Кыргызстан и Украина. Общее и особенное в развитии политических структур

I. Исторические корни государственности

Каждый народ в процессе своего исторического развития на определенном его этапе приходит к осознанию необходимости создания собственной государственности.

Ф. Энгельс в работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства», рассматривая вопросы возникновения государства, отмечал, что государство «есть продукт общества на известной ступени его развития». И далее подчеркивал, что «на определенной ступени экономического развития, которая необходимо связана была с расколом общества на классы, государство стало в силу этого раскола необходимостью»^[20].

Эта общая закономерность в полной мере касается и кыргызов, и украинцев. И хотя Кыргызская Республика и Украина во многом разные страны, но процесс создания государственности у них имеет много общего. Государственность у обоих народов складывалась на развалинах родового строя, в условиях жестокой борьбы как внутри общества, так и против агрессивных действий соседей. Общим является также и то, что в ходе исторического развития на определенном его этапе они утратили собственную государственность. В течение длительного периода оба народа входили в состав Российской империи, где управление подвластными территориями было унифицированным.

Войдя затем в состав СССР, Кыргызстан и Украина, хотя формально и считались суверенными, необходимого опыта государственного строительства не приобрели. Прежний исторический опыт государственности был утрачен. Вместе с тем история государственности обоих народов имела изначально много отличий, которые были обусловлены разнообразными причинами как внутреннего, так и внешнего характера. Остановимся на этом вопросе более конкретно.

Кыргызская государственность, как отмечал Президент Кыргызской Республики А. Акаев, «неразрывно связана с историей общетюркской государственности, является ее составной частью, а кыргызский народ, наряду с другими тюркскими народами, – создателем и хранителем многих общетюркских государственных институтов, таких, как военно-административное деление, выборность монархов, организация знати «Эль», своеобразная налоговая система, всеобщее ополчение в случае военной опасности и многих других. Древние кыргызы стояли у самых истоков общетюркской государственности. И не просто стояли, но и активно создавали ее»^[21].

Еще во втором-первом тысячелетии до н. э. на огромной территории Южной Сибири, Монголии, Маньчжурии и других северных провинций Китая сформировались три большие этнические группы народов – тюркоязычная, монголоязычная и тунгусоязычная.

В тюркоязычной группе примерно в IV в. до н. э. сложилась этническая общность сюнну, которая затем сместилась к западу и овладела пространствами между Забайкальем и излучиной р. Хуанхе. Она известна под названием гунны. Эта территория и стала местом, где возникла древнейшая кочевая империя, традиции которой в значительной степени наследовали все последующие, в т. ч. и Кыргызская.

По данным современных историков, к этому времени относится появление термина «кыргыз». Народ, давший впоследствии название страны – Кыргызстан, в древности обитал далеко от его современных границ. Впервые владение кыргызов упоминаются в китайских источниках в 201 г. до н. э. Они находились, по аргументированным предположениям историков, в Западной Монголии^[22]. В 99 г. до н. э. правителем владения Кыргыз, попавшего под зависимость гуннов, был назначен китайский военноначальник ЛаЛин. Его потомки, оставаясь властителями кыргызов, значительно усилили свое могущество, что позволяло им решительно вмешиваться в династические распри гуннов.

В середине I в. до н. э. часть кыргызов в составе гуннских войск попала на Средний Енисей и создала здесь свое государство, которое быстро развивалось экономически, была создана собственная письменность. Сегодня известно свыше 120 текстов о енисейских кыргызах, в которых находим сведения о политическом устройстве этого государства, его верховном правителе, занятиях населения и др.

Во главе государства, которое называлось Кыргыз, стоял правитель с титулом ажо, символом его власти был конический головной убор с золотым ободком и знамя, водруженное у дворца. Во главе войск стояли двадцать высших чиновников. Сбором налогов, судом, финансами и другими внутригосударственными и внешнегосударственными делами заведовали пятнадцать делоправителей. Отдельные племена кыргызов возглавляли феодалы, которые имели титул эльтебер или тархан. Государство Кыргыз имело солидное войско – 80 тыс. человек. В основном это была конница, вооруженная луками, копьями и саблями. Население занималось земледелием, скотоводством, горнорудным промыслом, охотой и рыболовством^[23].

Наивысшего расцвета Кыргызское государство на Енисее достигло в конце IV – начале VIII вв., когда во главе его встал Барс-бей, принявший титул кагана. Но в 709 г. войска тюркского каганата обрушились на кыргызов, а в 710 г. разгромили их. В 756 г. земли енисейских кыргызов были завоеваны уйгурами. Однако кыргызы не смирились с утратой свободы, в 759 г. они предприняли попытку освободиться от чужеземного ига, но восстание потерпело поражение.

Долгие годы государство Кыргыз накапливало силы. Уже в первой половине IX в. оно сумело создать стотысячную армию. Во главе администрации и армии стал сам ажо. Он наладил связи с арабами, Тибетом и другими государствами, враждовавшими с уйгурами. В 818 г. ажо провозгласил себя каганом, что было равносильно объявлению войны уйгурам. Поэтому для усиления своей власти в 820 г. они направили на Енисей свои войска. Началась война, длившаяся 20 лет. В ряде сражений кыргызам удалось одержать верх, что обострило борьбу внутри самого уйгурского каганата. Воспользовавшись этим, кыргызы выступили на стороне одного из уйгурских вельмож, что привело в 840 г. к разгрому главных сил уйгуров. На развалинах каганата образовалась кыргызская степная империя, получившая название «кыргызское великодержавие». Но существовала она недолго (IX–X вв.). Это объясняется тем, что длительные кровопролитные войны истощили людские ресурсы, и кыргызы рассеялись по обширным пространствам. Основная масса их ушла к северу за Саянский хребет. К X в. кыргызы удерживали за собой только Алтай и Западную Монголию^[24].

Сведения о кыргызах XI–XII вв. немногочисленны. В это время окрепшие монгольские племена возобновляют свои набеги, что постепенно отрезает кыргызских феодалов от путей на юг. Перед монгольскими завоеваниями кыргызы образовали два княжества: Кем-Кемджиут (на Енисее) и Кыргыз (к северу от монгольского Алтая). Государственное устройство обоих княжеств напоминало систему, существовавшую в VI–VIII вв., но она оказалась не приспособленной к новым условиям, вскоре изжила себя и деградировала. Это привело к тому, что княжество Кыргыз было завоевано монголами в 1219 г., а княжество Кем-Кемджиут – в 1293 г. Правящая кыргызская элита, знать были уничтожены. Сотни городов и поселений пришли в упадок. Исключение составили Ош, Узген и несколько поселений в Ферганской долине. Земледелие было полностью вытеснено кочевым скотоводством.

После смерти Чингисхана завоеванные им земли, на которых проживали кыргызы, вошли в состав различных улусов. Кровопролитные межгосударственные войны за престол Великого кагана, развернувшиеся среди потомков Чингисхана, еще больше разоряли коренное население.

Интересные сведения о политической истории кыргызов относятся к XV–XVI векам, когда они проявили себя на арене исторических событий Среднего Востока как реальная политическая сила в составе Моголистана – государства, образовавшегося в результате распада империи чингизидов. Кыргызы Алтая и Джунгарии вместе с монгольскими и древнетюркскими племенами под влиянием общих экономических, политических и культурных факторов сплотились в одну народность, ядром которой стали кыргызы^[25].

Важным этапом формирования новой народности стало объединение всех племен в два «крыла». Оба объединения включали как кыргызские, так и монгольские племена на равноправной основе. Все племена, вошедшие в систему двух «крыльев», а также одно из Ферганских племен стали именоваться общим этнонимом «кыргыз». Этот важный исторический акт приходится на конец XV – начало XVI вв. С этого времени, считают современные историки, можно говорить об образовании современной кыргызской народности на Тянь-Шане как единой исторической общности, поднявшейся над родом и племенем^[26].

Новая этническая общность в условиях кочевой жизни приобрела форму союза племен. Основные государственные функции (управленческая, фискальная, судебная и др.) развивались внутри отдельных родов и племен.

Несмотря на феодальную раздробленность и межплеменные распри постепенно происходит консолидация кыргызской народности. Положительную роль в этом процессе сыграло принятие тянь-шанскими кыргызами ислама, что позволило им приобщиться к высокой культуре народов Средней Азии, приобрести взамен утраченной новую письменность на основе арабской графики. Важным объединяющим фактором стал общекыргызский эпос «Манас», который окончательно сформировался на Тянь-Шане тысячу лет назад. Идеи объединения кыргызов перед лицом внешней опасности, занимающие основное место в эпосе, стали близкими и понятными всем племенам, что сыграло прогрессивную роль в консолидации кыргызов.

В XVI веке внутриполитические причины (сепаратизм) и внешние обстоятельства (сильные соседние государства, стремившиеся привлечь кыргызов на свою сторону, но не заинтересованные в их усилении и образовании ими собственного государства) не благоприятствовали созданию кыргызской государственности, хотя такие попытки неоднократно предпринимались.

В начале XVI века во главе кыргызских родоплеменных объединений Тянь-Шаня становится Мухаммед-кыргыз, всю свою жизнь посвятивший борьбе за независимость своего народа. Он ориентировался на союз с окрепшим Казахским ханством, совершил ряд удачных походов на Ташкент, Андижан, Сайрам и в Туркестан^[27].

В середине XVII века в пределы Кыргызстана вторглись войска ойротских (джунгарских) ханов, разорительные набеги которых продолжались до середины XVIII века.

Во второй половине XVIII в. Джунгарское ханство пало под ударами войск Циньского Китая. Однако попытки маньчжуро-цинских наместников подчинить кыргызов успеха не принесли, китайцы ограничились тем, что договорились с кыргызскими биями о ненападении и соблюдении границ, но борьба с китайскими завоевателями значительно ослабила кыргызов, которые стали объектом завоевания кокандских правителей. Вначале кокандцы подчинили южных кыргызов, а затем устремились и в северные районы. Чтобы избежать угрозы порабощения от Коканда и Китая, вождь одного из кыргызских племен Атаке-бий направил свое посольство в С.-Петербург и просил Екатерину II о покровительстве, но последняя ограничилась лишь общими обещаниями.

Этот период в истории кыргызов был, по-видимому, самым мрачным и чуть было не приведшим их к полной физической гибели. Джунгарское и Кокандское ханства представляли собой типичные образцы восточных деспотий с элементами рабства. Государство делилось на области-вилайеты, а они, в свою очередь, – на налоговые районы-серкерства. В небольших городах вся власть принадлежала бекам, а в селениях – аксакалам. На севере Кыргызстана родоплеменными подразделениями управляли манапы, родами – бии.

Кыргызское общество, чье положение усугублялось межплеменными распрями и братоубийственными войнами, оставалось разобщенным, вся власть находилась в руках манапов, каждый из которых был полноправным ханом в своем племени. Кыргызская родоплеменная верхушка склонялась к сотрудничеству с завоевателями, а простой народ оказался под бременем двойного гнета – джунгарских и кокандских властей и собственных феодалов. Под натиском врага большинство племен кыргызов вынуждено было оставить свои плодородные долины и спасаться в труднодоступных горных районах Тянь-Шаня, Памира, Алая – вплоть до Гиндукуша на юге и Кунь-Лая на юго-востоке. Позже отдельным родоплеменным объединениям кыргызов с соседними узбеками и казахами удалось освободиться от засилия ойротских захватчиков и вытеснить их за пределы Средней Азии.

В этот период часть кыргызов начала переселяться из горных районов в долины. Однако и там им суждено было пережить еще немало горя.

Население Кокандского ханства – земледельцы, ремесленники и торговцы – снова вытеснило кыргызов из нагорных долин Тянь-Шаня, Памира и Алая в труднодоступные горные районы.

Кокандский деспотизм, феодальный гнет возмущали свободолюбивых кочевников, неоднократно поднимавших народные восстания. Так, в 1842 г. иссык-кульские кыргызы разрушили крепости и изгнали ханские гарнизоны. Мощное восстание кыргызов и казахов против ханского ига произошло в Таласской и Чуйской долинах в 1856–1857 гг. В 1862 г. в Чуйской долине вспыхнуло новое восстание под руководством манапа Байтика. Восставшие кыргызы обратились за помощью к русской администрации в Верном (Алматы). Русские войска при помощи кыргызского ополчения взяли штурмом и разрушили крепость Пишпек. Неоднократно против гнета кокандских ханов восставали и южные кыргызы.

Но разбросанным и разобщенным в труднодоступных районах, страдавшим от притеснений колониальных властей и постоянных внутренних междоусобиц кыргызам трудно было выстоять в неравной борьбе. В этих трудных условиях виделся только один выход: найти более сильного покровителя, который защитил бы кыргызов. Взоры обратились к России, которая в результате экспансионистской политики вплотную подошла к кыргызским землям.

Присоединение кыргызов к России проходило в 3 этапа: в 1855 г. приняли российское подданство иссык-кульские кыргызы, в 1863–1868 гг – центрально-тянь-шанские, а в 1875–1876 гг. Россией были завоеваны фергано-алайские кыргызы^[28].

С вхождением кыргызских земель в состав Российской империи вопрос о кыргызской государственности автоматически был снят с повестки дня. Кыргызстан стал одной из колоний Российской империи. Россия унифицировала территориально-административное деление и управление всего завоеванного Туркестана. Кыргызские земли были разделены между четырьмя областями Туркестанского генерал-губернаторства. Области состояли из уездов, уезды делились на волости. Только последние более-менее соответствовали этническому делению кыргызов. Волостные управления формировались из местных биев, а уездные и тем более областные – из русской колониальной администрации. Естественно, в центральный государственный аппарат кыргызы как представители коренной национальной общности не имели доступа.

Российское правление сопровождалось беспощадной эксплуатацией местного населения, многочисленными поборами, что вызывало возмущение и приводило к народным восстаниям. Так, в 1898 г. неподалеку от Оша вспыхнуло восстание под руководством Мадали, ишана из МинТюбе. Повстанцы, вооруженные палками, ножами, самодельными копьями и кетменями, напали на царский гарнизон в Андижане, но были разгромлены. Участников восстания жестоко наказали, а их предводителя повесили.

Наиболее значительным актом протеста местного населения колониальному режиму явилось мощное восстание народов Средней Азии в 1916 г. Прямым поводом к восстанию послужил царский указ о мобилизации мужчин из местного населения на военно-тыловые работы. Однако истинной причиной восстания явилось усиление национально-колониального гнета коренного населения, введение особого военного налога и изъятие т. н. «излишков» земель в колонизационный фонд для казны и переселенцев из центральных районов России.

Народно-освободительное по своему характеру восстание 1916 г. сопровождалось, однако, и рядом кровавых межнациональных столкновений. Повстанцы нередко видели своих угнетателей в лице переселенцев, не особенно разбираясь в их социальной дифференциации и зачастую отождествляя их с колониальными угнетателями.

В ходе подавления и после разгрома восстания жестокие репрессии обрушились на кыргызское и другое мусульманское население. Переселенцы, провоцируемые царскими властями, при их попустительстве и даже содействии жестоко расправлялись с коренными жителями. По подсчетам туркестанских чиновников, коренное население Северного Кыргызстана после восстания 1916 г. уменьшилось на 42 %; почти 150 тыс. человек было убито, пропало без вести, бежало в Китай^[29].

После октябрьской революции 1917 г., окончания гражданской войны и в ходе национального размежевания Средней Азии в 1924 г. кыргызы и их исконные территории впервые в основном воссоединились в рамках самостоятельной государственности, хотя с ограниченной автономией – была создана Кара-Киргизская автономная область в составе РСФСР. В конце мая 1925 г. Кара-Киргизская автономная область была переименована в Киргизскую автономную область, в 1925–1926 гг. она была преобразована в автономную республику, а в 1936–1937 гг – в Киргизскую ССР. Так, благодаря новым политическим реалиям, кыргызский народ смог восстановить собственную государственность, хотя во многом она была формальной, весьма урезанной, носила откровенно декларативный характер. Кыргызская государственность в составе РСФСР, а затем СССР длилась почти 70 лет.

Таким образом, кыргызский народ, пройдя длительный, сложный, а порой и трагический путь государственного строительства, в силу объективных причин внутреннего и внешнего характера не смог создать собственную государственность, его политические структуры находились в зародышевом состоянии.

Сложные и противоречивые процессы создания государственности происходили в Украине.

По археологическим данным, еще в IV–III тыс. до н. э. в Среднем Поднепровье проживало много племен, среди которых выделяются племена т. н. трипольской культуры.

Главным занятием трипольцев было земледелие (выращивание пшеницы, ячменя, проса), высокого уровня развития достигло у них гончарство. Основой общественного устройства была община, родовые общины объединялись в племена^[30].

В начале I тыс. до н. э. среди населявших территорию Украины племен своим могуществом выделялись киммерийцы – многочисленный и сильный в военном отношении союз племен. В VII в. до н. э. они были вытеснены скифами – кочевниками, пришедшими из прикаспийских степей. Скифы захватили территорию Северного Причерноморья и образовали племенной союз – Скифию. В состав Скифии входили и оседлые скифы, занимавшиеся земледелием и заселявшие Среднее Поднепровье. В III в. до н. э. они были завоеваны сарматами.

В Северном Причерноморье сарматские племена господствовали еще в IV в. до н. э., здесь они назывались аланами. Но когда из степей Средней Азии сюда вторглись гунны, аланы были разгромлены и покорены^[31].

История скифских и сарматских племен тесно связана с жизнью греческих городов-колоний, основанных в конце VII – начале VI вв. до н. э. в Северном Причерноморье (Ольвия, Херсонес, Феодосия, Пантикапей, Тира). Они способствовали ускорению развития украинской периферии, но не были порождениями местной среды, а представляли одно из греческих ответвлений^[32].

Одновременно со скифскими и сарматскими племенами на территории Среднего Поднепровья жили древние славянские племена. Общественный строй славян характеризовался постепенным ослаблением родоплеменных связей, вместо родовой общины распространяется территориальная община.

Древние историки по-разному называли славян: вначале – венедами, позже – склавинами (западные славяне) и антами (восточные славяне). Анты занимались земледелием, значительного прогресса достигли они в ремесленном производстве, гончарстве. У них была развита внутренняя и внешняя торговля. Антские племена вели длительные войны с Византией и германскими племенами – готами.

Исторические источники свидетельствуют, что высшим органом управления у антов было народное собрание, и все жизненно важные вопросы решались сообща. Но во времена внешней опасности они избирали царя, авторитет которого признавался всем народом. Вместе с тем некоторые хроники свидетельствуют, что царская власть у антов была наследственной. М. С. Грушевский считает антов прямыми предками украинцев, от них, по его словам, «начинается историческая жизнь для наших племен»^[33]. Другие исследователи высказываются еще более определенно. По их мнению, государство антов, существовавшее более трех столетий, можно считать праславянским, непосредственным предшественником Киевской Руси.

В VI в. анты были разгромлены тюркскими племенами аваров, антское объединение распалось. Вместо него формируются новые восточнославянские союзы.