ все уполномоченные банки – агенты валютного контроля) и обусловливает особенности его правового статуса.

В п. 1 ст. 23 Закона № 173-ФЗ закреплены следующие права агентов валютного контроля:

1) осуществлять проверки по соблюдению резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

2) проверять полноту и достоверность ведения учета и оформления отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

3) истребовать и соответственно получать информацию и документы, касающиеся проведения валютных операций, а также открытия и ведения счетов (отметим, что срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может быть меньше семи рабочих дней со дня обращения с запросом).

Пунктом 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ определен перечень документов, которые уполномоченные банки вправе запрашивать у резидентов и нерезидентов, при этом данный перечень носит исчерпывающий характер. К ним, в частности, относятся документы, подтверждающие положение юридического лица или удостоверяющие личность физического лица, паспорт сделки и т. п.

Итак, уполномоченные банки контролируют валютные операции, совершаемые резидентами и нерезидентами. Из подп. 5 и 9 п. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ следует, что все без исключения операции с иностранной валютой являются валютными операциями. Иначе говоря, валютные операции опосредуют оборот иностранной валюты, и уполномоченные банки в силу положений Закона № 173-ФЗ осуществляют контроль за этим оборотом на территории РФ.

Кроме того, как агенты валютного контроля уполномоченные банки передают информацию о валютных операциях органам валютного контроля – таможенным и налоговым органам, а также Банку России, при этом последний выступает как координатор и организатор взаимодействия, с одной стороны, уполномоченных банков, с другой – органов валютного контроля (п. 6 ст. 22 Закона № 173-ФЗ). Центральный банк РФ наделен полномочиями по установлению содержания, порядка и формата передаваемых уполномоченными банками сведений о валютных операциях^[69].

Уполномоченные банки – самая многочисленная группа агентов валютного контроля. Именно поэтому они несут основную нагрузку по валютному контролю за валютными операциями, и их роль в данной системе является решающей.

Закон № 173-ФЗ не устанавливает для уполномоченных банков цели валютного контроля. Такую цель можно определить исходя из общих целей правового регулирования обращения валютных ценностей (в том числе иностранной валюты), предусмотренных Законом № 173-ФЗ, и из содержания действий уполномоченных банков в качестве агентов валютного контроля (преамбула и ст. 23 Закона № 173-ФЗ). Можно предположить, что обеспечение исполнения участниками валютных операций требований валютного российского законодательства выступает общей целью валютного контроля, в том числе осуществляемого уполномоченными банками, поскольку именно уполномоченные банки запрашивают у резидентов и нерезидентов документы, касающиеся операций с иностранной валютой, для последующей проверки законности совершаемой или предполагаемой операции с иностранной валютой, и такая проверка является юридической квалификацией операции с позиций валютного законодательства.

Движущей силой успешного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества являются устойчивость валюты России, реализация единой государственной валютной политики, стабильность внутреннего валютного рынка Российской Федерации. Именно валютное законодательство обеспечивает реализацию указанных факторов. Поэтому очевидно, что исполнение предписаний валютного законодательства нуждается в контроле и надзоре.

Итак, уполномоченные банки как агенты валютного контроля призваны реализовывать и обеспечивать государственную валютную политику и национальную экономическую безопасность. В этой части они являются публичными субъектами. Их публичность подтверждается их статусом, правами и обязанностями, в частности, связанными с запросами документов и проверками совершаемых резидентами и нерезидентами операций с иностранной валютой. Поэтому следует согласиться с В. А. Бубликом в том, что роль публичного субъекта, которую законодатель отводит какому-либо лицу, делает его фигурой, обеспечивающей (но не преследующей) публичный интерес третьего лица – государства^[70].

Отметим, что особенность правового статуса уполномоченных банков обусловлена характерным для публично-правовых отношений смешением в нем обязанностей и прав, когда право в большинстве случаев является также обязанностью. Согласно ч. 4 п. 5 ст. 23 Закона № 173-ФЗ уполномоченные банки, например, в случае непредставления им документов, запрашиваемых в соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ, или передачи недостоверных документов должны отказать в осуществлении валютной операции. Очевидно, что в этой норме установлена обязанность уполномоченного банка отказать в проведении соответствующей валютной операции в перечисленных случаях, что исполнение указанной обязанности предполагает необходимость запросить и проверить соответствующие документы. Таким образом, принадлежащее уполномоченным банкам право запрашивать у резидентов и нерезидентов, совершающих валютные операции, необходимые документы является также их обязанностью как агентов валютного контроля. При этом за невыполнение уполномоченным банком данной обязанности ст. 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»^[71] (далее по тексту – Закон «О ЦБ РФ»), пп. 1 и 6 ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена ответственность уполномоченного банка.

Итак, контроль за совершением соответствующих валютных операций посредством публично-правовых инструментов (запрос и проверка документов, отказ в совершении операции в случае непредставления документов, проверка исполнения положений валютного законодательства и т. п.) обусловливают роль уполномоченных банков в обороте иностранной валюты. Данные публичные отношения регламентируются императивными правовыми нормами. Им присуще неравенство субъектов, так как в этих отношениях уполномоченный банк является субъектом, облеченным конкретными властными полномочиями.

