Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 15 (Ф-Я)

Автор более 40 научных статей, пяти монографий, более 15 методических пособий. Основные труды: «Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания граждан» (Казань, 1977); «Судебное рассмотрение дел о расторжении брака. Некоторые вопросы теории и практики» (Казань, 1978); «Законодательство и судебная практика по некоторым видам бытового обслуживания» (Казань, 1983); «Источники гражданского процессуального права» (Казань, 1986); «Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел в суде» (Казань, 1989) (в соавт.); «Возникновение и развитие источников гражданского процессуального права России» (Казань, 2001); «Источники гражданского процессуального права Российской Федерации» (Казань, 201); «Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации» (М., 2003) (в соавт.); «Исполнительное производство» (М., 2004; СПб., 2004) (в соавт.).

ПН. Т. 4. С. 721.

ФАРХУТДИНОВ Инсур Забирович (1956) – доктор юридических наук, профессор.

В 1979 г. окончил исторический, а в 1996 г. – юридический факультеты Башкирского государственного университета. В 1997 г. – Дипломатическую академию МИД России.

В 2000 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Cоотношение международного и национально-правового регулирования иностранных инвестиций в России» (научный рук.—проф. А. Г. Богатырев); в 2006 г. – докторскую диссертацию на тему «Международно-правовое регулирование инвестиционных отношений: теория и практика».

В 1998—2002 гг. – старший преподаватель, доцент кафедры гражданского права и процесса Башкирского государственного университета. В 2002—2003 гг. – доцент кафедры международного права Московского института экономики, политики и права. С 204 г. – старший, ведущий сотрудник Центра международно-правовых исследований Института государства и права РАН. Главный редактор Евразийского юридического журнала, член Редсовета «Вестника Регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации».

Сфера научных интересов: проблемы международного права; правовой режим иностранных инвестиций в России; арбитражная практика о мерах разумного государственного вмешательства в международный инвестиционный проект.

Автор более 70 научных работ. Основные труды: «Иностранные инвестиции и международное право» (Уфа, 2001 г.); «Международное инвестиционное право» (М., 2005 г.); «Инвестиционное право» (М., 2006 г.) (в соавт.); «Международное инвестиционное право и процесс» (М., 2010).

ПН. Т. 4. С. 722.

ФАТКУТДИНОВ Зафар Максумович (1940) – доктор юридических наук, профессор.

Окончил юридический факультет Казанского государственного университета.

В 1972 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Договор подряда между социалистическими организациями»; в 1982 г. – докторскую диссертацию на тему: «Правовые проблемы народнохозяйственного планирования в условиях автоматизированной системы плановых расчетов».

С 1972 г. ведет научно-педагогическую деятельность в ряде вузов г. Москвы. В 1996—1998 г.г. – помощник-советник заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Сфера научных интересов:

Основные труды: «Договор подряда между социалистическими организациями» (M., 1976); «Право и автоматизированная система плановых расчетов» (Казань, 1977);«Откровения ХХ века» (Л., 1991);«Афоризмы и максимы» (Казань, 1996).

ПН. Т. 4. С. 723.

ФАТКУЛЛИН Фидаи Нургалиевич (1931 – 2000) – доктор юридических наук, профессор.

В 1953 г. окончил юридический факультет Казанского государственного университета.

В 1959 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе»; в 1965 г. – докторскую диссертацию на тему: «Обвинение и судебный приговор».

С 1959 по 1988 г. работал на юридическом факультете Казанского государственного университета в должности старшего преподавателя, доцента, профессора, заведующего кафедрой. В 1961—1965 гг. был деканом юридического университета. С 1988 г. и по день кончины преподавал в ряде вузов г. Казани.

Сфера научных интересов: проблемы общей теории государства и права, а также уголовного процесса.

Основные труды: «Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе» (М., 1961) (в соавт.); «Обвинение и изменение его в суде» (Казань, 1963); «Обвинение и судебный приговор» (Казань, 1965); «Изменение обвинения» (М., 1971); «Социальная ценность и эффективность правовой нормы» (Казань, 1977) (в соавт.); «Проблемы общей теории социалистической правовой надстройки» (Казань, 1980); «Проблемы теории государства и права» (Казань, 1987); «Основы учения о праве и государстве: Учеб. пособие» (Казань, 1997); «Проблемы теории государства и права: Учеб. пособие» (Казань, 201) (в соавт.).

ПН. Т. 4. С. 724.

ФАШИЗМ – политическая идеология, преобладавшая в партиях и движениях, возникших в Европе между двумя мировыми войнами, составившая основу крайне националистических правительств Италии в 1922—1943 гг. и Германия в 1933—1945 гг. В отличие от других политических идеологий 20-го столетия, у фашизма нет никакой крупной систематизированной работы по политической философии. Фашисты отдавали предпочтение детерминизму или материализму, ведущему к представлению о том, что человеческая воля, осуществляемая сильным лидером, призвана преодолеть препятствия и сделать возможным невозможное.

Фашизм характеризуется следующими чертами: расистский национализм, связанный с территориальной экспансией; открытое использование и прославление физического насилия и террора; прославление милитаризма; преобладающая поддержка средних классов, которые составляют главную, хотя и не единственную, массовую опору.

В послевоенной Европе фашистские партии были менее открытыми для антисемитизма, их расизм чаще выражался по отношению к людям неевропейского происхождения.

Фашизм – это специфическое явление 20-го столетия. В отличие от предшествующих авторитарных и милитаристских правительств XIX в., он зависит от использования массовых партийных организаций для прихода к власти и удержания ее в своих руках. Биологические понятия расы, на которых он возводится, были разработаны лишь во второй половине 19-го столетия и были широко распространены в Европе в начале следующего столетия. Национализм также был разработан в качестве основы политической организации и мобилизации с середины XIX в. Несмотря на эту преемственность с другой общей интеллектуальной и политической мыслью, фашизм часто мыслится как уникальный по силе выражения расизма, национализма, массовой мобилизации и экспансионизма.

ФАШИСТСКАЯ ДИКТАТУРА В ГЕРМАНИИ – фашизм в Германии появился сразу же после окончания первой мировой войны. В 1920 г. Гитлер выступил с программой из 25 пунктов, ставшей впоследствии программой национал-социалистской немецкой рабочей партии.

В 1921 году складываются организационные основы фашистской партии, основанной на фюрер-принципе, неограниченной власти вождя (фюрера). Главной целью создания партии становится распространение фашистской идеологии.

С 1925 г. начинается «битва за рейхстаг» путем создания массовой базы фашистской партии. В 1932 г. по числу мандатов фашистская партия получает больше мест, чем любая другая партия, представленная в рейхстаге.

30 января 1933 г. Гитлер занимает пост рейхсканцлера Германии.

Националистические лозунги фашистов привлекли немцев больше, чем призывы к «разуму и терпению» социал-демократов или к «пролетарской солидарности» и построению «советской Германии» коммунистов.

Гитлер пришел к власти, опираясь на прямую поддержку официальных и неофициальных правящих кругов и стоящих за ними реакционных социально-политических сил, которые считали необходимым установить в стране авторитарный режим.

Приход к власти фашистов не был обычной сменой кабинета. Он ознаменовал начало планомерного разрушения всех институтов буржуазно-демократического парламентского государства.

С первых дней прихода к власти Гитлер начал осуществлять свою программу, в соответствии с которой Германия должна была добиться нового величия. Ее осуществление предполагалось провести в два этапа. На первом – ставилась задача сплотить немцев в некую «народную общность», на втором – превратить ее в «общность боевую».

24 марта 1933 г. рейхстаг принимает Закон «Об устранении бедственного положения народа и государства», на основании которого правительство получает законодательные права. В законе специально подчеркивалось, что договоры с иностранными государствами и их исполнение не нуждаются в утверждении парламентом. Формально закон был принят как временный до 1 апреля 1937 г., фактически он стал постоянно действующим основным законом фашистского государства.

После смерти президента Гинденбурга 1 августа 1934 г. по постановлению правительства должность президента была упразднена, а вся власть сконцентрирована в руках Гитлера – «вождя» и пожизненного рейхсканцлера. С этого времени Гитлер начинает планомерное уничтожение всех возможных путей оппозиции.

Вслед за запрещением коммунистической партии в марте 1933 г. в мае того же года были распущены все профсоюзы, в июне 1933 г. вне закона была объявлена социал-демократическая партия. Другие действовавшие до прихода к власти Гитлера партии «самораспустились». В июле 1933 г. законом было запрещено существование каких бы то ни было политических партий, кроме фашистской.

В декабре 1933 г. издается Закон «Об обеспечении единства партии и государства», объявляющий фашистскую партию «носительницей немецкой государственной мысли». В соответствии с этим законом лично Гитлером формировался фашистский рейхстаг, на посты министров и другие должности назначались только лица из нацистской партийной верхушки.

Превращение рейхстага в бесправное, марионеточное учреждение, так как его новый состав формировался исключительно на партийной основе, ликвидация органов местного самоуправления были тесно связаны с общей бюрократизацией государственного аппарата. Проводились чистки государственного аппарата от «несоответствующих лиц», от всех тех, кто начал работать в аппарате после 1918 г., от лиц «неарийского происхождения», запрещались браки чиновников с «неарийками» и пр.

Функции партийных и государственных органов тесно переплетались. Управленческий аппарат фашистской Германии был многочисленным, чрезмерно громоздким, он перестраивался по воле Гитлера, совмещавшего в своем лице функции президента, рейхсканцлера, фюрера фашистской партии и верховного главнокомандующего.

Важным звеном механизма фашистской диктатуры стали органы, осуществляющие широкомасштабную идеологическую обработку немецкого народа. В марте 1933 г. было создано министерство общественного просвещения и пропаганды, руководимое Геббельсом, которому подчинялись пресса, радио, книжные издательства и пр. Культурная политика «Третьего рейха» была направлена на создание «идейно однородного общества в расовом и мировоззренческом плане», на превращение литературы и искусства «в боевое оружие партии». В мае 1933 г. была проведена публичная акция сожжения книг противников национал-социализма и «расово чуждых» авторов.

Особое внимание уделялось обработке в духе милитаризма, шовинизма и расизма молодежи, контроль над умонастроением которой осуществлялся фашистскими молодежными организациями.

Нацисты создали мощный террористический аппарат, который начал складываться еще до прихода их к власти. В 1920 г. возникли первые вооруженные отряды – «служба порядка» фашистов, которой отводилась роль охраны фашистских сборищ. В 1921 г. «служба порядка» получила название «штурмовых отрядов» (СА).

К лету 1933 г. количество штурмовиков превысило 4 млн. человек.

В состав СС (службу безопасности) входили «общие отряды», включающие руководство нацистской партии, представителей крупного капитала, юнкеров, военщины, верхушку фашистской интеллигенции, а также вооруженные «специальные отряды», созданные для выполнения особых задач фюрера.

Войскам СС вверялась и охрана концлагерей. Всего фашистами было создано 23 концлагеря и 2 тыс. их филиалов. С 1936-го по 1945 г. в них было брошено 18 млн человек. В одном только Освенциме, построенном в1939 г., было истреблено около 4 млн человек из многих стран.

В апреле 1933 г. в Пруссии была создана тайная государственная полиция (гестапо), которая в 1936 г. была объединена с уголовной полицией.

Значительным изменениям подвергалась и судебная система Германии. В своей деятельности фашистские судьи исходили из принципа полного отрицания личных прав немецких граждан. Обвинение в государственной измене следовало за любой вид оппозиционной режиму деятельности. Кроме обычных судов, в каждом судебном округе еще в 1933 г. были созданы особые суды для расправы с противниками фашистского режима. В 1934 г. сложилась еще одна форма исключительного суда, так называемый Народный трибунал по вопросам государственной измены, в котором не требовалось даже обязательного предварительного следствия. Приговоры трибунала не подлежали обжалованию. В армии действовали военно-полевые суды.

Агрессивные цели установления мирового государства требовали сосредоточения всех материальных ресурсов страны, что могло быть достигнуто только путем непосредственного вмешательства фашистского государства в экономику.

С 1935 года началась массированная милитаризация немецкой экономики, что выражалось не только в росте производства оружия, но и в подчинении многих промышленных отраслей, прежде всего химической, авиационной, металлургической, задачам подготовки к войне.

В 1936 году было создано ведомство по выполнению четырехлетнего плана перевода всей экономики Германии на военные рельсы, во главе которого встал Геринг.

Основополагающим принципом проекта нового гражданского кодекса, работа над которым была начата в 1938 г., стала формула: «право – это то, что полезно народу и рейху». В соответствии с этим пересматривались понятия «собственность», «юридическое лицо», отвергалась такая его форма, как «общество с ограниченной ответственностью», непременным условием деятельности акционерного общества становилось его партийное руководство и партийный контроль.

Нацистская верхушка поставила своей целью создание самой сильной армии в мире. В 1935 г. в Германии была введена всеобщая воинская повинность для мужчин от 18 до 45 лет.

В целях дальнейшей концентрации военной власти в своих руках Гитлер ликвидировал в 1938 г. военное министерство как промежуточную инстанцию между ним и армией, превратив его из военно-политического управления в свой личный штаб верховного командования вооруженных сил.

Гитлер создал также мощный разведывательный аппарат секретной службы рейха, главным объектом деятельности которого сразу же после прихода нацистов к власти стал Советский Союз.

В марте 1938 г. к Германии было присоединено независимое государство Австрия. Следующей жертвой фашистской агрессии стала Чехословакия. В сентябре 1939 г. гитлеровцами была захвачена Польша. В июле 1940 г. немецкие войска заняли Париж, затем последовали новые победы агрессора.

К моменту нападения на СССР Германия контролировала обширные территории Центральной и Восточной, большую часть Западной и Северной Европы. В ее руках находилось побережье Балтийского моря, значительная часть Франции. Мощная военно-экономическая база оккупированных государств была поставлена на службу гитлеровской Германии.

Против Советского государства фашистская Германия выставила 5-миллионную армию.

В ходе второй мировой войны, в которой участвовало 61 государство, было убито более 50 млн. человек, 11 млн. уничтожено в фашистских концлагерях, 95 млн. стали инвалидами. Главную же тяжесть войны вынес на своих плечах Советский Союз. Советскому Союзу принадлежит решающая роль в разгроме фашистской военной машины, а вместе с ней одного из самых реакционных и агрессивных, претендующих на мировое господство государств в человеческой истории.

История государства и права зарубежных стран. – М., 1998. – С. 321—335.

ЮЭ. Т. 5. С. 280—282.

ФЕ

ФЕДОРОВ Александр Федорович (1855) – ординарный профессор, исследователь проблем правовой науки.

Родился в Санкт-Петербурге.

В 1879 г. окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета.

В 1885 г. в Казанском университете защитил магистерскую диссертацию по специальности полицейское право на тему: «Фабричное законодательство в цивилизованных государствах. О работе малолетних и женщин на фабриках». В 1893 г. в Харьковском университете защитил докторскую диссертацию по специальности полицейское право на тему: «О промысловом ученичестве вообще и о договорах промыслового обучения в особенности». С 1887 г. вел преподавательскую деятельность в должности приват-доцента Новороссийского университета по кафедре статистики. В 1889—190 гг. состоял приват-доцентом, экстраординарным, а затем и ординарным профессором этого же университета по кафедре торгового права.

Сферу научных интересов А. Ф. Федорова составляли проблемы охраны труда, торгового и морского права.

Труды: «Фабричное законодательство цивилизованных государств. О работе малолетних и женщин на фабрике» (СПб., 1884); «История векселя. Историко-юридическое исследование» (Одесса, 1895); «К вопросу об авторском праве на произведения литературные, художественные и музыкальные» (Одесса, 1896); «Введение в курс гражданского права Прибалтийских губерний» (Одесса, 1898) «Российский строительный банк» (Одесса, 1898) «Введение в курс торгового права» (Одесса, 1901) «Курс торгового права». Вып. I (Одесса, 1903); «Русское вексельное право» (Одесса, 1905); «Вексельное право» (Одесса, 1906); «Морское право» (Одесса, 1913); «Торговое право» (Одесса, 1911); «О моральном воспитании юношества» (Одесса,191б).

В многоплановой тематике научных исследований А. Ф. Федорова значительное место занимают работы, посвященные такой новой научной и учебной дисциплине, как торговое право. Автор полагал, что введение курса торгового права в учебный процесс является необходимым и оправданным. Благодаря этому курсу представляется возможным дополнить и конкретизировать курс гражданского права, читаемый по преимуществу на абстрактном, теоретическом уровне, прикладным аспектом, ориентированным на непосредственную практическую деятельность выпускников юридических специальностей.

А. Ф. Федоров интерпретировал предмет торгового права в тесной связи с предметом гражданского права. По его мнению, торговое право представляет собой «совокупность норм, регулирующих торговые операции исключительно с юридической стороны, поскольку эти нормы существуют самостоятельно от нормгражданского права». При этом основу норм данного курса составляют общие нормы гражданского права, которые прямо и непосредственное используются при осуществлении ряда торговых операций. Одновременно в сфере торговли существуют и специфические отношения, которые не содержатся в нормах гражданского права, выходят за пределы его предмета. Эти специализированные нормы, действующие только в торговой сфере, и составляют непосредственный предмет торгового права. А. Ф. Федоров не считал возможным включать в предмет торгового права нормы публичного права (административного, финансового, уголовного, гражданского судопроизводства и др.), используемые субъектами торговых операций, и нормы международного права.

Признавая недостаточность российского законодательства по вопросам торговли, А. Ф. Федоров обосновывал положения курса торговогоправа материалами судебной практики, зарубежным законодательством, широко использовал соответствующую зарубежную литературу. Автором даны обстоятельные очерки развития торгового законодательства западноевропейских государств, начиная с древних времен: Египта, Древней Греции, Рима, Финикии. При этом он полагал, что торговое право развилось лишь на почве средневековой торговой организации, а в Новое время практически в большинстве государств выделилось в отдельную отрасль законодательства. В очерке, посвященном истории русского законодательства по вопросам торговой деятельности, автор показывал, что данное законодательство имеет также длительную историю, и с самого начала оно развивалось как законодательство, «касающееся торговой деятельности частных лиц, подданных одного и то же государства», что процесс его развития в общем и целом совпадает с аналогичными процессами из других странах. «Особенные свойства торговой деятельности вызвали особую торговую юрисдикцию, основанную, с одной стороны, на участии судей, на практике знакомых с условиями торгового быта, а с другой – на началах сравнительно быстрого и возможного упрощения процесса».

А. Ф. Федоровым дан обширный библиографический перечень отечественной и зарубежной литературы по вопросам торгового права. В 1902—1905 гг. издавал газету «Театр». В области музыкальной композиции ему принадлежат опера «Бахчисарайский фонтан», драма-опера «Иоанн III а София Палеолог», несколько сочинений для оркестра, много романсов и др.

ПП. Т. 20. С. 414—416.

ФЕДОРОВ Владимир Николаевич (1932 – 2006) – доктор юридических наук, профессор.

Окончил в 1956 г. МГИМО МИД СССР.

В 1963 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Совет безопасности ООН (международно-правовые вопросы организации и деятельности)»; в 1982 г. – докторскую диссертацию на тему: «ООН – инструмент по поддержанию международного мира и безопасности (международно-правовые вопросы)».

С 1963 г. на практической работе. В 1964—1966 гг. – третий секретарь договорно-правового отдела МИД СССР, 1966—1972 гг. – второй секретарь, 1972—1982 гг. – первый секретарь, 1982—1986 гг. – советник, 1986—1991 гг. – эксперт. С 1992 г. – старший советник Управления международных организаций МИД СССР.

Сфера научных интересов: проблемы международного публичного права, право международных организаций.

Автор более 50 работ. Основные труды: «Совет безопасности ООН» (М., 1965); «ООН и поддержание международного мира» (М., 1969) (в соавт.); «ООН и стратегия мира» (М., 1975); «Международная безопасность и глобальные проблемы» (М., 1983); «ООН и проблемы войны и мира» (М., 1988).

ПН. Т. 4. С. 725—726.

ФЕДОРОВ Иван Васильевич (1921—2001) – доктор юридических наук, профессор.

В 1950 г. окончил Всесоюзный юридический заочный институт.

В 1963 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Гражданско-правовые формы сбыта излишков сельскохозяйственной продукции колхозов и колхозников через потребительскую кооперацию» (научный руководитель – докт. юрид. наук, проф. В. А. Рясенцев); в 1991 г. – докторскую диссертацию в форме научного доклада на тему: «Теоретические проблемы договорного регулирования хозяйственных связей в СССР».

С 1958 г. и до конца своих дней вел интенсивную научно-педагогическую деятельность в Томском государственном университете, занимал последовательно должности доцента, профессора кафедры гражданского права.

Сфера научных интересов: проблемы гражданского права.

Автор более 10 работ. Основные труды: «Гражданско-правовые формы сбыта излишков сельскохозяйственной продукции колхозов и колхозников через потребительскую кооперацию» (Томск, 1963); «Правовые формы сбыта излишков сельскохозяйственной продукции» (Томск, 1965); «Хозяйственные связи в СССР: вопросы теории правового регулирования» (Томск, 1978).

ПН. Т. 4. С. 727.

ФЕДОРОВ Константин Георгиевич (1923 – 1994) – доктор исторических наук, профессор, заслуженный юрист РСФСР.

Участник Великой Отечественной войны. Удостоен государственных наград.

В 1949 г. окончил Московский юридический институт, а затем аспирантуру Института государства и права АН СССР.

В 1958 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «ВЦИК в первые годы Советской власти (1917—1920 гг.)», а в 1969 г. – докторскую диссертацию на тему: «Союзные представительные органы советского государства» (1922—1959 гг.)».

Работал сотрудником отдела внешней политики ЦК ВКП (б), ТАСС при Совете Министров СССР. С 1949 по 1952 гг. – младший научный сотрудник Института государства и права Академии наук СССР. В 1952—1970 гг. состоял преподавателем, доцентом, профессором и заведующим кафедрой теории государства и права Ростовского государственного университета, затем начальником кафедры Ростовского факультета Академии МВД СССР. В 1981—1983 гг. – профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета Алтайского государственного университета. В последние годы работал на юридическом факультете Запорожского университета (Украина).

Сфера научных интересов: история советского государства и права.

Автор более 90 научных публикаций. Основные труды: «ВЦИК в первые годы Советской власти (1917—1920 гг.)» (Ростов н/Д., 1968); «Союзные органы власти (1922—1962 гг.)» (1922—1962 гг., М., 1963); «История полиции дореволюционной России» (Ростов н/Д., 1976); учебники: «История советского государства и права» (1964); «История государства и права зарубежных стран» (1968, 1977).

ПН. Т. 4. С. 727.

ФЕДОРОВ Михаил Михайлович (1920) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Саха (Якутии), заслуженный деятель науки Республики Саха (Якутии).

В 1968 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Развитие советской государственности в Якутии (1917–1937 гг.)». В 1980 г. – докторскую диссертацию на тему: «Правовое положение народов Восточной Сибири (ХVII – начало ХIХ вв.)».

С 1975 г. работал профессором кафедры государственного права Якутского государственного университета.

Сфера научных интересов: проблемы истории государства и права России.

Автор более 230 трудов. Основные труды: «Развитие государственности якутского народа» (Якутск, 1964); «Развитие советской государственности в Якутии (1918—1937 гг.)» (Якутск, 1968); «Правовое положение народов Восточной Сибири (ХVII – начало ХIХ в.)» (Якутск, 1978); «Памятники обычного права якутов 1824 г.» (Якутск, 1991); «История правового положения народов Восточной Сибири в составе России» (Иркутск, 1991); «Конституции и конституционные акты Республики Саха (Якутия)» (Якутск, 1994) (в соавт.); «Памятники права Саха (Якутия): Сб. документов и материалов в 2 ч.» (Якутск, 1994) (в соавт.)

ПН. Т. 4. С. 728.

ФЕДОРОВА Марина Юрьевна (1966) – доктор юридических наук, профессор.

В 1988 г. окончила Омский государственный университет (ОмГУ).

В 1991 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Субъекты трудовых правоотношений» (научный руководитель —профессор В. Н. Скобелкин). В 203 г. – докторскую диссертацию на тему: «Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования».

С 1988 г. работает на юридическом факультете ОмГУ, сначала в должности ассистента кафедры трудового права, затем в должности старшего преподавателя, доцента, профессора, заведующей кафедрой. С 20 г. работает на вновь созданной кафедре социального права и возглавляет ее. С 201 г. совмещает указанные виды работ с обязанностями заместителя декана факультета по учебно-методической работе.

Сфера научных интересов: трудовое право и право социального обеспечения; правовое регулирование социального страхования.

Автор более 120 научных публикаций. Основные труды: «Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования» (Омск, 20); «Социальная защита населения в Российской Федерации: Курс лекций» (Омск, 1999); «Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования» (Омск, 203); «Медицинское право: Учеб. пособие» (М., 203); «Образовательное право: Учебное пособие» (М., 204); «Правовое регулирование психиатрической помощи: Учеб. пособие» (М., 206) (в соавт.); «Нормативно-правовое обеспечение образования: Учеб. пособие» (М., 209; 2011) и др.

ПН. Т. 4. С. 729.

ФЕДОТОВ-ЧЕХОВСКОЙ Владимир Александрович (1851) – судебный деятель, исследователь проблем правовой науки.

Служил в прокуратуре, затем состоял членов Орловского окружного суда.

Подготовил и опубликовал работу «К вопросу об улучшении следственного дела в России» (Орел, 1897). Книга примечательна тем, что содержит обстоятельный анализ основных недостатков предварительного следствия и дознания в конце XIX в. и причин этих недостатков. Публикацию отличает глубокое знание автором предмета исследования, известного ему из непосредственного опыта как члена окружного суда, обоснованность большей части положений, выводов и оценок, а также хороший литературный язык. В. А. Федотов-Чеховской назвал три основных недостатка, искони присущих российскому следствию и дознанию: необстоятельное изложение протоколов дознания и предварительного следствия, неудовлетворительное собирание доказательств по делу, многочисленные юридические ошибки. Так, чины полиции нарушают все статьи уголовного судопроизводства, следственные акты составляют с формальными упущениями, розыск производят неумело. Все это сказывается на конечных результатах: по значительной части дел не удается установить и привлечь к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление.

Одна из основных причин неудовлетворительного состояния следственной части, полагал автор, кроется в отсутствии надлежащего прокурорского надзора за органами дознания и следствия, а также нежелании судебных следователей повышать уровень своей профессиональной квалификации. Из-за неправильной постановки деятельности прокуратуры между законом и жизнью нет полного соответствия. Вместо трех разных сил – полиции, прокуратуры и судебных следователей – на деле работают только следователи. Но и они действуют не всегда безукоризненно. По мере увеличения стажа работы судебных следователей показатели их работы отнюдь не повышаются, а чаще всего ухудшаются. Следователям, равно как и чинам полиции, никто со времен принятия новых Судебных уставов требований об удовлетворительном производстве розысков по всем уголовным делам не предъявлял.

В качестве основных мер по совершенствованию деятельности судебной части В. А. Федотов-Чеховской предлагал учесть, прежде всего, зарубежный позитивный опыт организации деятельности органов, осуществляющих расследован не преступлений. Он считал необходимым, во-первых, отделить розыск от следствия, во-вторых, расширить область дознания, сосредоточив его в руках прокуратуры, судебное следствие проводить лишь по делам о преступлениях, подсудных суду присяжных, и в-третьих, расширить прокурорский надзор за ходом сбора доказательств, обязав товарища прокурора непосредственно принимать участие в этом процессе.

ПП. Т. 20. С. 416—417.

ФЕЛЬДМАН Давид Исаакович (1922 – 1994) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР, заслуженный деятель науки ТАССР.