В отношениях гражданского оборота с иностранной валютой преобладают экономический (предпринимательский) характер, равенство сторон, диспозитивность. Уполномоченные банки, получая прибыль из сделок с иностранной валютой и удовлетворяя потребности своих клиентов, являются проводниками частноправовых, предпринимательских отношений.

Только через уполномоченные банки можно купить или продать иностранную валюту и выраженные в иностранной валюте чеки (в том числе дорожные) (ст. 11, 14 Закона № 173-ФЗ). Также исключительно уполномоченные банки могут открывать счета резидентов и проводить расчеты резидентов (за некоторыми исключениями) в иностранной валюте без ограничений. Кроме того, между собой от своего имени и за свой счет уполномоченные банки по сделкам с иностранной валютой могут совершать:

• валютные операции, отнесенные к банковским операциям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• валютные операции в связи с исполнением обязательств по выплате иностранной валюты в соответствии с договорами поручительства и договорами залога, исполнением регрессных требований поручителей;

• валютные операции по приобретению у третьих лиц-уполномоченных банков, а также с уступкой третьим лицам-уполномоченным банкам за иностранную валюту требований исполнения обязательств в денежной форме;

• валютные операции по расчетам в иностранной валюте по договорам финансовой аренды (договорам лизинга);

• валютные операции по внешним ценным бумагам;

• валютные операции по осуществлению платежей в иностранной валюте, по операциям с внутренними ценными бумагами и внешними ценными бумагами;

• валютные операции по привлечению денежных средств в иностранной валюте в виде кредитов;

• валютные операции по доверительному управлению денежными средствами;

• валютные операции по уплате комиссионного вознаграждения (оплате услуг уполномоченного банка) по указанным операциям.

Если иное не установлено Банком России, все другие валютные операции производятся уполномоченными банками на условиях и в порядке, предусмотренных для юридических лиц-резидентов, которые не имеют статуса уполномоченного банка^[72].

Перечисленные действия и сделки уполномоченных банков содействуют установлению справедливого рыночного курса иностранной валюты, доступу к иностранной валюте юридических лиц и граждан, поддержанию стабильности внутреннего валютного рынка страны и вместе с тем – достижению публичных целей государственной валютной политики, закрепленных в преамбуле Закона № 173-ФЗ, в том числе посредством указанных публично-правовых средств. Полагаем, что в этой роли уполномоченных банков сочетаются как частные, так и публичные интересы, что обусловливается наличием частных и публичных начал в регулировании обращения иностранной валюты.

Денежно-кредитную, в том числе валютную, политику в нашей стране реализует Центральный банк Российской Федерации. Это участник гражданского оборота иностранной валюты с особым статусом, поскольку одновременно он выполняет публично-правовые функции валютного регулирования.

В силу ст. 4 ФЗ № 86-ФЗ Закона «О ЦБ РФ» Банк России выполняет властные управленческие правомочия, в том числе совместно с Правительством России осуществляет организацию и проведение единой политики обеспечения стабильности и поступательного развития функционирования финансового рынка России, государственную денежно-кредитную политику, разрабатывает правила осуществления расчетов в Российской Федерации, бухгалтерской отчетности и бухгалтерского учета для банковской системы, проведения банковских операций, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и осуществляет надзор за их деятельностью, определяет и опубликовывает официальные курсы иностранных валют относительно рубля, реализует валютное регулирование и осуществляет валютный контроль и др.

Банк России осуществляет валютное регулирование по ряду направлений, например, он устанавливает правила открытия и ведения счетов нерезидентов и резидентов в иностранной валюте, осуществления и лицензирования валютных операций, поддерживает курс рубля, регламентирует правила экспертно-импортных операций, получения кредитов в иностранной валюте и др.

Кроме того, Банк России может осуществлять все виды валютных операций.

Важнейшая компетенция Банка России по регулированию оборота валюты – установление официальных курсов иностранных валют относительно рубля.

Сегодня валютная политика проводится Центральным банком Российской Федерации в режиме управляемого плавающего курса рубля, что означает определение курса рубля рыночными силами – соотношением спроса на иностранную валюту и ее предложения на валютном рынке. Другим способом определения курса национальной валюты являются его фиксация Правительством либо Центральным банком или установление уровня или темпа изменения курса. Например, такой способ валютного регулирования, как определение границ плавающего операционного интервала курсовой политики, использовался Центральным банком до ноября 2014 г.

Причины изменения валютного курса могут быть разными: колебания импортных и экспортных цен, уровней инфляции и процентных ставок в России и за рубежом, темпы экономического роста, настроения и ожидания инвесторов в России и мире, изменение денежно-кредитной политики центральных банков России и других стран и т. д. Одной из целей перехода в ноябре 2014 г. Центральным банком к плавающему курсу рубля было обеспечение ценовой стабильности и сохранение покупательной силы рубля за счет стабильно низкой инфляции. Введение плавающего курса рубля также означает отказ Центрального банка от регулярных валютных интервенций в целях воздействия на этот курс. Официальный курс иностранных валют относительно рубля устанавливается путем принятия ЦБ РФ нормативных актов, которые не подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ.